уголовная ответственность за террористический акт

Актуальность темы исследования. Террористическая деятельность, являясь производной сложного и многообразного общественного явления терроризма, в различных своих формациях проявляется как в отдельных странах, включая Россию, так и в целом в мире. До настоящего времени международным сообществом не выработана единая стратегия противодействия этому комплексу преступных явлений, и каждая страна решает указанную проблему по-своему.

С сервисом Work5 написание докторской диссертации станет проще.

. В современный период как в России, так и в зарубежных странах в пауках, изучающих терроризм во всех его аспектах, используется термин «террористические преступления». По данным ГИАЦ МВД России, за последние 6 лет (с 2004 по 2010 г.) было совершено 5161 преступление террористической направленности[1]. В связи с тем, что террористическая преступность принимает все более транснациональные черты, усиливается значение принципов противодействия преступным проявлениям, обязывающих каждое государство в соответствии с международно-правовыми договоренностями применять свой уголовный закон к лицу, посягнувшему на интересы не только данной страны, но и любого другого государства, вне зависимости оттого, где и кем совершено преступление. Вопросы противодействия террористической деятельности приобрели в современном обществе особую актуальность. От совершенных террористических актов пострадали тысячи людей, разрушаются материальные и духовные ценности, угрозы повторения терактов постоянно держат общество в напряжении, а граждан - в страхе. Расширение географии терроризма осложняет отношения между социальными, национальными группами и народами. Подобная ситуация требует от государства мобилизации всех средств для пресечения террористических актов и других преступлений, связанных с осуществлением террористической деятельности. Террористическая деятельность, по мнению большинства исследователей, в отличие от иных форм и методов противоправной деятельности, характеризуется прежде всего тем, что носит организованный, целенаправленный характер и осуществляется организациями, использующими устрашение с помощью насилия как способ реализации целей, обеспечивающих решение значимых для этих организаций экономических, политических, социальных и иных проблем. Мотивация носит корыстный, политический или иной характер. В комплексе мер противодействия террористической деятельности законодатель немаловажную роль отводит мерам уголовно-правового характера, где важнейшим условием его эффективности является полная и правильная квалификация преступлений террористической направленности и дифференциация наказания в зависимости от состава преступления и последствий. В связи с этим большое значение имеет решение вопросов однообразного толкования отдельных признаков составов преступлений, связанных с террористической деятельностью, их разграничение между собой и смежными составами преступлений, имеющих сходные признаки. Проведенные отдельными авторами в последнее десятилетие исследования по вопросам противодействия террористической деятельности в большинстве своем ограничиваются анализом отдельных норм УК РФ, не рассматривая их в комплексе. Кроме того, подход правоприменителя и исследователей к назначению наказания за террористическую деятельность, его эффективности и справедливости неоднозначен, в некоторых случаях противоречив и остается дискуссионным. В связи с этим научная разработка уголовно-правовых и правоприменительных проблем противодействия террористической деятельности по-прежнему актуальна. Приведенными обстоятельствами и объясняется выбор темы курсовой работы. Степень научной разработанности проблемы. Исследование проблем терроризма и множественности его проявлений, а также уголовно-правовых способов противодействия ему являлось темой научных исследований в разные годы. Историю и причины терроризма в своих работах исследовали такие зарубежные и отечественные ученые, как О.В. Будницкий, В.В. Витюк, М.П. Киреев, М.К. Лемке, Г.М. Миньковский, М.В. Назаркин, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, А.Е. Тарас, В.Л. Уог, Д.В. Чухвичев, С.А. Эфиров и другие. Проблемы терроризма в международном плане, а также законодательную основу его противодействия в своих работах рассматривали P.P. Каримов, Н.И. Костенко, Ж.О. Кулжабаева, Е.Г. Ляхов, Т.Т. Мансуров, Л.А. Моджорян, И.Л. Трунов, Ю.В. Трунцевский и многие другие. Тщательный уголовно-правовой анализ преступлений, совершаемых с террористической целью с предложениями по совершенствованию уголовного закона, регламентирующего применение мер уголовно-правового характера в отношении лиц, совершивших преступления террористической направленности, в своих научных работах проводили П.В. Агапов, Ю.М. Антонян, Ю.С. Горбачев, С.Д. Гринько, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, В.П. Кашепов, Г.В. Овчинникова, Д.В. Сопов и другие. Проблемы разграничения преступлений террористической направленности, их соотношение и роль в антитеррористическом законодательстве рассматривались А.В. Бриллиантовым, СУ. Дикаевым, А.П. Стукановым, А.А. Тришевой, В.В. Устиновым и другими. Правоприменительный аспект уголовной ответственности за преступления, связанные с террористической деятельностью, и влияние возможности наказания на предупреждение преступлений террористической направленности, а также вопросы дифференциации ответственности и справедливости наказания изучались Н.А. Беляевым, Б.Я. Гавриловым, М.М. Галачиевой, А.С. Михлиным, А.В. Павлиновым и Л.В. Яковлевой. Социально-психологическая характеристика и влияние личности террориста на размер уголовного наказания определялись Е.Е. Гавриной, Н.И. Дороховым, А. Красильниковым и другими авторами. