Особенности учета, анализа и контроля бюджетной организации (на примере МБОУ СШ №49)

Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий. Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально–экономического развития России, обеспечивая финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений. [22, с. 213] Государственные (муниципальные) учреждения занимают ведущее место в системе некоммерческих организаций. Они создавались и создаются органами государственной власти и муниципальных образований для выполнения социально–культурных, научно–исследовательских, управленческих и иных функций некоммерческого характера. Их деятельность финансируется из соответствующего бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов. [31, с. 102] На данный момент, как показывает практика, бюджетного финансирования этих учреждений оказывается недостаточно, и государственные учреждения помимо осуществления деятельности предусмотренной уставом, широко проводят предпринимательскую деятельность.

---

Нужны курсовые работы в иваново ? Сайт Work5.

---

. Во многом расширению такой деятельности и увеличению доходов от нее, а следовательно, и улучшения благосостояния учреждений способствовало налоговое законодательство. Уже первыми законодательными актами Российской Федерации по налогам и сборам был предусмотрен широкий перечень льгот по налогообложению доходов от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений, в том числе учреждений образования, здравоохранения, культуры и др. Рассматривая возможности привлечения дополнительных средств в деятельность бюджетных учреждений, следует отметить, что в условиях недостатка бюджетных средств возрастает роль внебюджетных источников финансирования. Объем внебюджетных поступлений определяется рыночной конъюнктурой и возможностями учреждений по их привлечению. Законодательство предоставило возможность осуществлять практически все виды приносящей доходы деятельности, за исключением запрещенных законодательством. Платная деятельность образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса, в том числе и на заработную плату, на его развитие и совершенствование. Таким образом, актуальность темы заключается в необходимости исследования в области учета, анализа и контроля бюджетной организации. Объект исследования МБОУ СОШ №49. Предмет исследования – особенности учета, анализа и контроля в МБОУ СОШ №49 Целью данного дипломного исследования является изучение методики учета анализа и контроля основных средств на примере МБОУ СОШ №49. Для достижения поставленной цели в дипломной работе необходимо решить следующие задачи: • рассмотреть понятие и отличительные особенности бюджетных организаций; • исследовать основные задачи и правила бухгалтерского учета; • понять в чем особенность регистров бухгалтерского учета; • исследовать отчетность бюджетных учреждений; • выявить особенности организации бухгалтерского учета и контроля в бюджетных учреждениях; • разобрать какие проблемы возникают у учета и контроля бюджетных средств; • найти пути совершенствования учета и контроля в бюджетных учреждениях; • показать общую характеристику рассматриваемого учреждения; • провести анализ доходов и расходов ПФХД в МБОУ СОШ №49. • ознакомиться с учетной политикой основных средств МБОУ СОШ №49; • провести учет и анализ материальных запасов; • сделать учет заработной платы и анализ фонда оплаты труда. При написании данной дипломной работы информационную базу составили учебные пособия российских авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также отчетная документация предприятия. В процессе исследования использовались труды авторов в области бюджетной политики: Вахрина П. И., Година А. М., Дмитриева Н. Г., Тедеева А. А. и др., бюджетное законодательство РФ, муниципальные правовые акты муниципального образования, иные нормативные правовые акты, материалы периодической печати, источники информационных агентств и другие. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Опираясь на поставленные задачи дипломной работы, подведем итоги. Термин «бюджетные организации» мы можем трактовать двумя способами. Во–первых, под таковыми структурами могут пониматься любые государственные организации. Во–вторых, термин «бюджетные организации» может отражать только один из трех типов госструктур. Тех, что, как правило, не включают в свою деятельность реализации властных полномочий и отвечают по своим обязательствам только тем имуществом, что есть у них в оперативном управлении. Деятельность бюджетной организации должна соответствовать тем целям, которые стоят перед учредившей их структурой. Конкретные ее виды должны быть указаны в Уставе учреждения. Если при ведомственной или надзорной проверке выяснится, что деятельность каких–то учреждений не соответствует целям учредителя (а также его полномочиям или профилю), то может быть принято решение о ликвидации данных структур или передаче в ведение другого органа (или на иной уровень власти). Бюджетное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ. Учет в бюджетном учреждении осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений), утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н. Для учреждений бюджетной сферы бухучет имеет очень большое значение. Ведь, благодаря ему, появилась возможность контролировать целесообразность проведения той или иной хозяйственной операции, соблюдать нормы и нормативы по расходованию денежных средств, трудовых и материальных ресурсов, утвержденных государственными или муниципальными органами. Чтобы сформировать достоверную, полноправную бюджетную отчётность, необходимы бюджетные системы только наивысшего качества. Ведь отчётность выступает как объект внешней проверки, после чего предоставляется для рассмотрения и решения в законодательные органы более высокого ранга. В ходе исследования дана краткая экономическая характеристика учреждения. Рассмотрен порядок составления и представления отчетности МБОУ СОШ №49. Проведен анализ ПФХД, детально рассмотрен учет и анализ основных средств, материальных запасов и заработной платы организации. Сделаны соответствующие выводы. Подводя окончательны итог хочется добавить, что основным недостатком при учете расходов в МБОУ СОШ №49 являются: - в учетной политике МБОУ СОШ №49 не раскрыта методология порядка и уплаты НДФЛ и земельного налога - в соответствии с приказом № 157 н операции по начислению налогов и сборов должны отражать в журнале по прочим операциям. В учетной политики МБОУ СОШ №49 отражено, что этот журнал имеет № 8, должен формироваться и распечатываться помесячно. В МБОУ СОШ №49 указанный журнал не формируется, не распечатывается и не подшивают к нему соответственные первичные документы

