Организация контроля за реализацией стратегий социально экономического развития.

Актуальность темы. Современная рыночная экономика постоянно развивается и усложняется. Этому способствуют не только эндогенные факторы, присущие рыночным процессам, но и внешнее влияние на экономику социальных, политических, правовых, экологических и иных условий. В результате неуклонно возрастает неопределенность и снижается устойчивость функционирования экономических систем. Для противодействия этим негативным тенденциям требуется развитие механизмов управления, повышение его эффективности. Вследствие этого, управление в современных условиях приобретает адаптивный, упреждающий, стратегический характер. Степень разработанности проблемы.

---

Мы поможем вам заказать курсовую работу в москве и успеть в указанные сроки.

---

. Наиболее ранние отечественные научные труды, послужившие основой теории стратегического и программно-целевого планирования экономического развития, опирались на положения марксистской концепции планомерного и пропорционального развития. В этой связи следует отметить заслуги следующих выдающихся отечественных экономистов: Я.Б. Альтера, Б.И. Брагинского, В.А. Базарова, Н.А. Вознесенского. Целью работы является развитие организационно-методологических основ программно-целевого планирования экономических процессов на основе развития механизмов обратных связей в системе публичного управления и институциализации государственного контроля на всех уровнях национальной экономической системы. Поставленная цель обеспечила необходимость решения следующих задач: уточнить и расширить теоретические представления о государственном стратегическом планировании в его взаимосвязи с инструментарием государственной экономической политики; обосновать комплексную систему показателей программно-целевого планирования экономических процессов и разработать методику прогноза динамики индикаторов социально-экономического развития; выявить приоритетные сферы развития экономической системы и с использованием программно-целевого подхода сформировать рекомендации по их ресурсному обеспечению; обосновать институциональный механизм внедрения стратегического аудита программ социально-экономического развития как перспективной формы государственного контроля. Объект: реализация стратегий социально экономического развития. Предмет: организация контроля. Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется содержанием авторских разработок, направленных на формирование эффективных способов программно-целевого и проектного управления экономическими системами. Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников из 37 наименований.

Проведенное исследование представляет собой завершенное научное исследование практической значимости, направленное на развитие методологии программно-целевого планирования экономических системам на основе институциализации обратных связей в управлении. Анализ развития системы управления и контроля доказал, что основной тенденцией развития и реформирования государственного устройства являются поиск наиболее оптимального и эффективного способа распределения общественных финансов на территории государства. Историческое развитие государства было направлено на построение рациональной системыцентрализованного финансирования. Отсутствие положительного результата в этом направлении подтверждает продолжающаяся на текущий момент реформа управления социально-экономическим развитием региональной системы, планируемый переход к программному бюджетированию, появление новых направлений в самой системе государственного контроля. По результатам организационно методических основ государственного контроля, в контексте программноцелевого управления, были сделаны следующие выводы: Особенности реализации стратегического планирования в разрезе основных этапов (прогнозирование, планирование, контроль) позволили выявить особенности в контексте государственного управления социально-экономическим развитием.Государственное стратегическое планирование является процессом разработки и достижения целевых ориентиров поступательного развития и методов достижения в рамках национального правового пространства путем реализации системы согласованных планов и прогнозов социального экономического развития. Дальнейшее реформирование стратегического планирования будет проходить по пути совершенствования нормативной, методологической, организационной и институциональной основы функционирования национальной экономической системы. Разработка количественного инструментария для прогноза динамики и взаимной увязки индикаторов социально-экономического развития региона позволила построить систему регрессионных моделей стратегических ориентиров. Основой анализа послужили 11 стратегических ориентиров развития Волгоградской области, утвержденные в рамках Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2020 года. Содержательный анализ указанных индикаторов позволил провести их группировку на факторные и результирующие показатели, оценить степень и рассчитать тесноту связи между показателями, математически и графически построить модели регрессионных уравнений. Систематизация запланированных макроэкономических индикаторов социально-экономического развития российской экономики до 2020 года дала возможность сформировать 5 групп показателей (универсальные, социальные, ценовые, промышленные, торговые). Посредством ранжирования показателей по уровням бюджетного планирования были сформированы индикаторы гармонизации (охватывают все уровни планирования и обеспечивают сбалансированную вертикальную систему стратегического планирования); индикаторы корреляции (обеспечивают тесноту связи между государством и крупными территориальными образованиями для определения наиболее приоритетных направлений развития в соответствии с возможностями каждого окружного административного образования); индикаторы стабилизации (определяютосновные ориентиры социально-экономической политики, которые непосредственным образом влияют на стабильность государства и благосостояние населения страны); индикаторы выравнивания (гарантируют бюджетную поддержку регионам-реципиентам для обеспечения наиболее равномерного распределения государственных финансовых фондов);индикаторы координации (сопоставляют социально-экономическую политику в наиболее крупных территориальных образованиях – округах); индикаторы устойчивости (формируют основу стратегического планирования для обеспечения стабильного поступательного развития государства в целом). Разработанные индикаторы заложили основу для расчета интегрального показателя стратегического планирования, отражающего динамику развития общества. 4.Математическая интерпретация соотношения между приоритетностью направлений развития представляет собой последовательность следующих шагов: 1) определение количества приоритетных направлений и их обозначение; 2) разработка принципа распределения объемов финансирования по приоритетным направлениям; 3) разработка формулы распределения финансовых ресурсов на территории в соответствии с определенным правилом. Полученная зависимость распределения финансовых обязательств на территории каждого региона будет корректироваться в соответствии с количеством приоритетных направлений развития. Так, в Волгоградской области при увеличении количества направлений будет меняться состав формулы, могут быть добавлены дополнительные обозначения направлений. Тем не менее, правило финансирования должно оставаться прежним: 80% по направлению 1, 80% из оставшихся 20% ресурсов от всего объема по направлению 2, 20% из остатков 20% от всего объема по направлению 3. 5. Проведенный системный анализ программно-целевого управления на уровне субъекта Российской Федерации – Волгоградской области – показал, что совокупность одновременно реализуемых программ велика, что определяет высокую нагрузку на региональные органы исполнительной власти. Согласно инвентаризации программ, установлено, что на территории одного региона одновременно работают: государственные программы, приоритетные национальные проекты, федеральные целевые программы, подпрограммы, ведомственные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы, региональные программы. Классификация программ позволила сформировать 5 групп: 1 группа – программы социальной направленности,обеспечивающие развитие отраслей нематериального производства, социальную поддержку населению, формирование культурного и нравственногопотенциаланаселения, утверждаемые на всех уровнях; 2 группа – программы защитного характера; 3 группа – программы инфраструктурно-коммуникационного характера; 4 группа – программы, поддерживающие отрасли национальной экономики; 5 группа – программы, призванные решать проблемы местного характера. Сложившаяся система программного управления на территории Российской Федерации сегодня требует четкого пересмотра в сторону оптимизации схемы согласования и сокращения количества дублирующих друг друга программ. В процессе анализа утвержденных программ доказан следующий механизм программного распределения:

Конституция Российской Федерации от 12.12.93г.//Российская газета. – 1993. –25 декабря. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 №197-ФЗ (с изм. от 12.11.2012 №188-ФЗ) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы Консультант-плюс. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон о МСУ) от 06.10.2003 №131-ФЗ (с изм. от 16.10.2012 №173-ФЗ) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы Консультант-плюс. Глава VII/ Г.К. Котошихин. – СПб.: Издание археографической комиссии, 1884. – 137 с.; Акты Археографической Экспедиции (ААЭ). Т. IV. – СПб.: Типография 2 отделения собственной Е.И.В. канцелярии. – 1836. – 654 с. Баглай М.В. Социальное государство// Труд и социальные отношения. – 2015. – № 1. Блех, И.И. Устройство финансового управления и контроля в России в историческом их развитии / И.И. Блех. – СПб.: Тип. Муллер и Богельбман, 1895. – 211 с.; Бычкова, С.М. История развития контроля в России / С.М. Бычкова // Аудиторские ведомости. – 2013. - №10. – С. 41-50. Введение в политологию: словарь-справочник / сост. Г.Л. Купряшин и др.; под ред. В.П.Пугачева. – М.: «Аспект Пресс»,2016. Герасимов Б.И., Злобина Н.В., Спиридонов С.П. Экономика: введение в экономический анализ: учебно-метод. пособие. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2014. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. –М.:Владар,2013. –310с. Грачева, Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. – М.: Юриспруденция, 2010. – 192 с. Древняя Российская Вивлиофика, изд. Н.И. Новиковым. Изд. 2. Ч. III – М. Издатель: «Типография компании типографической». – 1788. – 480 с.; Котошихин, Г.К. О России в царствование Алексея Михайловича. Изд. 3. Евзлин, З.П. Бюджетный контроль и система государственной отчетности при конституционном образе правления / З.П. Евзлин. – СПб.: Тип. В.Я. Мильштейна, 2015. 160 с.; Зайченко А.И. Правовые аспекты социального партнерства в России //Труд и социальные отношения. – 2014. –№2. Иванов С.А. Социальное партнерство как феномен цивилизации// Журнал социологии и социальной антропологии, 2015. –Т.VIII, № 3. – С.79-99. Прогресс, 2012. – 400с. Козенко, Ю.А., Федотова, Г.В. Фактор эффективности в истории государственного финансового контроля / Ю.А. Козенко, Г.В. Федотова // Финансы и кредит. – 2016. - №23. – С.59-67. Лапидус В.А. Проактивная компания. Модели менеджмента. Модель 1 – менеджмент роста//Созвездие качества–2013: сб. – Киев: Украинская ассоциация качества, 2013. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике: информационный аспект. – М.: Экономика, 1971. –390 с. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. – 2-е изд. – М., 2014. О социальном партнерстве, коллективных договорах и оплате труда. – М., 2015. Сакович, В.А. Государственный контроль в России, его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчетности В.А. Саковича. Ч.1 / В.А. Сакович. – СПб.: Тип. «Центральная» М.Я. Минкова, 2012. – С. 92.