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу совершения преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ, и других преступлений террористической направленности, а также общественные отношения, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности судов по данной категории уголовных дел. Предмет исследования составляют: действующие нормы и нормы предыдущих лет отечественного и международного законодательства, определяющие основания и порядок привлечения к уголовной ответственности за террористическую деятельность; процесс квалификации преступлений террористической направленности и разграничения преступлений, связанных с террористической деятельностью, от смежных составов; следственные материалы по делам о преступлениях террористической направленности; судебная практика по назначению наказаний за деяния, преследующие террористические цели; данные официальной статистики и иные значимые показатели. Цели и задачи курсовой работы. Целями исследования курсовой работы являются всестороннее исследование уголовно-правовых и правоприменительных проблем противодействия террористической деятельности, определение состава преступления «террористический акт», отграничение данного преступления от смежных составов. Реализация целей исследования потребовала решения следующих задач: - выявить признаки преступлений террористической направленности; - исследовать характерные черты террористической деятельности; - провести сравнительно-правовое исследование норм российского законодательства, регламентирующих противодействие проявлениям терроризма; - осуществить углубленный уголовно-правовой анализ составов преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ и выявить особенности их конструктивных признаков; - определить пути решения проблем конкуренции отдельных видов преступлений террористической направленности; - выявить специфические черты преступлений связанных с террористической деятельностью и провести их разграничение со смежными составами преступлений; Методологической основой исследования курсовой работы, наряду со всеобщим диалектическим методом познания явлений и процессов социальной реальности, составляют иные общенаучные методы (анализ, синтез, системный подход, логические приемы индукции и дедукции). В процессе научной разработки конкретных аспектов темы применялись частно-научные методы: исторический, сравнительно-правовой, статистический, системно-логический, анкетирование и интервьюирование, метод экспертных оценок, метод правового моделирования. Теоретическую основу исследования составили труды названных зарубежных и отечественных ученых в области уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, психологии, философии, филологии, медицины и других наук. Объем и структура курсовой работы Курсовая работа выполнена в необходимом объеме, соответствующем требованиям ГОСТ Министерства образования и науки Российской Федерации. Ее структура определялась с учетом характера исследуемых в ней проблем и особенностей избранной темы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы. Объем составляет 35 страниц. 1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности. 1.1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности. Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Можно классифицировать источники опасности для человека по специфики заключенных в них форм энергии: социальные (целенаправленная общественно опасная деятельность одного или многих лиц), физические (тепловая, электрическая и другая энергия), химические (например, взрывчатые, отравляющие вещества), физико-химические (в частности, атомные установки), биологические источники (действие микроорганизмом). К внутренним и внешним угрозам общественной безопасности наряду с экономическими, социально-политическими, организационными, демографическими факторами относится и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов совершения террористических актов. Все это обязывает государство создать систему соответствующих мер обеспечения безопасности государства. Важное место в этой системе уделяется правовым мерам, совершенствованию законодательствам. Выделяют различные виды безопасности: безопасность человечества, национальную, государственную, общественную, личную, экологическую, информационную безопасность, безопасность функционирования транспорта и иные виды (например, пожарную, радиационную, санитарную). Уголовно-правовая охрана таких объектов общественной безопасности, как основы конституционного строя и безопасность государства, а также мир и безопасность человечества, от внешних и внутренних угроз относятся к иным разделам УК. В рассматриваемом же разделе УК берет под охрану личность (жизнь, здоровье, собственность, иные права и свободы); общество (его материальные и духовные ценности) от внешних угроз. Вся совокупность общественных отношений, предусмотренных нормами раздела IX УК РФ, на которые посягает лицо, представляет понятие «общественная безопасность и общественный порядок» в широком смысле слова, нормы о преступлениях против общественной безопасности, о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, экологических преступлениях, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, о преступлениях в сфере компьютерной информации – в узком смысле. Общественная безопасность – это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности. Общественная опасность этой группы преступлений заключается в том, что они посягают на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер. Большинство преступлений против общественной безопасности (гл. 24 УК) сконструированы как составы формальные (ст. 2051-212), в этой же главе есть составы, относящиеся в теории уголовного права к так называемым составам опасности (ст. 205, 215-217). Что же касается преступлений против экологической и информационной безопасности, против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 26, 27, 28 УК), то здесь преобладают преступления, связанные с нарушениями специальных правил безопасности при производстве различного рода работ (ст. 215-217), а также правил обращения с общеопасными предметами (ст. 218-226). 