Организационно-правовые формы государственной системы социального обеспечения в России

Тревожная ситуация, которая на сегодняшний день существует в России, требует к себе повышенного внимания со стороны органов государственной власти, а также социальных организаций по принятию соответствующих мер, касающихся социальной поддержки граждан, которые смогли бы обеспечить социальную стабильность. Однако, существуют и такие социальные проблемы, которые не в состоянии решить государственные структуры социальной направленности и тогда данные проблемы ложатся на плечи существующим социальным организациям, которые осуществляют социальную поддержку всему нуждающемуся населению. Все проблемы, которые отражают социально-правовую сущность Российского государства, регулируются нормами права социального обеспечения. Социальные отношения всегда были и являются ключевыми во всей политике проводимой государством. С каждым годом, все изменения, которые они претерпевают, находят свое отражение в нормативных актах. При этом, стоит сказать о том, что все преобразования, затрагивающие социально-политическую сторону жизни, привели к глобальным изменениям всего социального обеспечения. В современном обществе социальному обеспечению уделяется огромное внимание, так как оно занимает одну из ведущих позиций в жизни не только общества, но и всего государства в целом.

---

Вам нужна контрольная на заказ срочно в Воронеже ? С Work5 это не проблема.

---

. Оно находится в прямой зависимости от экономического состояния и социального благополучия граждан и фундаментальной основой всей социальной политики, проводимой государством. На сегодняшний день существует несколько фондов, которые обеспечивают финансирование социального обеспечения: 1) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; 2) Пенсионный фонд РФ деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; 3) Фонд социального страхования. Деятельность фонда социального страхования регламентируется положениями Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Наличие данных фондов свидетельствует о том, что социальное обеспечение распространяется только лишь для некоторых категорий граждан, которые нуждаются в этом. Такими гражданами могут быть инвалиды, безработные, беженцы, беременные женщины, лица, потерявшие кормильца и т.д. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в статье 15 устанавливает обстоятельства согласно которым, гражданин может быть признан лицом, нуждающимся в социальном обслуживании. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в статье 2 устанавливает, что государство гарантирует предоставление экономических и правовых мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Для того, чтобы лицо было признано инвалидом, необходимо соблюдение определенных условий, которые установлены в Постановлении Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями и дополнениями). Однако не только данные ФЗ лежат в основе всего социального обеспечения, но и множество других, которые в своей совокупности представляют законодательную базу социального обеспечения. Основу всего законодательства составляет Конституция РФ, которая в части 2 статьи 7 устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальное обеспечение осуществляется и предоставляется посредством организационно-правовых форм, каждая из которых имеет свои признаки и специальную классификацию. В этой связи, актуальность данной темы является безусловной, так как без того довольно запутанная нормативная база всего социального обеспечения с каждым годом становится еще более сложной, но при этом роль организационно-правовых форм посредством которых предоставляется социальное обеспечение весьма велика, так как благодаря их наличию происходит правильное применение норм права в данной области и материальное благополучие огромного количества населения граждан в РФ. Все формы социального обеспечения подразделяются по территориальному критерию и могут быть централизованными и децентрализованными. Благодаря этому разделению происходит правильное применение социальное обеспечения на федеральном и региональном уровне. Целью данной работы является рассмотрение организационно-правовых форм социального обеспечения. Объектом исследования выступает сама система социального обеспечения. Предметом исследования являются нормы законодательства, которые устанавливают формы социального обеспечения. Гипотеза данной работы заключается в использовании проблемных вопросов связанных с применением организационно-правовых форм государственной системы социального обеспечения и их эффективности. Задачи данной работы: 1) рассмотреть основы государственной системы социального обеспечения; 2) изучить правовое понимание социального обеспечения; 3) дать определение понятию формы социального обеспечения; 4) охарактеризовать организационно-правовые способы осуществления социального обеспечения; 5) рассмотреть централизованную форму; 6) изучить региональную форму. Методологической основой исследования выступают: 1) формально-юридический; 2) сравнительно-правовой; 3) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); В первой главе данной работы рассматриваются основные теоретические аспекты, связанные с определением понятия социального обеспечения. Вторая глава посвящается вопросу форм социального обеспечения. Третья глава данной работы посвящается анализу действующего законодательства посредством которого имеется возможность рассмотреть основные способы осуществления социального обеспечения. Новизна данной работы заключается в уникальной гипотезе, которая требует доказательства посредством использования новейшего материала по данной теме. Теоретическая значимость данной работы заключается в возможности ее дальнейшего теоретического применения при изучении всего курса гражданского права. Практическое значение заключается в том, что при теоретическом изучении вопросов, связанных с изучением организационно-правовых форм социального обеспечения в РФ, существует возможность приобрести основные знания, которыми должен владеть юрист для дальнейшего их применения на практике. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы, связанные с изучением организационно-правовых форм системы социального обеспечения в РФ. Теоретическая основа данной работы опирается на труды ученых-правоведов, которые посвящаются вопросу исследования форм государственной системы социального обеспечения. В частности, исследования таких авторов, как Е.Е. Мачульская, Е.И. Холостов, Л.А. Гречук, К.Б. Бороцкая, М.К. Бункина, С.