Полномочия Президента России в федеральном законодательном процессе

Как мы успели убедиться, создание нормативных актов довольно сложно. Особенно этим отличается законодательный процесс. Законодательный процесс понимается учеными неоднозначно. Широкое понимание, помимо подготовки, обсуждения, принятия и опубликования законов и вступления их в действие, включает всю предварительную деятельность по подготовке проекта закона. Сторонники узкого понимания не считают выявление потребности принятия закона и подготовку законопроекта стадиями законодательного процесса. Поскольку эта работа все же непременно должна проводиться, рассмотрим данные виды деятельности в одном ряду с теми, которые и составляют собственно законодательный процесс. Законотворчество в Российской Федерации представляет собой длительный и трудоёмкий процесс, учитывающий ряд факторов, оказывающих непосредственное влияние на построение гражданского общества, укрепление основополагающих требований, предъявляемых к современному демократическому и правовому государству В данной курсовой работе рассматривается суть законодательного процесса как одного из центральных институтов конституционного права и особенности его осуществления в Российской Федерации.

---

Обращайтесь к нам и заказывайте написание реферата по физиологии. Рассчитаем стоимость работы бесплатно. Скидка 1000 рублей на 1 заказ!

---

. Дан анализ нормативных актов, регулирующих этот процесс на федеральном уровне. Отмечена роль Президента Российской Федерации в правовом регулировании различных стадий законодательного процесса. Дана характеристика основных стадий законодательного процесса и их правового обеспечения. Высказаны предложения по реформированию действующего конституционного законодательства Российской Федерации относительно законодательного процесса. Объект исследования – законодательный процесс как институт конституционного права. Предмет исследования – полномочия Президента РФ в федеральном законодательном процессе. Методология исследования. Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания (анализ, синтез, дедукция и др.) и специальные методы научного исследования (исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой).

Исследовав сущность и стадии законодательного процесса, а также полномочия Президента РФ в законодательном процессе, автор пришёл к выводу о том, что действующее конституционное законодательство нуждается в реформировании. В связи с этим можно высказать следующие предложения: 1. Изъять из п. 4 ст. 105 Конституции РФ норму о том, что Совет Федерации может одобрить федеральный закон, принятый Государственной Думой, не рассматривая его. На наш взгляд, все законы (в том числе и федеральные), должны быть либо одобрены, либо отклонены Советом Федерации. 2. Следует более тщательно сформулировать нормы ст. 107 и 108 Конституции РФ, чтобы можно было точно установить дату и время вступления нормативного правового акта в юридическую силу. 3. Также необходимо внести в Регламент Государственной Думы обязательное транслирование заседаний комитетов и экспертных советов по законодательным инициативам, затрагивающим социально-экономическое развитие страны, с обязательным приглашением экспертов от всех фракций, заинтересованных в данных инициативах. Данное условие может привести к более ответственному подходу и подготовке к обсуждению новых законодательных инициатив, и может в будущем предотвратить внесение огромного количества поправок к законам, которые были уже приняты Государственной Думой, а для более оперативного реагирования депутатов Государственной Думы на поправки к законопроектам, необходимо, чтобы законопроекты, а также поправки, рассматриваемые ответственными комитетами, были вовремя и в полном объеме размещены в базе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы.

1. "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российской газете" N 7 21.01.2009 2. Федеральный закон РФ от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 25.12.2012 № 254-ФЗ) // Собрание Законодательства РФ от 31.12.2012. № 53. Ст. 7579. 3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» от 2 августа 2001 года (ред. от 20.02.2010) №576. 4. Указ Президента РФ «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» от 9 февраля 2011 года №167. 5. Регламент Государственной Думы (Принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года №2134-II ГД с изменениями, внесенными постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №6-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 52, ст. 7558). 6. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 7. Конвенции о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 года в Риме; ратифицирована в РФ Федеральным законом № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней») 9 № 3-П 8. Аппарат Государственной Думы. Научно-методическое пособие по разработке законопроектов в Современной России. – М.: Издание Государственной Думы, 2009, С.331-334. 9. Абрамов А.В. Политический институт и политическая институционализация: определение понятий // Власть. 2010. № 5. С. 53–55. 10. Абрамов А.В. Раскол электорального поля и перспективы патриотической консолидации современного российского общества. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «История и политические науки». 2013. Т. 2. № 5. С. 184–192. 11. Алексеев Р.А. Гражданское общество. Проблемы становления и развития в России (правовой аспект). М.: МГОУ 2013. 96 с. 12. Алексеев Р.А. Конституция Российской Федерации 1993 года: понятие, функции, свойства и сущность // Вестник Московского Государственного областного Университета. Серия «Юриспруденция». 2013. № 3. С. 13–19. 13. Алексеев Р.А. Политико-правовая трансформация избирательной системы России в период с 1993 по 2013 годы // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «История и политические науки». 2013. Т. 2. № 5. С. 52–61. 14. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. М., 2011. Т. 1. 864с. ISBN 9785160041698 15. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп / М. В. Баглай. – М.: Норма, 2007. – 784 с. ISBN 5891239388 16. Бошно С.В. Правотворчество: путь от источника к форме права. Лекции. – М.: Изд-во РАГС, 2002. С.41-43. 17. Гостева С.Р. Российская цивилизация: история и современность. Межвузовский сборник научных статей. – Воронеж: Изд. «Воронеж». 1999. Вып.VII. С.21-22. 18. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-методическое пособие / Отв. ред. д.ю.н., проф. Р.Ф.Васильев. – М.: Юриспруденция, 2000. С.3-4. 19. Крашенинников П.В. Федеральный законотворческий процесс. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Статут, 2009. С.5-9. 20. Калабухова Е.В. Проблемы правового выражения системы сдержек и противовесов в РФ // Правовая система России: вопросы модернизации: Тезисы научно-практической конференции. Ростов на Дону: ДЮИ, 2012. С. 9–11. 21. Конституционное право России / Под ред. И.В. Мухачёва. Т. I. - Ставрополь: Сервисшкола, 2007. 603 c ISBN 521 978-5-93078-493-0 22. Конституционное право России - Козлова Кутафин - 2003 3 - е изд - 585с 23. Мазаев В.Д. Франко-российский семинар «Качество регламентации». – М.: Изд. Логос, 2002. С.153-156. 24. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник: в 2 ч. Ч. 1. М.: «Зерцало-М», 2011. 516 с. 25. Осавелюк А.М. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С.340. 26. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. С.134. 27. Федорченко С.Н. Развитие политического режима тандемократии в России // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010 Т. 3. № 1. С. 114–126.