Современные подходы к оценке эффективности государственного управления

В современных условиях перехода РФ к рыночным отношениям происходит переосмысление сущности управления экономико-социальным развитием. При определении стратегических ценностей развития страны в целом и отдельных территорий наступает осознание необходимости ориентироваться на потребности человека, его представления и интересы. В связи с этим растет роль органов управления в процессе экономико-социального развития. Требуется их участие в управлении этим процессом. Практическая реализация новых подходов к управлению осложняется рядом событий. В большинстве городов не употребляется в полной мере организационно-управленческий потенциал, есть значимые запасы повышения эффективности управления развитием. Многие территории не обладают технологиями стратегического планирования. В имеющихся программах и планах развития целевые ориентиры часто не отвечают нуждам народонаселения.

---

Если вы хотите знать ответ на вопрос, сколько стоит сделать презентацию , заполните форму заказа на Work5.

---

. Отдельные программы и планы развития, которые разработаны организациями, не содержат проработанного механизма реализации, что приводит к происхождению противоречий в системе целей, а также недостаточной обеспеченности ресурсами процесса управления развитием. В условиях существенного роста числа территорий, сокращения местных сборов и налогов и уменьшения прибыльной части бюджетов, проблема эффективного применения личного потенциала развития становится в особенности актуальной. В данной связи, органы управления нуждаются в инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности, которая обеспечивает формирование территории. Для решения проблем и усовершенствования процесса и системы управления развитием нужна комплексная диагностика итогов и направлений управленческой деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки результативности и качества управления экономико-социальным развитием. [8] Основные трудности и положения развития представлены в работах таких экспертов как Д. Бромли,П. Бауэр, Д. Коллинс, Б. Пауэрс, Дж. Кристинсен, Э. Хален, Дж. Робинсон, Д. Шумпетер, Р. Шафер и др. Среди российских ученых нужно отметить А. Г. Воронина, Т. Т. Авдееву, Г. Р. Латфуллина, А. Г. Гранберга, Ю. В. Филиппова, В. Н. Лексина, А. Н. Широкова А. Н. Швецова, , С. Н. Юркову. В сфере оценки и анализа управления следует отметить работы П. Росси, К. Вэйс, Д. Эммонса, Г. Фримена, Д. В. Визгалова, Г. Ю. Ветрова, Б. С. Жихаревича, В. С. Ефимова. Предмет изучения – подходы к оценке эффективности государственного управления. Объект изучения эффективность государственного управления. Цель курсовой работы - изучение современных подходов к оценке эффективности государственного управления.. Задачи курсовой работы: - определить основные проблемы государственного управления, - рассмотреть основные проблемы социальной эффективности государственного управления. - изучить измерение эффективности государственного управления. - установить воздействие процессов глобализации на процессы принятия решения, адаптировать к новым реалиям принципы суверенитета. - рассмотреть показатель государственного управления *ГЛАВА 1.СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО* *УПРАВЛЕНИя*

