Ограничения прав и свобод в Российской Федерации: цели, виды, пределы

В современных условиях, когда в Российской Федерации сформировался особый политический режим, в котором слабо ощущаются политическая конкуренция, реальная оппозиция в парламентских институциях по всей стране, независимые СМИ, особое значение приобретает оценка состояния реализации личных и политических прав гражданами. Причем важным индикатором здесь является наличие установленных законодательных ограничений прав и свобод и соответствующая практика, ведь наряду с иными признаками того или иного политического режима именно то, насколько полно реализуются права и свободы, становится зачастую определяющим критерием того, к какому типу условно режимов - демократическим или антидемократическим - следует относить российский политический режим. Таким образом, вопрос об ограничениях конституционных прав и свобод человека гражданина для российского общества является актуальным и значимым, требующим своей правовой регламентации. Объектом курсового исследования являются общественные отношения, возникающие в результате законодательного закрепления ограничений конституционных прав и свобод. Предметом исследования являются доктринальные положения теории конституционного права в сфере ограничения конституционных прав и свобод государственных гражданских служащих в Российской Федерации, нормативные правовые акты и правоприменительная практика в указанной сфере.

---

Вам нужен дипломный проект на заказ ? Заполняйте форму на Work5.

---

. Целью настоящего курсового исследования является комплексный анализ правовой регламентации ограничений конституционных прав и свобод с тем, чтобы определить достаточность и правомерность их установления. Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач: - проанализировать понятие и установить правовую сущность ограничения конституционных прав граждан; - классифицировать ограничения конституционных прав человека и гражданина, дать оценку имеющимся в научной литературе классификациям; - рассмотреть проанализировать правовое закрепление ограничений конституционных прав и условия их закрепления; - определить способы и виды ограничений прав и свобод; - проанализировать практику Конституционного Суда РФ по проверке конституционности устанавливаемых ограничений прав свобод граждан. Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Работа включает в себя настоящее введение, пять разделов, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключение, содержащее выводы относительно всего исследования, и список использованных источников и литературы.

Ограничение конституционного права представляет собой установленное законом изъятие из существующего правомочия лица в целях общего блага, т.е. для предотвращения возможного использования правообладателем своего права во вред другим лицам и общественным интересам. Ограничение представляет собой «внешний» по отношению к праву властный запрет. Устанавливая его государство «жертвует» частью правомочий, входящих в объем данного права во имя иных конституционно значимых целей и интересов. Поэтому нам представляется справедливой точка зрения, согласно которой ограничения рассматриваются как нормативное сужение круга возможностей субъекта права, изъятия из конституционного статуса человека и гражданина, законодательно определенные стеснения правомочий субъекта. По нашему мнению, обязанность воздерживаться от определенных видов поведения, как и обязанность совершения каких-либо позитивных действий, требует от обязанного субъекта «поступиться» определенным объемом личной свободы, а, следовательно, в максимально широком смысле этого слова ограничивает если не его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, то его законные интересы. Правовым ограничениям присущи следующие признаки: взаимосвязанность с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта; сообщение об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и т.п., сводящих разнообразие поведения субъектов до определенного предельного состояния; выражение собой отрицательной правовой мотивации; направленность на защиту общественных отношений, выполнение охранительной функции; снижение негативной активности. Таким образом, правоограничения присущи праву в силу его назначения - служить мерой свободы, которая немыслима без границ. Действительно, практически любые нормы закона так или иначе ограничивают индивидуальную свободу человека, и поэтому в самом широком понимании являются правовыми ограничениями. Основная классификация ограничений прав свобод должна строиться на основе содержания тех или иных изъятий из общего конституционного статуса, которое достигается в ходе реализации ограничения права. Можно говорить минимум о следующих вариантах (элементах) ограничений прав и свобод и их обусловленности. 1. Сокращение или сужение объема реализации права за счет установления дополнительных условий в рамках процедуры его реализации в механизме действия права. 2. Уменьшение материального содержания благ, получаемых гражданином при реализации субъективного права. 3. Изъятие всего перечня правомочий, входящих в состав субъективного права, как правило, на временной основе. 4. Сокращение форм и способов защиты прав. Современные реалии таковы, что в настоящее время де-факто отсутствуют гарантии от необоснованного ограничения прав и свобод граждан. Имеет место увеличение количества правовых актов, устанавливающих разнообразные ограничения прав и свобод граждан, особенно в сфере личных и политических прав и свобод. Логика ограничений прав свобод очевидна: снижение общественного контроля за властью, создание барьеров для выражения общественного недовольства властью и выстраивание препятствий для участия оппозиции в органах публичной власти. Как такая политика власти отразится на конкурентоспособности государственных институтов и в целом судьбе российского государства, покажет время...