Н. Клепиков и др.. Данная работа состоит из трех глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, списка литературы.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. В первой главе данной работы были рассмотрены общие теоретические понятия о том, что же представляет собой социальное обеспечение и какова его правовая сущность. Наличие различных взглядов и позиций свидетельствует о том, что по данному вопросу нет единого мнения. Все определения имеют место быть и все они связаны с тем, что социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений по вопросу распределения и перераспределения федеральных и местных бюджетов государства с целью удовлетворения потребностей нуждающейся части населения. При этом существенным недостатком данных определений является размытое указание в них на субъекта социального обеспечения. Значение социального обеспечения заключается в предоставлением нуждающемуся помощи или содержания за счет общественных либо обобществленных средств, и эти отношения носят алиментарный характер, ибо преследуют цель удовлетворения не всех, а лишь основных, жизненно необходимых потребностей. Вторая глава посвящена раскрытию вопроса о том, что же представляют собой формы социального обеспечения. По этому вопросу также существует несколько основных точек зрения. Однако, наиболее точной является позиция Э.Г. Тучковой, которая считает, что существует две основные формы социального обеспечения: федеральная и локальная. При этом, федеральная, то есть централизованная включает в себя несколько дополнительных форм, одной из которых является социальное страхование. Социальное страхование следует рассматривать в качестве социальной защиты граждан РФ, а также как организационно правовой способ осуществления социального обеспечения. Во второй главе также была выявлена проблема, связанная с вопросом о том, что же считать социальной благотворительностью и о том является ли она одной из форм социального обеспечения. Для того, чтобы ответить на данный вопрос, был проанализирован ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", который содержит определение понятия благотворительной деятельности. Благодаря данному определению можно не только выявить сущность благотворительной деятельности, но и сделать вывод о том, что в ее основе лежащий принцип добровольности исключает ее из форм социального обеспечения. Третья глава посвящается анализу действующего законодательства посредством которого имеется возможность рассмотреть основные способы осуществления социального обеспечения. Централизованная форма включает в себя три основных аспекта благодаря которым происходит реализация социального обеспечения: обязательное социальное страхование, соц. обеспечение из бюджетных средств и смешанная форма. Социальное страхование выражено и представлено в качестве основной составляющей социальной защиты и создано для предоставления гражданам финансовой поддержки в экстренных случаях. Такими случаями могут быть утрата работоспособности, потеря основной трудовой деятельности либо старости. Правовая сущность второй организационной формы выражается в том, что не только сам способ, но и круг лиц подлежащих социальному обеспечению устанавливается действующим федеральным законодательством и имеет силу государственного принуждения, то есть считается обязательным для своего исполнения.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 36. 3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. 4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрании законодательства Российской Федерации 1995. - N 21. - Ст. 1929. 5. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации 1999. - № 29. - Ст. 3686. 6. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. - № 33. - Ст. 3340. 7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации 2001.- N 51. - Ст. 4832. 8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007. 9. Закон Томской области от 10 сентября 2003 г. N 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28 августа 2003 г. N 790) // «Официальные ведомости Гос. Думы Томской области» 2003. - № 22. 10. Закон Томской области « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с принятием Федерального закона « О страховых пенсиях» // {электронный ресурс} www.garant.ru/hotlaw/tomsk/639473/ 11. Абрамов С.Н. Виды и формы социального обеспечения. - М.: 2013. – 146 с. 12. Аракчеев В. С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения. 2012. - 11 с. 13. Бароцкая К. Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. – 17 с. 14. Беляев В.П. Право социального обеспечения - М.: «Проспект», 2013. – 16 с. 15. Гречук Л. А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2012. - 6 – 7 с. 16. Действия и события, как объект правового регулирования // Общество и экономика. 2014-№5. – С. 16. 17. Клепиков С.Н. Социальная политика, проводимая в субъектах РФ: монография – М., 2013. – 145 с. 18. Кравченко С.А. Парадигмы права социального обеспечения. – М.: Норма, 2012. – 389 с. 19. Куликов Л.М. Основы экономики: учебник. М: Эксмо, 2013. – 136 с. 20. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М., 2011.- 68 с. 21. Николаева В.Е. Основы права социального обеспечения: учебник. М: Юнити - Дана, 2013. – 13 с. 22. Новое в законе « О социальном обслуживании»: индивидуальная нуждаемость и социальное сопровождение // Милосердие.- 2014.-№29. – С. 3-6. 23. Основные аспекты различных отраслей права / Под ред. С.Н. Миронова: Учеб. пособие. – М: Норма, 2010. – 510 с. 24. Поротикова О. А. Проблема усовершенствования действующего законодательства в области права социального обеспечения: монография – М.: Научная книга, 2014. - С. 148 – 149. 25. Правовые основы социальных отношений // Государство и право. 2013.- №11. – С. 10-11. 26. Право социального обеспечения / Под ред. Е.И. Холостова: Учеб. пособие. – М: Инфра- М, 2012. – 4 с. 27. Российское право социального обеспечения / Под ред. В.П. Ивашкин: курс лекций. – М., 2012. – 249 с. 28. Сергеев А.П. Показатели социальной политики, направленной на преодоление бедности // Российское государство. – 2014.- №33. – С. 45. 29. Социальная политика: зона риска / Под ред. М.К. Бункина: Учеб. пособие. – М: Экзамен, 2012. – 204 с. 30. Страховые формы социальной защиты населения // Аналитический Вестник. 2014. -№5 – С. 38 31. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: учебник. М: Издательство БЕК, 2011. -312 с. 32. Централизованная система социального обеспечения в современном Российском государстве // Вопросы экономики и политики. 2014.-№11. – С. 13- 15.