В сфере государственного управления (ГУ) главной причиной, которая отрицает или оправдывает конкретные формы и способы деятельности, обычно считается эффективность. Поэтому большая часть проблем реализации ГУ можно соединить в одну, более актуальную и общую и на региональном, федеральном (центральном), и на межгосударственном уровнях – проблему организации работы системы ГУ. Проблема концептуализации понятия эффективности ГУ, выбора принципов ее анализа и оценочных условий оказалась еще наиболее трудной, нежели проблема анализа эффективности в сфере рыночного обмена и частного производства. Объясняется это отсутствием объективного и универсального оценочного механизма работы системы ГУ. В частном секторе таким являются цены, которые устанавливаются в процессе свободного рыночного обмена, а главным аспектом эффективности работы компании является ее выручка. В системе ГУ, обычно, используется единый метод оценки эффективности – независимая разработка стандартов измерения эффективности. Основная ориентация в выборе стратегии повышения эффективности ГУ - ориентация на менеджериальные (рыночные) способы и формы управления. Сущность менеджериализации ГУ содержится в том, чтобы обеспечить наиболее просторный выбор услуг, которые предоставляются населению государством, и провоцировать конкуренцию между теми ведомствами, которые эти услуги предоставляют. В окончательном счете, речь идет о повышении эффективности в поставках услуг. Оценка эффективности ГУ - самостоятельная проблема для теории ГУ. Комплексную методику оценки эффективности системы ГУ и качества государственных услуг спроектировали сотрудники Института государственного управления Кэмпбел в США. Совокупная оценка характеристик эффективности по всем направлениям позволяет проводить сравнительные кросснациональные изучения эффективности ГУ. Распространенный способ оценки сравнительной эффективности ГУ - сопоставление по сравниваемым показателям с иными органами в похожих областях. Следствием сокращения глобальных сырьевых ресурсов становится борьба за доступ к ним с использованием все наиболее изощренных технологий и средств, борьба, в которой неизбежно сталкиваются национальные интересы разных государств. Причиной столкновений остается и длящееся переназначение глобальных рынков реализации, которое сопровождается гонкой вооружений и политикой военно-политических коалиций и союзов. Понятия «принципы государственного суверенитета», «зоны воздействия», «жизненные интересы» и т.д. остаются центральными понятиями, которые отражают сущность мировой политики в эпоху глобализации. В настоящее время способ Всемирного банка базируется на условиях качества ГУ по определению Д. Кауфмана. Этот набор условий состоит из 6 индексов, которые характеризуют ГУ: - подотчетность и право голоса. - отсутствие давления и политическая стабильность. - эффективность правительства. - качество законодательства. - верховенство закона. - контроль коррупции. Показатель ГУ отображает комбинацию ответов на вопросы о качестве ГУ и основан на базе нескольких сотен переменных, которые взяты из 25 разных источников 18 организаций

1. Анализ и оценка эффективности управления в организации: Хрестоматия для дистанционного обучения./Составитель О.В. Симагина.- Новосибирск: СибАГС, 2013. 2.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Издательство: Омега-Л, 2014. 3. Батчиков С.А., Глазьев С.Ю. Эффективность государственного управления. - М.: Консалтбанк, 2013. - 848с 4. Васин С.М., Мамонова О.А. Природа и сущность понятия эффективности системы управления предприятием. Вектор науки ТГУ. – 2012. – № 4(22). С. 232. 5.Ведута Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства: - М.: Академический Проект, 2014. 6..Гибсон Дж.Л. Организации: поведение, структура, процессы. Пер. с англ./Дж. Л. Гибсон, Д. М. Иванцевич, Д. X. Доннели - 8-е изд. - М., 2013. 7.Государственное и муниципальное управление: Справочник. - М.: Магистр, 2012. 8.Государственное управление: Основы теории и организации /Под ред. В. А. Козбаненко.- М. :Статут,2013. 9. Иванова О.Д. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. // Экономика и жизнь, 2013, № 6. . 10.Иванцевич Дж. М., Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления. - М.: Дело, 2013. 11.Игнатов В. Повышение эффективности государственной власти и управления — жизненно важная проблема сохранения российской государственностью. – М.: Дело, 2011. 12. Кобзаненко В.А. Государственное управление. - СП.: Гамма, 2014. - 366с 13. Кпишачук Г.В. "Обеспечение рациональности государственного управления". М., 2013г. 14.Мамут Л. С. Ценность как проблема науки в государстве // Общественные науки и современность. - 2014. 15. Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М,2013. 16. Старостин A.M. Модели эффективности государственного управления в контексте современных социально-политических процессов// Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС.-2013. - № 2. - С. 27 17.Теория организации и организационное проектирование: Учеб. Особие / под ред. Т. П. Фомкиной, Ю. А. Корсакова, Н. Н. Слонова. - Саратов, 2014 18. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М.: Флинта, 2013. — 448 с. 19. Хольцер М, Производительность, государственное управление и демократия. С. 36 20.Шеметов П.В. Теория организации: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2014.