Нормативно-правовые акты 1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (действующая редакция от 13.07.2015) [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 13.07.2015). – [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 3. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (действующая редакция от 13.07.2015). – [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система КонсультантПлюс. 4. Федеральный закон от 06.12.2012 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 04.11.2014) [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 5. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» ((в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 99-ФЗ) [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 6. Федеральный закон от 29.11.2012 № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 06.04.2015 N 68-ФЗ). – [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система КонсультантПлюс. 8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 22.06.2009 N 710). – [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система КонсультантПлюс. 9. Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 20.03.2015) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20558). – [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система КонсультантПлюс. 10. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (ред. от 06.08.2015) [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 11. Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (ред. от т 17.08.2015 N 127н) [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 12. Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (от 26.08.2015). – [Электронный ресурс]. – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система ГАРАНТ. 13. Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2006 N 7674). – М., [2015]. – Режим доступа: информационно-правовая справочная система КонсультантПлюс. Книги, изданные под фамилией автора (авторов) 14. Александров И. М. Бюджетный учет: учебник / И. М. Александров. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2012. – 318 с. 15. Андреев В.Д. Внутренний бюджет: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 464 с. 16. Артюхин Р.Е. Бюджетный учет и отчетность / Р.Е. Артюхин, Г.И. Маклева. – М.: БиНО, 2012. – 400 с. 17. Астахов В.П. Бухгалтерский учет: учебное пособие . - 7 изд., ИКЦ Март. 2015 – 650 с. 18. Бабченко Т.Н. Бухгалтерский учет: практическое пособие. - 6 изд., КНОРУС, 2014 – 445 с. 19. Басовский Л.А. Финансовый бюджет: Учебник. – М.:ИНФРА-М, 2014. – 320 с. 20. Бреславцева Н.А. Бюджетный учет / Н.А. Бреславцева. – М.: Феникс, 2012. – 380 с. 21. Бюджетный учет. Хрестоматия/ под ред. В.И Видяпина. – 7-е., испр. – Москва. – Омега-Л, 2014. – 520 с. 22. Бюджет и бюджетная система: учебник / под .ред. М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов - М.: Юрайт, 2014. - 784 с. 23. Вахрушина М.А. Бюджетный учет и отчетность /М.А. Вахрушина. – М.: Инфра-М, 2013. – 380 с. 24. Гарнов И. Бюджетный учет / И. Гарнов. - М.: Проспект, 2014. – 290 с. 25. Гельтман В.Г. Бухгалтерский учет и налогообложение. – М.: Экзамен, 2014. – 167 с. 26. Данилевский Ю.А. Бюджет – М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2015. – 544 с. 27. Данилов Е.Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. Мн.: ООО «Интерпрессервис», – 2014. – 336 с. 28. Демидова И.П. Бюджетный учет: пособие практическое. – 2е изд., Проспект, 2014. – 450 с. 29. Ефимова О.В Анализ расходов: современные инструментарии: учебник/О.