1.2. Уголовно-правовая характеристика ст. 205 УК РФ «Террористический акт» и ответственности за нее В ч. 1 ст. 205 Уголовного Кодекса РФ под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий. Есть несколько официальных определений терроризма. В узком смысле одно из них сформулировано в ст. 205 УК РФ. Более расширенное определение терроризма содержится в ст. 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом». В нем фактически собраны диспозиции отдельных террористических преступлений (ст. 205, 277, 360 УК РФ). Не случайно в Концепции национальной безопасности России террористический акт назван среди иных внешних внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной программы он приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности в мире. Дополнительным объектом преступления выступают жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти. С объективной стороны теракт можно описать в двух действиях: как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, или как угроза совершения указанных действий – это способы совершения преступления. Под иными действиями понимается такие общественно опасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге, например, затопление объектов жизнеобеспечения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д. Под значительным имущественным ущербом определяется ущерб с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия охватывают опасность причинения вреда здоровью людей, возникновения паники, страха, массовых беспорядков, ухудшения экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и т.д. угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Она может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств. Что касается окончания преступления, то оно считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч.1 ст. 205 Уголовного кодекса, либо когда возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, то есть для оконченного состава террористического акта не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине – с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности. В юридической литературе высказано мнение, в частности мнение Аксенова О., о неточной конструкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог, по его мнению, создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным. Наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания. При проведении террористических актов большинстве случаев применяются устройства, получившие название взрывоопасных предметов. В общем виде взрывоопасный предмет – это устройство или вещество, способное при определенных условиях быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии. Взрывоопасные предметы подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относятся взрывные устройства, произведенные в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним можно отнести ракеты (боеголовки), снаряды систем залпового огня, выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии, минометные выстрелы и мины, противотанковые и противопехотные мины, патроны авиационных пулеметов и пушек, патроны стрелкового оружия, ручные гранаты, инженерные боеприпасы, взрывчатые вещества, химические и специальные боеприпасы и некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества. Штатные взрывоопасные предметы имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии. В местах боевых действий нередко еще обнаруживаются авиабомбы, артиллерийские снаряды, минометные, противотанковые и противопехотные мины, ручные гранаты и другие взрывоопасные предметы. Хотя и проводились в широком масштабе сплошное разминирование местности, но удалось обнаружить далеко не все взрывоопасные предметы. Со временем часть их выходит на поверхность в хозяйственной деятельности человека и воздействия сил природы. Установлено, что находящиеся в толще земли боеприпасы поднимаются на ее поверхность со скоростью около двух сантиметров в год. Под влиянием смены температуры и атмосферных осадков в снарядах, минах, авиабомбах и других взрывоопасных предметах, пролежавших длительное время в земле, произошли изменения, в связи с чем взрывоопасные предметы представляют большую опасность для жителей данных районов, грибников, садоводов. Самодельные взрывоопасные предметы – это взрывчатые устройства, изготовленные кустарно. Они отличаются огромным разнообразием типов исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента в порядке срабатывания взрывчатого устройства, а так же мощность взрыва. В качестве взрывчатого вещества самодельных взрывоопасных предметов используются твердые, пластичные, гранулированные и порошкообразные вещества, различные виды пороха, жидкости, разнообразные смеси как промышленные, так и кустарно изготовленные. Самодельные взрывоопасные предметы террористы зачастую маскируют под вполне безобидные предметы (металлические банки из-под пива, карманные фонарики, транзисторные приемники и др.), начиняя их взрывчатыми веществами. Для проведения терактов в ряде случаев используются радиоуправляемые фугасы, которые приводит в действие террорист – наблюдатель с безопасного для него расстояния. Для проведения массовых террористических актов с гибелью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей взрывчатыми веществами, применяемыми в народном хозяйстве при проведении подрывных работ. Поражающее действие взрывоопасных предметов в основном заключается в воздействии воздушной ударной волны и осколков. Ударная волна от взрыва поражает людей, технику и элементы строений, зданий, в зависимости от веса взрывчатого вещества, свойств корпуса взрывоопасного предмета, расстояния до места взрыва, геометрической формы и материала строения, рельефа местности, а также ряда других факторов. Следует иметь в виду, что узкие проходы городов, населенных пунктов, улицы, дворы, коридоры, или просеки в лесу, проходы в ущельях и горах значительно усиливают поражающее воздействие ударной волны.

