Правовая культура участников выборов и референдумов на местном уровне

Концепция местного самоуправления, разделяемая Российской Федерацией, предполагает решение вопросов местного значения не только муниципальными органами власти, но и населением. Это твёрдое представление, сложившееся в муниципальной теории ещё в XIX – XX в. нашло подтверждение в законодательстве, нормы которого гарантировали гражданам возможность непосредственного участия в осуществлении местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется населением. В этих целях население использует институты непосредственной демократии – местные референдумы и выборы, а также представительные органы, должностных лиц и т.д. Здесь не может быть какого-либо шаблона, поскольку местные сообщества отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, характером поселений (городских или сельских) и т.п.

---

Дипломная работа по семейному праву на заказ - это лучшее решение, если вы не хотите писать ее самостоятельно.

---

. Но любые органы местного самоуправления обособлены от органов государственной власти и не входят в их систему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации народ вправе осуществлять свою власть не только через органы государственной власти, но и непосредственно через органы местного самоуправления. Учитывая такую важную роль органов местного самоуправления для народа, данная тема является действительно актуальной в настоящее время. Предметом исследования является система местного самоуправления. Объектом исследования являются формы непосредственного волеизъявления граждан. Цель данной работы: рассмотреть правовую культуру участников выборов и референдумов на местном уровне. Достижению указанной цели способствует формирование и разрешение следующих задач: ? раскрыть понятие «муниципальные выборы» и показать правовую природу данных выборов; ? дать определение местного референдума и определить его правовую базу; ? выявить пути повышения правовой культуры участников избирательного процесса на местном уровне. При написании данной работы были использованы работы И.Е. Козлова, О.Е. Кутафина, Выдрина И.В., Бондаря Н.С., Постового Н.В. и др. Данная работа состоит из: введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы.

В заключение, подведем вывод всему вышесказанному. Факт осуществления избирательных прав и обязанностей во времени вызывает необходимость закрепления моментов их возникновения, изменения или прекращения в общем течении времени для обеспечения определенности и стабильности избирательных правоотношений. С этой целью используется категория сроков. Большинство законов о выборах содержат достаточно много сроков, закрепляющих различные детали избирательного процесса. Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя установленную законом совокупность стадий, состоящих из конкретных избирательных процедур и избирательных действий. Стадии избирательного процесса — это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Основными стадиями избирательного процесса являются: 1) назначение выборов (принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов, в том числе в порядке ротации части депутатского корпуса)1; 2) образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей; 3) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; 4) предвыборная агитация; 5) голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование. При этом факультативными стадиями являются: проведение в предусмотренных законом случаях повторного голосования, повторных выборов, выборов депутатов вместо выбывших, новых выборов. Несоблюдение сроков избирательных действий может деформировать весь процесс выборов, послужить причиной недействительности их результатов. Вследствие этого избирательное законодательство чрезвычайно подробно регламентирует временные параметры избирательного процесса, как правило, напрямую связывая возникновение, изменение или прекращение образующих его отношений с конкретными датами (сроками). Избирательные сроки играют исключительно важную роль в осуществлении электоральных прав российских граждан, выступают в качестве одного из основных связующих элементов избирательных действий всех участников подготовки и проведения выборов, предопределяют последовательность их совершения.

Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2014№ 6-ФКЗ, от 30.12.2014 № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7. 21.01.2015. 2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004. № 5 – ФКЗ (в ред. от 24.04.2008). «О референдуме Российской Федерации» //Российская газета. – 2004.-№ 137-Д. -30 июня. 3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) 4. Федеральный закон от 6.10.2003. № 131-ФЗ (в ред. от 25.12.2014). «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Российская газета. – 2003. - № 202. – 8 октября. 5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Специальная литература: 6. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М., 2012. 7. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты. // Государство и право, 2012. № 8. 8. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2013. 9. Выдрин И.В., Кокотов, А.Н. Муниципальное право России. – М.: Норма, 2014. 10. Дмитриев Ю.А., Комаров В.В. Институт референдума и его место в системе непосредственной демократии в Российской Федерации// Право и жизнь, 2014. 11. Дубровина Е.П. К вопросу о формировании избирательных комиссий. // Вестник ЦИК РФ.- 2012.№ 5. 12. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М: Норма, 2014. 13. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М: Статут, 2013. 14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2013. 15. Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Бондаря Н.С. – М., 2011. 16. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России. Учебник. — М.: Эксмо, 2011. 17. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России. — М.: Статут, 2013. 18. Постовой Н.В. Муниципальное право России. – М.: Норма, 2013. 19. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации. — М.: ТК Велби, Проспект, 2011. 20. Чаннов С.Е. Муниципальное право. — М.: Юрайт-Издат, 2012.