Приватизация в переходной экономике: содержание и этапы.

Актуальность темы исследования. События, происходившие в России в начале 90-х годов, повлекли за собой перемены, коснувшиеся изменения прав на собственность. В стране началась приватизация государственного и муниципального имущества. Приватизация означает переход собственности, принадлежащей государству, в частные руки, за некоторую плату или безвозмездно.

Собираетесь заказать дипломную работу ? Work5 поможет вам в этом.

. Приватизация в России шла полным ходом. Ее основная законодательная база определялась Законом о приватизации. Были организованы специальные комитеты, которые занимались подготовкой необходимых документов и оценкой собственности, а также организацией аукционов. Фонды имущества осуществляли продажу организаций и их акций. Несмотря на многие недостатки чековой (1992—1994 гг.) и денежной (1995—1999 гг.) приватизации, вопросы разгосударствления собственности в России с повестки дня не сняты, более того, в 2003—2005 гг. наблюдалось заметное оживление запланированных и фактически приватизированных ФГУП и пакетов акций АО с различной долей государственного участия (от 25 до более 50 %). Необходимость изменения отношений собственности рассматривалась рядом отечественных и зарубежных авторов таких как: А.Д. Радыгин, Б.М. Болотина, Т.В. Радзиевская, В.В. Орлов, И.Р. Ширяева, Бардам А.Е., Вининг А.Р. и др. Однако, применительно к российским реалиям, учитывающим страновую специфику, роль и место страны в глобальной экономике, соотношение между различными формами собственности нуждается в дальнейшем уточнении. Это связано с тем, что сделанный в 90-е годы акцент на преобладание частной собственности оказался не состоятельным и привел к ряду негативных последствий. Исходя из вышеизложенного, целью работы является обоснование предпосылок и подходов к новому этапу российской приватизации, а также уточнение роли государственного сектора в формируемой рыночной экономике. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть сущность приватизации и ее формы. 2. Определить основы приватизации в России. 3. Провести анализ этапов приватизации в России от истоков до настоящего времени. 4. Рассмотреть предпосылки, решения, риски нового этапа российской приватизации. Объектом исследования является экономика Российской Федерации. Предметом исследования является приватизационные процессы в Российской Федерации. При написании курсовой работы были использованы: Конституция Российской Федерации, нормы Гражданского кодекса РФ и федеральных законов. Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и частно-научные методы познания: метод логического и системного анализа, метод сравнительного правоведения и др. Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя, четыре параграфа, заключение и список используемых источников.

