Основные принципы, функции и юридические свойства Конституции Российской Федерации

Актуальность темы. Согласно "синтетическому" определению, конституция - это принятый при соблюдении особой учредительной процедуры в соответствии с волей всего народа или его значительной части основной закон общества и государства, устанавливающий основополагающие цели и принципы их развития, основы правового положения личности, экономического, духовного и политического устройства, организации и функционирования публичной власти (государственной власти и местного самоуправления) . Конституционная тематика становится популярной не только у специалистов - конституционалистов, но и у политиков, а также политтехнологов. Последние уже почти в течение десятилетия, как правило, дважды в год "возбуждают" проблему пересмотра и поправок в Конституцию , исходя из сиюминутных политических интересов. При этом игнорируется тот аспект, что конституционная модернизация почти всегда связана с "великими потрясениями". Об этом, по крайней мере, свидетельствует самый свежий пример создания ныне действующей Конституции.

---

Самый сложный этап в учебе это написание диссертации по государственному и муниципальному управлению. Чтобы облегчить это вы можете заказать написание диссертации у нас!

---

. Анализ существующих в мире механизмов реализации конституционных принципов, а также проблем их эффективности также важен. Разумеется, исследование механизмов воплощения в жизнь правовых принципов имеет общеправовое значение. Однако особую актуальность в силу фундаментальной роли конституции в правовой системе любого государства приобретает изучение юридических средств воплощения в жизнь именно конституционных принципов. Актуальность эта обусловлена также тем, что при возрастании удельного веса принципов в текстах писаных конституций в течение всего XX в. в юридической литературе, а также в законодательстве и судебной практике различных стран так и не выработано единых подходов как к оценке самого этого явления, так и по целому ряду позиций огромной теоретической и практической значимости: о наличии или отсутствии у конституционных принципов юридической силы, а если она есть - о том, насколько она велика и каков юридический механизм реализации правовых, в том числе конституционных, принципов; о наиболее предпочтительной форме провозглашения принципов, имеющих конституционное значение; наконец, о соотношении категории правовых (в частности - конституционных) принципов с понятиями системы права и источников права. Целью работы является анализ принципов, функций и юридических свойств Конституции РФ. В соответствии с этой целью ставятся следующие задачи работы: -рассмотреть юридические свойства конституции РФ; -выявить основные принципы Конституции РФ; -сформулировать функции Конституции РФ; -исследовать понятие и провести классификация конституционных принципов; -проанализировать юридическую силу и реализацию конституционных принципов. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие при установлении и реализации принципов, свойств и функций Конституции Российской Федерации. Предметом исследования являются теоретические конструкции и концепции ученых, нормативные правовые акты, судебная и политическая практика установления и реализации принципов, свойств и функций Конституции Российской Федерации. Тема настоящего исследования не достаточно разработана, поскольку отсутствуют цельные, комплексные исследования рассматриваемых проблем. Изучением юридических свойств, принципов и функций Конституции РФ занимались И.А.Алебастрова, С.А.Авакьян, В.В.Невинский, В.С.Тер-Овсепян и другие. Теоретическую основу работы составили работы таких исследователей, как С.А.Авакьян, С.А.Боголюбов, Н.В.Варламова, Н.Н. Гришина, Б.Н.Топорнин, С.Ф Литвинова, А.Н.Медушевский, М.А.Митюков, В.В. Невинский, О.Г. Румянцев, С.Н.Станских, В.С.Тер-Овсепян. В.Л.Шейнис. Методологическую основу исследования составили следующие методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, а также логические приемы анализа и синтеза. Нормативную основу исследования оставили: Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Подводя итог исследования можно сделать вывод о том, что цель работы достигнута, а ее задачи – выполнены. В работе сделаны следующие выводы: Конституция Российской Федерации 1993 г. стабильна как правовое явление и как нормативный правовой акт. Основополагающий характер конституции и ее норм - это факт ее социально-политической ценности. Народность конституции закачается в процедуре ее принятия – референдума. Конституции РФ - это реально действующая Конституция, в отличие от конституций социалистических, лишь прикрывавших неограниченную власть правящей партии - КПСС. Основными принципами конституции РФ являются: положение о России как социальном государстве; экономическая свобода, многообразие форм собственности при сохранении единого экономического пространства; гарантирование и признание местного самоуправления. Основными функциями Конституции является: правонаделительная, охранительная, целеполагающая. Конституционные принципы весьма разнообразны. Среди них следует выделить общие конституционные принципы, или принципы конституции, а также частные, или институциональные, конституционные принципы. В качестве общеправовых принципов в странах с прочно укоренившимся духом конституционализма выступают основные составляющие правового государства: свобода личности, уважение достоинства и нерушимость прав человека; справедливость; гуманизм; равноправие; высшая юридическая сила конституции и верховенство закона; их прямое действие; принцип доверия, а также подразумеваемое отсутствие обратной силы у иных актов, за исключением прямого указания законодательства о наличии у них таковой; не только неотчуждаемость основных общепризнанных прав человека, но и недопустимость отмены или ограничения однажды признанных прав, за