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Федеральный конституционный закон от 03.11.2010 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 45. Ст. 5742. 3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2013. N 52 (ч. I). Ст. 6963. 4. Федеральный закон от 02.05.2012 N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. N 19. Ст. 2274. 5. Федеральный закон от 08.06.2012 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2012. N 24. Ст. 3082. 6. Федеральный закон от 21.02.2014 N 19-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2014. N 8. Ст. 739. Материалы правоприменительной практики 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1997. № 1. Ст. 197. 8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2003 N 15-П // СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4358. 9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.2005 N 1-П // СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 491. 10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2007 N 11-П // СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3989. 11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.1996 N 14-П " // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3185. 12. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П // СЗ РФ. 2000. N 9. Ст. 1066. 13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.2005 N 1-П // СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 491. 14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 18-П // СЗ РФ. 2004. N 51. Ст. 5260. 15. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2003 N 15-П // СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4358. 16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 N 4-П // СЗ РФ. 2013. N 8. Ст. 868. 17. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.1998 N 86-О // СЗ РФ. 1998. N 34. Ст. 4368. 18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.1998 N 86-О // СЗ РФ. 1998. N 34. Ст. 4368. Научная и учебная литература 19. Андреев Ю.Н. Ограничения в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. 400 с. 20. Астафичев П.А. Механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 1. С. 7 - 11. 21. Беломестных Л.Л. Ограничение прав человека. М., 2003. С. 8, 9. 22. Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): Курс лекций. М.: Академия управления МВД России, 2007. 340 с. 23. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2002. С. 80. 24. Долинская В.В. Ограничения права собственности: понятие и виды // Закон. 2013. № 11. С. 5. 25. Жилина М.Л. Конституционно-правовые ограничения политических прав и свобод граждан Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Екатеринбург, 2005. 26. Квитко А.Ф. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 23. 27. Краснов М.А. Некоторые аспекты проблемы ограничения конституционных прав (на примере экономических прав) // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. N 1. С. 90. 28. Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007. С. 293. 29. Лапаева В.В. Право граждан Российской Федерации на объединение в политическую партию: основания и пределы ограничения // Журнал конституционного правосудия. 2013. N 1. С. 1 – 8. 30. Лапаева В.В. Критерии ограничения прав граждан Российской Федерации на политическое объединение (в свете европейских стандартов правовой демократии): Доклад на международной конференции "Политические партии в демократическом обществе: правовые основы организации и деятельности", организованной Конституционным Судом Российской Федерации совместно с Венецианской комиссией Совета Европы (Санкт-Петербург, 27 - 28 сентября 2012 г.). URL: http://www.rcoit.ru/actual/detail/16267/#_ftN2. 31. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003. С. 91. 32. Новиков М.В. Сущность конституционных ограничений правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 9. С. 33. 33. Обращение Президента Российской Федерации от 18 марта 2014 года // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/20603. 34. Рассолова Е.Ш. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 35. Смирнов А.В. К вопросу о критериях ограничения конституционных прав и свобод: принцип компенсации // Журнал конституционного правосудия. 2010. N 1. С. 15 - 21. 36. Утяшев М.М. К вопросу об ограничении прав человека // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. N 1. С. 107. 37. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. С. 230.