Правовое регулирование въезда выезда и транзитного проезда через территорию Российской федерации.

Пропуск лиц через Государственную границу является одним из совокупности правил, формирующих режим Государственной границы РФ. Содержание правила пропуска заключается в признании законности пересечения линии Государственной границы РФ при следовании в пункт пропуска либо в получении разрешения на пересечение линии Государственной границы . Пропуск осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, в которых пограничными органами проводится процедура пограничного контроля, направленная на установление наличия либо отсутствия оснований для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

---

Успейте заказать решение контрольной работы в Новосибирске , чтобы успеть до дедлайнов.

---

. Проверка оснований для пропуска имеет целью установить принадлежность документа предъявителю и соответствие документа официальному описанию, наличие визы (иного разрешения), действительность срока действия документа, удостоверяющего личность и визы, отсутствие отметок об ограничении въезда в РФ. Несоответствие какому?либо параметру будет являться основанием для не пропуска гражданина . Пересечение линии границы не всегда является основанием для осуществления процедуры пограничного контроля. Например, не рассматривается, как выезд из РФ и въезд в РФ пересечение Государственной границы РФ при следовании с одной части территории РФ на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо при следовании на российских судах через исключительную экономическую зону Российской Федерации или через открытое море без захода в иностранные порты. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ . Нормы и правила о государственной границе опираются на принцип нерушимости границ и территориальной целостности государств и повсеместно применяются в международной практике . Любые изменения линии границы могут происходить лишь по соглашению сопредельных государств и в соответствии с международным правом. В силу своего суверенитета и, в частности, территориального верховенства каждое государство самостоятельно устанавливает порядок пересечения его границы гражданами, транспортом и грузами или такой порядок устанавливается по соглашению заинтересованных государств с учетом общепризнанных принципов и норм международного права . В свете этих положений актуальность данной курсовой работы очевидна и заключается в необходимости рассмотрения правового регулирования пересечения территории Российской Федерации как проблемы комплексной. Степень изученности работы посвященные анализу миграционных проблем, характеризует степень научной разработанности проблематики правового регулирования общественных отношений, следует учесть, что данная тема до сих пор имеет множество спорных вопросов, нуждающихся в подробном рассмотрении. Информационно-правовая проблематика указанной темы разрабатывалась в трудах С.В. Айрапетын, С.А. Акимовой, О.И. Виляк, И.В. Воронцовой, Л.В. Зайцевой, С.С. Купреева, Н.И. Марышевой, И.А. Попова, А.Н. Сухаренко, Г.Н. Ушкина и др. Методологическую основу написания работы составляют сравнительно- сопоставительный, логический методы, а также методы обобщения и описания. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе правового регулирования въезда, выезда и транзитного проезда через территорию России. Предметом исследования являются особенности, присущие правовому регулированию въезда, выезда и транзитного проезда через территорию России. Цель курсовой работы определить содержание и основные направления правового регулирования въезда, выезда и транзитного проезда через территорию России. Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач: 1. Проанализировать законодательного обеспечения процедуры выезда, въезда и транзитного проезда через территорию России иностранных граждан; 2. Раскрыть сущность порядка въезда, выезда и транзитного проезда через территорию России иностранных граждан; 3. Рассмотреть права, свободы, обязанности и ответственности иностранных граждан за нарушение выезда, въезда и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Подводя итог проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения по данной теме. В данной работе мы рассмотрели основные пункты, на которые необходимо обратить особое внимание иностранным гражданам при перемещении через государственную границу Российской Федерации. На современном этапе развития российского общества, основной проблемой в плане реализации норм права в отношении иностранных граждан, является проблема незаконной миграции , контроль которой в последний год значительно усилен посредством применения новых законодательных актов, утвержденных правительством РФ. К таким мерам относят: усиление ответственности за нарушение правил регистрационного учета граждан, ужесточение мер по борьбе с терроризмом и нелегальной миграцией, Например: за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Отмечается, что за помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности. В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков - граждан предлагается штрафовать в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выше: граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей Усиление ответственности за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ явится дополнительной мерой по борьбе с терроризмом и нелегальной миграцией, однако при этом должны соблюдаться конституционные права россиян, считают отечественные юристы. Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Безусловно, нужно бороться с собственниками так называемых «резиновых квартир» и нелегальными мигрантами, увеличению числа которых на территории страны подобные собственники способствуют. Несомненно, необходимо бороться с отдельными чиновниками Федеральной миграционной службы, так как именно они порой искусственно создают проблемы, чтобы удовлетворять личные корыстные интересы, в частности, в силе остается положение, согласно которому жить в любом месте на территории РФ без регистрации можно до 90 суток. Соответственно, людям во избежание неприятностей придется просто раз в три месяца обзаводиться авиа- или железнодорожным билетом, что при нынешней жизни несложно В наше время растет количество граждан, отправляющихся за пределы России как с деловыми так и с рекреационными целями. Существует множество фирм, предлагающих услуги по оформлению виз, заграничных паспортов и приглашений. Практика же показывает, что добрая половина персонала подобных фирм не знакома с основными правилами и законами, и, как следствие не сообщает об некоторых важных пунктах своим клиентам, ввиду неосведомленности. Образованный в области права персонал, своевременно осведомит гражданина о необходимости предоставления определенных документов, тем самым не будет беспокоить его лишними звонками и просьбами «поставить штамп на документе», однако и самому гражданину будет не лишним знать порядок пересечения государственной границы. В случае если государственным органом или должностным лицом был нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую Федерацию и (или) на выезд из Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, мы можем прийти к выводу, что иностранным гражданам и лица без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности , что и граждане РФ , если иное не вытекает из Конституции РФ , и других актов Российского законодательства.

1. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. - 1996.- № 34.- ст. 4029 2. Айрапетян С.В. Административно-правовые проблемы незаконной миграции // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2013.- № 8. - С. 75-77 3. Акимова С.А., Прудников А.С. Нелегальная миграция и административно-правовая ответственность за отдельные правонарушения в сфере миграции // Lex Russica. - М.: Изд-во МГЮА, 2013.- № 9. - С. 953-960 4. Виляк О.И. Некоторые процессуальные особенности рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением миграционного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2014.- № 2. - С. 26-33 5. Воронцова И.В. Современные тенденции судебного представительства иностранных граждан // Научные труды РАЮН. Вып. 13: в 2 т. Т. 2. - М.: Юрист, 2013. - С. 362-366 6. Дудин Г.Е., Калинина С.В. Операция «Нелегальный мигрант» // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 2. - С. 24-29 7. Зайцева Л.В. Разрешение на работу на срок временного пребывания «безвизового» иностранца: пробелы регулирования и проблемы практики // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2013.- № 7. - С. 15-17 8. Иванов, В. В. К вопросу об уголовно-процессуальном статусе иностранных лиц при расследовании преступлений с иностранным элементом //Международное уголовное право и международная юстиция. -2013. - № 3. - С. 30 – 32 9. Красинский В.В. Несовершенство миграционного законодательства и угрозы национальной безопасности Российской Федерации // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2013.- № 2. - С. 25-32 10. Купреев С.С. Административно-правовой статус иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2013.- № 1. - С. 53-56 11. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Конституционный принцип национального режима иностранных граждан // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013.- № 8. - С. 5-12 12. Махмутов, Ф. Особенности расторжения трудового договора с иностранными работниками: советы экспертов //Трудовое право. -2013. - № 12. - С. 37 – 56 13. Новикова Ю.В., Рылов Д.Н. Предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 4. - С. 38-44 14. Пан Дунмэй Становление преступности иностранных граждан на территории Дальневосточного региона России // Lex Russica. - М.: Изд-во МГЮА, 2013.- № 10. - С. 1098-1106 15. Попов И.А., Попова О.И. Совершенствование правового и организационного обеспечения противодействия незаконной миграции // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 2. - С. 12-19 16. Просянникова Т.С. Интеграция мигрантов: научный и практический смысл // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 4. - С. 32-34 17. Русин А. Некоторые вопросы, связанные с регистрацией по месту жительства (пребывания). Анализ судебных споров // Административное право. - М., 2013.- № 2. - С. 33-42 18. Савельева, А. Трудоустройство иностранных граждан: судебная практика //Трудовое право. -2013. - № 12. - С. 9 – 24 19. Скачкова Г.С. Трудовая деятельность иностранцев в России в контексте миграционной политики российского государства // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 2. - С. 9-11 20. Смирнова Е.С. Конституционно-правовой статус иностранцев в ракурсе международно-правовых стандартов история и современные тенденции // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2013.- № 10. - С. 56-61 21. Сухаренко А.Н. Административно-правовые меры противодействия незаконной трудовой миграции // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 3. - С. 6-10 22. Ушкин Г.Н. Иностранные граждане как субъекты трудовых отношений // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2014.- № 3. - С. 22-24 23. Федосеев А.И. Применение норм международного права по делам, связанным с ограничением прав иностранных граждан // Миграционное право. - М.: Юрист, 2013.- № 4. - С. 35-37 24. Червинская, А. П. О влиянии миграционных процессов на состояние преступности Орловской области //Российский следователь. -2014. - № 8. - С. 40 – 43 25. Шерстобоев, О. Н. Доктрина надлежащей судебной защиты в административном праве: на примере высылки иностранных граждан //Журнал российского права. -2014. - № 2. - С. 68 - 79 26. Шитова Н.Б. Труд иностранных граждан: эволюция приоритетов правового регулирования // Научные труды РАЮН. Вып. 13: в 2 т. Т. 2. - М.: Юрист, 2013. - С. 489-495 27. Архив ОУФМС по Омской области, дело № 17820 28. Архив УМВД России по г. Омску, дело № 16723.