Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.

Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день в России местное самоуправление обеспечивает самостоятельное разрешение всем населением ключевых вопросов именно местного значения. Вообще местное самоуправление сегодня осуществляется населением путем референдума и прочих форм прямого волеизъявления, через различные органы местного самоуправления. Некоторая структура различных органов местного самоуправления всегда определяется населением именно самостоятельно. Различные органы местного самоуправления сами решают все вопросы местного значения. Местное самоуправление сегодня в России осуществляется в городских и сельских поселениях и на прочих территориях с учетом исторических и других местных традиций. Какое-либо изменение определенных границ территорий, где осуществляется местное самоуправление, на сегодняшний день допускается именно с учетом мнения населения данных территорий.

---

Если у вас прошла учебная практика купить отчет по ней можно на сайте Work5.

---

. Действующая Конституция 1993 г. (ч. 2 ст. 3) впервые относит определенное местное самоуправление к числу основ конституционного строя России, а также определяет его как самостоятельную форму осуществления народом определенной принадлежащей ему власти. Тем самым впервые именно на конституционном уровне было закреплено существование определенной самостоятельной от государства системы власти народа, которая создана для разрешения определенных вопросов местного значения. Конституция РФ закрепила определенное право граждан на осуществление современного местного самоуправления именно в двух ключевых формах: непосредственно, а также через различные органы местного самоуправления. Конституция заложила определенные основы для активного развития демократических механизмов непосредственной реализации указанного права. Государственная система управления сегодня должна полностью соответствовать определенному типу хозяйственных отношений того или иного этапа развития современной экономики, общественных отношений. Это означает, что государственная система управления, а также хозяйственная система, в первую очередь, зависят от вида, определенного типа хозяйства страны, муниципальных образований. Сегодня существенно выросла актуальность изучения управления развития муниципального хозяйства. Все это обуславливается различными объективными экономическими процессами, причинами, которые происходят в различных муниципальных образованиях. Во-первых, на территории различных муниципальных образований, кроме предприятий, учреждений муниципальной формы собственности, функционируют также предприятия и организации прочих форм собственности. Их деятельность связана с определенным социально-экономическим развитием различных муниципальных образований, с удовлетворением потребностей всего местного сообщества. Во-вторых, наряду с имуществом, которое находится в муниципальной собственности, различными средствами местного бюджета, на определенной территории муниципальных образований значительной является и доля частной, государственной собственности в виде имущественных объектов, а также финансовых средств, которые косвенно способствует разрешению различных вопросов местного значения, составляют экономическую основу местного самоуправления. В целом, структура современной местной администрации абсолютно во всех муниципальных образованиях всегда строится на общих принципах в строгом соответствии с определенным функционально-отраслевым распределением всех полномочий по разрешению вопросов местного значения между какими-либо структурными подразделениями. Однако она представляет особенно динамичную систему, которая постепенно по мере изменения всех стоящих перед каким-либо муниципальным образованием задач, а также условий жизни населения, прочих факторов также изменяется. Таким образом, изучение сущности организационной структуры местной администрации и специфики ее построения представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Кодина Е.А., Комкова Г.Н., Постриганов Е.А., Соловьев С.Г. и других. Объектом исследования является организационная структура местной администрации. Предметом исследования является принципы построения и специфика организационной структуры местной администрации. Целью курсовой работы является изучение принципов построения и специфики организационной структуры местной администрации. Задачами курсовой работы являются: ? определить понятие местного самоуправления, органы власти; ? выделить принципы территориальной организации местного самоуправления; ? рассмотреть понятие и значение местной администрации; ? выделить факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации; ? рассмотреть процесс построения организационной структуры местной администрации; ? рассмотреть совершенствование организационной структуры местной администрации. Структурно курсовая работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Организационная структура является ключевым фактором деятельности определенного органа местного самоуправления, то есть это некоторая форма, в которой и реализуется весь процесс муниципального управления. Под определенной организационной структурой принято понимать некоторый состав, а также соподчиненность различных взаимосвязанных организационных единиц и звеньев, определенных ступеней, которые наделены различными правами и ответственностью именно для выполнения соответствующих определенных целевых функций управления. Ключевым фактором, который лежит в основе формирования всей структуры современной местной администрации, можно назвать ее компетенцию в строгом соответствии с предусмотренными законодательством вопросами именно местного значения, а также распределением различных полномочий между основными органами местного самоуправления, которые закрепляются в уставе муниципального образования. Сегодня в условиях, когда уровень эффективности деятельности различных органов современного местного самоуправления тесно связан со способностью к стратегическому планированию, а также ориентации на основные цели, а также задачи определенного социально-экономического развития конкретного муниципального образования, часто существующие различные линейно-функциональные организационные структуры в итоге оказываются негибкими. Различные требования определенного повсеместного внедрения современных программно-целевых методов, в целом, обусловливают острую необходимость формирования совершенно новых, а именно проектных структур, которые основаны на обширном межведомственном взаимодействии, в целом, с привлечением каких-либо отдельных определенных структурных подразделений как основных исполнителей конкретных задач на некоторый период времени. Применение программно-целевых методов при построении организационной структуры местной администрации, в целом, требует проведения трудоемкой работы по осуществлению регламентации деятельности всех структурных подразделений.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №31. – ст. 4398. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №40. – ст. 3822. 3. Васильев, В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2013. – №9. – С. 5-17. 4. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. – М.: ДиС, 2014. – 352 c. 5. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 238 c. 6. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб / Н.И. Глазунова. – М., 2009. – 640 с. 7. Кодина, Е.А. Развитие законодательства о местном самоуправлении. Анализ актуальных правовых вопросов / Е.А. Кодина // Местное самоуправление: организация, экономика и учет. – 2013. – № 2. – С. 13–22. 8. Колесников, В.А. Местное самоуправление в современной России: к новому качеству / В.А. Колесников// Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2014. – №2. – С. 82-89. 9. Комкова, Г.Н. Конституционное право Российской Федерации / Г.Н. Комкова. – М.: Юрайт, 2013. – 464 с. 10. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. – М.: Дашков и К, 2016. – 556 c. 11. Одинцов, А.А. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность: учебник/ А.А. Одинцов. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 413 с. 12. Остапец, О.Г. Местная администрация в структуре органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования / О.Г. Остапец // Право: современные тенденции: материалы III междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). – Краснодар: Новация, 2016. – С. 43-46. 13. Постриганов, Е.А. Местное самоуправление в современной России: проблемы и перспективы / Е.А. Постриганов // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. – 2014. – №4. – С. 52-60. 14. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. – 5-е изд. испр. и доп. – Ростов н/Д Изд-во Феникс, 2010. – 717 с. 15. Соловьев, С.Г. Местное самоуправление и государственная власть / С.Г. Соловьев // Юридическая наука. – 2014. – №2. – С. 56-61. 16. Тихалева Е.Ю. Совершенствование организационных структур муниципального образования // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2013. – №2. – С. 267-273.