Основные выводы по теме курсовой работы сводятся к следующему: 1. Террористический акт представляет собой сложное, многомерное явление. Кроме правовых, он затрагивает целый ряд других проблем – психологические, исторические, технологические и т.д. Все это обуславливает то обстоятельство, что мировому сообществу до сих пор не удалось выработать общеприемлемое юридическое определение террористического акта. 2. Объектом данного преступления является общественные отношения связанные с безопасностью в узком смысле слова. Общественная безопасность является объектом уголовно-правовой охраны и представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы обеспечения безопасных условий существования общества. Объективная сторона - только действие, выраженное в двух альтернативных формах: а) совершении взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) угрозе совершения указанных действий. Субъект - анализируемого преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Однако как показывает практика террористы действуют как правило организованной группой, что усложняет их поиск и предотвращение террористических актов. Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что, совершая указанные в законе действия, он создает опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и желает действовать именно таким образом. 3. Изложенное позволяет заключить, что определенные сложности при квалификации террористического акта возникают в связи с необходимостью его отграничения от ряда смежных с ним составов преступлений экстремистского характера. Как показало исследование, решение указанной задачи возможно при детальном сравнительном анализе объективных и субъективных признаков разграничиваемых составов преступлений. При этом следует отметить, что наиболее часто отличительными чертами террористического акта (наряду с другими) являются его объект – основы общественной безопасности и специальная цель – воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями. Однако нельзя забывать, что перечень смежных с террористическим актом составов преступлений не исчерпывается составами террористической и экстремистской направленности. В связи с чем, для более полного и обстоятельного решения проблем, возникающих при квалификации террористического акта, представляется необходимым анализировать еще и вопрос об отграничении его от иных (общеуголовных) преступлений.

Нормативно-правовые документы 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) 3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012) 4. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об оружии" 5. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 08.11.2011) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" 6. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) "О противодействии терроризму" Научная литература и материалы периодической печати 7. Благов Е.В. Применение уголовного права (теория и практика). СПб., 2008. 8. Бурлевич О. Ф. Терроризм и незаконный оборот оружия: прошлое и настоящее / Полицейское право. - 2005. - №2. - С. 91-94. 9. Власов В.П. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с хищением оружия с заводов изготовителей: исторические и современные аспекты// Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и их использование в преступных целях - М.: Тула, 2009 10. Гаухман Л. Д., Колодкин Л.М., Максимов С.В. Уголовное право. Учебник. М., 2009. 568 с. 11. Гринько С. Понятие терроризма / Законность. - 2009. - №8.-с.45-46 12. Дикаев С.У. Уголовная ответственность за преступления террористического характера: учебное пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 72 с. - 25-79. 13. Емельянов В.П. Ответственность за угрозу террористическим актом в России и Украине: сравнительный анализ. // Российская юстиция, 2008. № 11 14. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. М., 2007. 130с. 15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А. А. Чекалина, В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. М., 2006. 613 с. 16. Комментарий к УК РФ: Постатейный (Минюст России) / Под общ. ред. И.С. Никулина. М., 2009 17. Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть. / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисcарова М., 2005. 460 с. 18. Кулешов Н.А. Характеристика преступлений террористического характера, совершаемых путем взрывов / Российский следователь. - 2005. - №2.-с.25-30 19. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования. // Государство и право, 2006. № 8. 20. Наумов А. В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование / А. В. Наумов. М., 2005. 624 с. 21. Наумов А.В.. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. М., 2007. 520с. 22. Научно-практическое пособие по применению УК РФ / под ред. В. М. Лебедева. М., 2005. 720 с. 23. Насильственная преступность / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 2007 24. Научно-практическое пособие по применению УК РФ/ под ред. В.М. Лебедева - М.: Норма, 2009 25. Наказание за терроризм в РФ/ В.В.Бычков.// Следователь.2005. №3. 26. Некоторые вопросы квалификации по ст.205 УК РФ./ В.Ф.Антонов// Журнал российского права. 2004. №9. 27. Ответственность за терроризм при отягчающих обстоятельствах./ А.С.Константинов.// Российская юстиция. 2004. №4. 28. Уголовное право России: Общая часть: Учеб. / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб., 2008 29. Уголовное право России: Учебник. Т.2 особая часть/под ред А.Н.Шпатова, Ю.А.Красинова - М.: НОРМА, 2009 30. Улицкий С. Ответственность за вовлечение в преступления террористического характера / Закон и право. - 2005. - №6.-с.5-7. 31. Хлобустов О.М. Терроризм// Российский следователь, 2006, № 5. 22. Шарапов Р.Д. Физическое насилие в уголовном праве. Санкт-Петербург, 2010. Интернет ресурсы 22. http://www.consultant.ru/ 23. http://law.edu.ru/ 24. http://www.bibliofond.ru/ 25. http://www.allpravo.ru/