Таким образом, приватизационную политику государство может проводить с целью решения самых разных задач, причем не всегда экономических. Обосновывается она, как правило, необходимостью передачи плохо работающих государственных структур в частное управление и сокращением государственного вмешательства. В России эта политика всегда особенная, всегда имеет скрытые цели, но в настоящее время она интересна, прежде всего, тем, что прогнозный план приватизации разрабатывается в условиях смены концепции управления государственной собственностью и опирается на новые принципы, с помощью которых правительство пытается решить давно назревшие проблемы функционирования государственного сектора. Отметим, что государственная политика в сфере преобразования форм собственности в России постепенно совершенствуется. Появилось бесспорное понимание важности согласования действий государственного и частного экономических секторов, которые необходимо не противопоставлять друг другу, а считать взаимодополняющими. Наряду с определением стратегически важных государственных компаний, обеспечивающих национальную безопасность и заметно влияющих на социальную стабильность общественной жизни, необходимо и дальше развивать принципы приватизации имущества. При этом следует опираться на фактическую полезность приватизации, способность приватизируемых предприятий обеспечивать общественные интересы, в том числе и за счет создания эффективных собственников, повышать свою конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Лишь при этом риски непомерного разрастания государственного сектора снизятся, и будут созданы условия для модернизации экономики и привлечения инвестиций.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. (действующая редакция от 22.10.2014). // СПС Консультант Плюс. 3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят ГД ФС РФ 30 ноября 2001г.), (с изменениями и дополнениями от 06.04.2015 г.) // СПС Консультант Плюс. 4. Указ Президента РФ от 04.08.2009 г. № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ». 5. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества до 2016 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 1111-р. Учебная и научная литература: 6. Акбашев Б. Управление, собственность и государственное регулирование экономики // Российский экономический журнал. – 2013. – № 4. 7. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Эффективное использование государственной собственности. Государственная экономическая политика. – М.: Дело и Сервис, 2012. – 356 с. 8. Букреев В. В., Рудык Э. Н. Приватизация в России: выйти из плена старой идеологии. В кн.: Политэкономия провала: Природа и последствия рыночных «реформ» в России. М.: Едиториал УРСС, 2013. – 602 с. 9. Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и теории / под ред. В.Н. Черковца. - М.: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2011. – 698 с. 10. Ефремова Н.Н. Судебная защита права собственности в России XVIII в.: сборник. - М.: ИГП РАН, 2012. – 465 с. 11. Зельднер А.Г. Государство в стратегии российского ответа вызову нового века — глобализации / А. Г. Зельднер. — М.: Институт экономики РАН, 2002. — 209 с. 12. Иевлева Г.Ю. Субъектно-институциональная структура национальной экономики. В кн. Национальная экономика; под общ. ред. В. И. Кушлина / Г. Ю. Иевлева. — М.: Изд. РАГС, 2010. — 631 с. 13. История мировой экономики: учеб. для вузов / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ, 2012. – 669 с. 14. Моргунов С.В. Виндикация в гражданском праве: Теория. Проблемы. – М.: Статут., 2012. – 720 с. 15. Огарёв Н.П. Государственная собственность. Русская философия собственности (XVII-XX вв.). - СПб.: СП «Ганза», 2013. – 564 с. 16. Орлов В.В., Мировая экономика и Россия: стратегия развития. В кн.: Экономическая теория на пороге ХХI века / В. В. Орлов. — Т. 6. — М.: 2011. — 621 с. 17. Радзиевская Т.В. Механизм государственного регулирования российской экономики: сущность, формы, эффективность / Т. В. Радзиевская; под ред. В. В. Гаврилова. — М.: Экономика, 2013. — 285 с. 18. Российское гражданское право: учебник: в 2-х т. / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – Т.1. – М.: Статут, 2013. – 826 с. 19. Ширяева И.Р. Государственная собственность в системе факторов экономического роста / И. Р. Ширяева. — М.: Институт экономики РАН, 2012. — 197 с. 20. Экономическая теория. Микроэкономика – 1, 2 : учеб. / под общ. ред. Г. П. Журавлева. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : Дашков и Ко, 2012. – 934 с. 21. Яблонских Е.К. История экономики России XX века (1900-1917): конспект лекций. - М., 2014. – 722 с. 22. Baardam A. E., Vining A. R. Ownership and Performance in Competitive Environments: a Comparison of the Performance of Private, Mixed and State — owned Enterprises // Journal of Law and Economics, 1989. Vol. 32. — P. 1—33. Периодические издания 23. Артемов А., Модернизация государственного управления экономикой / А. Артемов, А. Брыкин, В. Шумаев // Экономист. — 2012. — № 2. — С. 3—14. 24. Аргументы недели. – 2013. – № 32 (324). – С. 8. 25. Путин В.В., Строительство справедливости. Социальная политика для России / В.В. Путин // Комсомольская правда. – 2013. – 13 февр. 26. Степашин С., Рейтинг казнокрадов / С. Степашин // Аргументы недели. – 2013. – № 45 (337). – С. 6. 27. Радыгин А., Государство и разгосударствление: риски и ограничения «новой приватизационной политики» / А. Радыгин, Ю. Симачев, Р. Энтов // Вопросы экономики. — 2014. — № 9. — С. 4—26. 37 28. Кушлин, В. И. Переход к новой модели экономического развития / В. И. Кушлин // Экономист. — 2006. — № 10. — С. 8—12. Интернет-ресурсы: 29. Колганов А.И. Массовая приватизация в России и сдвиги в социально-экономической структуре общества / А.И. Колганов. – URL: http://www.alternativy.ru 30. Стенограмма заседания экспертной группы «Управление государственной собственностью и приватизация» от 06.07.2011 г. http: // 2020strategy.ru (gis) news // 32746132.html. 31. Отчет об исполнении федерального бюджета на 01.01.2011 г. (www.roskazna.ru).