исключением случаев и меры крайней и явной необходимости; справедливый и независимый суд); связанность органов публичной власти законом; принцип пропорциональности, означающий соразмерность целей и средств всех актов и действий органов публичной власти; неотвратимость ответственности за нарушение закона; приоритет изданного позднее закона над законом, принятым по такому же вопросу ранее; перевес специальной нормы по отношению к норме общей и некоторые другие. К числу специфических принципов, лежащих в основе всего содержания конституции, во многих странах относятся государственный суверенитет; демократизм, включающий принципы народного суверенитета, представительного и ответственного правления, разделения властей, а также признаваемый в последние годы все чаще принцип субсидиарности, предполагающий, что в ведении публичных властей каждого более высокого уровня должны находиться лишь те вопросы управления, которые не могут быть эффективно решены на более низких уровнях; светский характер государства. Частные принципы включают те, которые имеют преимущественно конституционно-правовую значимость (свободное, всеобщее и равное избирательное право, парламентский иммунитет, свободный мандат парламентария, парламентская ответственность исполнительной власти т.д.), и принципы, одновременно выступающие межотраслевыми, отраслевыми или институциональными принципами иных отраслей права (социальный характер государства, свобода труда, признание и равная правовая защита всех форм собственности, единство экономического пространства, несменяемость судей, состязательность судопроизводства, презумпция невиновности и т.д.). Юридического механизма реализации абстрактных конституционных принципов в странах с недостаточно развитыми правовыми и конституционными традициями не существует и вряд ли он может существовать. При этом признание за судами права к ним обращаться не только не способствует его формированию, но, наоборот, усугубляет положение, превращает их в средства юридического обоснования и оправдания любых действий властей. Представителям правовой науки следует сосредоточить усилия на пропаганде идей о том, что ссылки на конституционные принципы - общие установки, эта "тяжелая артиллерия" права, могут присутствовать в судебных решениях, в том числе органов конституционного контроля, в качестве дополнительного средства обоснования решения только в самых исключительных случаях: когда классические конституционные нормы имеют явный пробел или двусмысленность, неопределенность, но никак не в противовес им. Писаные принципы должны иметь приоритет над неписаными.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447 3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005 4. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253 Материалы судебной практики 5. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 N 2-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края" // "Собрание законодательства РФ", 22.01.1996, N 4, ст. 409 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.2006, N 3, ст. 336 Научная и учебная литература 7. Алебастрова И.А. Конституционные принципы: проблемы юридической природы и эффективности реализации // "Конституционное и муниципальное право", 2007, N 7 8. Алебастрова И.А. Конституционные принципы: форма выражения, место в системе права и его источников // "Конституционное и муниципальное право", 2007, N 8. 9. Боголюбов С.А. Некоторые проблемы Экологического кодекса // Журнал российского права. 2006. N 5 // URL: aclient.integrum.ru 10. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. – М.: Норма, 2005. 11. Верещагин А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. М.: Международные отношения, 2004. 12. Гасанбеков С.Р. Местное самоуправление и конституционный принцип народовластия // Общество и право. 2010. N 3. 13. Гришина Н.Н. Мониторинг конституционного законодательства и его роль в обеспечении правового пространства Российской Федерации // Право и политика. 2010. N 12 // URL: aclient.integrum.ru 14. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996. С. 264 - 265. 15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. 4-е изд. 16. Конституция и жизнь страны. Пресс-выпуск от 10 декабря 2009 г. N 1384 // Всероссийский центр изучения общественного мнения // URL: http://wciom.ru/ index.php?id= 459&uid=12874. 17. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994. 18. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М.: Норма, 1998. 19. Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по гражданским правам. Т. 2. М.: Институт прав человека, 1998. 20. Литвинова С.Ф. Оценка Конституции Российской Федерации 1993 г. через категорию "стабильность" // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 5. 21. Личковаха А.В. Эволюция формы правления и политического режима в постсоветской России: конституционно-правовые и институциональные аспекты: Автореф. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2011. 22. Мадьярова А.В. Нормотворческая роль Верховного Суда РФ в свете принципа законности в уголовном праве // Академический юридический журнал. Иркутск, 2002. N 2. 23. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2006. 24. Малеин Н.М. Значение правовых принципов в охране прав граждан // http://www.koroboff.spb.ru. 25. Митюков М.А. Конституция Российской Федерации: направления и способы ее преобразования // Государственная власть и права человека. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2001. 26. Мосин С.А. Презумпции и принципы в конституционном праве Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2009. 27. Невинский В.В. Конституция Российской Федерации: испытание мировым опытом // Журнал российского права. 2003. N 11 // URL: aclient.integrum.ru 28. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. М.: Норма, 1997. 29. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.