Органы местного самоуправления: понятия, виды, общая характеристика правового статуса, структура.

Россия как правовое государство, имеет развитую структуру государственных органов, которые осуществляют функции управления, поэтому вопросы деятельности органов государственной власти являются ключевыми в организации государственной власти любого государства. Вместе с тем, принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации закрепляет особый вид публичной власти - местное самоуправление (самостоятельную деятельность населения по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и его местных традиций). Следовательно, местное самоуправление - это власть населения, отделенная от власти государства, и осуществляемая населением, проживающим в данном территориальном образовании, и получившим возможность решать свои проблемы непосредственно (на референдумах, сходах, собраниях), либо через выбранных ими представителей в органах местного самоуправления. Актуальность темы исследования определяется современным этапом развития РФ, который характеризуется активным развитием муниципального законодательства, многообразием муниципальных органов и должностных лиц, различием их компетенции, большим количеством принимаемых ими решений и актов, имеющих различную юридическую силу и порядком применения, что непосредственно затрагивает прав и свободы граждан РФ. После принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» завершился процесс становления муниципального права России. Главная цель осуществления исследования заключается в том, чтобы на основании законодательства, обобщении практики его применения проанализировать правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления, рассмотреть их виды, определить перспективы их развития, и имеющиеся пробелы законодательства, регулирующего данные вопросы. Для достижения указанной цели были определены следующие задачи: 1) исследование теоретических и правовых основ народовластия в Российской Федерации; 2) рассмотрение понятия и видов органов местного самоуправления; 3) изучение структуры органов и должностных лиц местного самоуправления на примере муниципального образования «Город Томск»; Объектом исследования является правовое регулирование вопросов местного самоуправления.

---

Купите эссе на заказ в москве по адекватным ценам.

---

. Предмет исследования составляет понятие, сущность и признаки народовластия. Вопросы изучения видов и правового статуса органов местного самоуправления, совершенствования правового регулирования в данной сфере уже давно привлекают внимание многих ученых. Этим проблемам посвящено ряд монографий, статей, комментариев к законодательству (Бабун Р.В., Захаров И.В., Кокотов А.Н. , Шаломенцева Е.Г. , и др.), они обсуждаются на научно-практических конференциях, научно-координационных совещаниях, «круглых столах». В научных трудах вышеупомянутых авторов дана оценка многих названных вопросов, что, безусловно, способствует углублению научно-прикладных разработок названных проблем.

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Правовые основы народовластия, сформированные в Европейской хартии местного самоуправления, признаны Россией и закреплены в Конституции РФ. Действующим федеральным законом местное самоуправление определяется как форма осуществления народом своей власти, позволяющая в установленных законом пределах самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, руководствуясь интересами населения и учитывая местные традиции. Основными признаками местного самоуправления являются самостоятельность в решении вопросов местного уровня, ответственность за принятые решения, самостоятельное управление территорией, учет интересов населения и специфики местных традиций. В работе исследованы теоретические и правовые основ народовластия в России, рассмотрено понятие и виды органов местного самоуправления. Изучение структуры органов и должностных лиц местного самоуправления на примере муниципального образования «Город Томск» свидетельствует о том, что таковыми органами являются представительные, исполнительно - распорядительные и контрольные органы, а должностными лицами - главы муниципальных образований, полномочия которых определены в уставах муниципальных образований. Таким образом, современный этап развития местного самоуправления характеризуется наличием системы муниципальных органов и должностных лиц, имеющим различную компетенцию и порядок формирования, что позволяет эффективно решать вопросы местного значения на соответствующей территории и отстаивать права и свободы населения.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 4 августа 2014. - № 31. – Ст. 4398. 2. Федеральный закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017). "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003. 3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Российская газета, № 106, 15.06.2002. 4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции». "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008. 5. Устав Города Томска (принят решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475) (ред. от 06.09.2016) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Томской области 07.06.2010 N RU703010002010001). "Сборник официальных материалов муниципального образования "Город Томск", 10.06.2010, N 23.1 6. Решение Думы Города Томска от 30 ноября 2010 № 15 «О новой редакции Регламента Думы Города Томска» (с изменениями на 8 декабря 2015 года) http://www.admin.tomsk.ru/ 7. Решение Думы Города Томска от 30 октября 2012 г. N 542 «О новой редакции Положения «О Счетной палате Города Томска» http://www.admin.tomsk.ru/ 8. Официальный сайт Счетной палаты города Томска http://spgt.tomsk.ru. Литература 9. Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Васильев В.И. и др. Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности (к 20-летию Основного Закона России): монография (под ред. Т.Я. Хабриевой). М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ", "Юриспруденция", 2013. – 458с. 10. Баранчиков В.А. Право местного самоуправления Российской Федерации: Учеб.пособие по курсу «Муниципальное право Российской Федерации». – М.:, Феникс, 2012. – 280с. 11. Батычко В.Т. Муниципальное право. Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. – 385с. 12. Беликов П.П., Гребенникова А.А., Зюзин С.Ю., Мокеев М.М., Наумов С.Ю., Свищева В.А., Шишелова С.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (под ред. Л.П. Жуковской). - Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г. – 584с. 13. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: "Юстицинформ", 2015. – 396с. 14. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. - 2 изд., перераб. и доп. – М.:"Юстицинформ", 2012. – 390с. 15. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах: учебное пособие. – М.: «Проспект», 2011. – 280с. 16. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. -М.:Юристъ, 2015.- 145с. 17. Муниципальное право России: учебник для вузов под / под ред. А.С Прудникова, А.М. Никитина. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012.- 457с. 18. Постовой Н.В., Зенченко О.Е., Брышкина А.А. и др. Управление городским округом: финансово-экономический и организационно-правовой аспекты (под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Постового). – М.: "Юриспруденция", 2015.- 428с. 19. Москалев А.В., Бусыгин Л.И. Некоторые аспекты выборности глав муниципальных образований и роли населения в местном самоуправлении. "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 3, июль-сентябрь 2011. – с.15-18. 20. Терехова Т.Г. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления // Молодой ученый. — 2014. — №9. — с. 378-382. 21. Шаломенцева Е.Г. Проблемы совершенствования системы муниципально-правового регулирования // Юридический мир. 2009. № 9. с. 18-23.