В. Ефимова.3-е изд., испр. и доп. Омега-Л, 2015. – 340 с. 30. Жарылгасова, Б.Т. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности: Учеб. пособие. - М.: Экономистъ, 2014. – 297 с. 31. Касьянова Г.Ю. Казенные учреждения Бухгалтерский учет по новым правилам /Г.Ю. Касьянова. – М.: АБАК , 2014. – 450 с. 32. Красноперова О.А. Бюджетный учет и отчетность /О.А. Красноперова. – М.: ГроссМедиа, 2013. – 364 с. 33. Козлова Е. П. Бухгалтерский учет в организациях / Е. П. Козлова, Т. Н. Бабченко, Е. Н. Галанина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2013. – 751 с. 34. Колеватова О.А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях /О.А. Колеватова. - М.: Академия, 2013. – 407 с. 35. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях /Н.П. Кондраков. - М.: Юрайт, 2013. – 400 с. 36. Кондраков Н.Л. Бухгалтерский учет. Учебное пособие. – М: ИНФРА – М, 2015. – 547 с. 37. Костюкова Е.И. Бюджетный учет и отчетность /Е.И. Костюкова. – М.: Дело и сервис, 2014. – 460 с. 38. Ламыкин И.А. Бухгалтерский учет – М: Филинъ, 2014, – 342 с. 39. Леонтьева Ж. Бухгалтерский и налоговый учет расходов бюджетных организаций. - СПб: Юр. центр Пресс. - 2013. - 394 с. 40. Любушин Н.П., В.Б. Лущева, В.Г. Дьякова. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб. пособие для вузов /Под ред. проф. Н.П. Любушина/ - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014 –534 с. 41. Масалов В.Д. Заработная плата и кадры бюджетного учреждения/ Масалов В.Д. М.: 1-С Паблишинг, 2014. – 403 с. 42. Никольская Ю.П. Бюджетный учет и отчетность /Ю.П. Никольская. – М.: Щит-М, 2013. – 402 с. 43. Панков Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. М.: Новое знание, 2013. – 409 с. 44. Подольский В. И. Бухгалтерский учет : учебно-практ. пособие / Р. З. Тумасян. - 7-е изд., стереотип. - М.: Омега-Л, 2015. - 794 с. 45. Пятов А.В. Бюджетное положение: учебник/Пятова А.В. – 1е изд., Велби. 2013. – 200 с. 46. Родионова В.М. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях/ В.М. Родионова. – М.: Проспект, 2013. – 360 с. 47. Середа К.Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях /К.Н. Середа. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. – 402 с. 48. Соловьев Г.А. Ревизия и контроль хозяйственной деятельности бюджетного учреждения / Г.А. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2015. – 340 с. 49. Соснаускене О. И. Бюджетный учет по-новому / О.И. Соснаускене. – М.: Рид Групп, 2014. – 360 с. 50. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / И.Н. Токарев. - М.: Дашков и Ко, 2015. – 530 с. 51. Тумасян, Р. З. Бухгалтерский учет: учебно-практ. пособие / Р. З. Тумасян. - 7-е изд., стереотип. - М.: Омега-Л, 2014. - 794 с.: табл. - (Профессиональный бухгалтер). 52. Фадейкина Н. В. Бюджетный учёт и бюджетная отчётность / Н.В. Фадейкина, Т.В. Антипова. - Новосибирск: САФБД, 2014. - 287 с. 53. Хабаров А. Бюджетный учет / А. Хабаров. - М.: Проспект, 2013. – 402 с. 54. Харьков В.П. Бюджетный учет в современных условиях / В.П. Харьков. - М.: Финансы и статистика, 2015. – 294 с. 55. Черкасова И.О. Анализ хозяйственной деятельности. СПб.; Издательский Дом «Нева», 2013. - 192 с. 56. Шуляк П.Н. Финансы предприятий. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 620 с. Периодические издания 57. Вифлеемский, А.Б. К вопросу об эффективности использования бюджетных средств в образовании / А.Б. Вифлеемский // Экономика образования. – 2015. - № 1. 58. Елисеева Г.М. Инструкция по бухучету. Основные положения//Учет в бюджетных учреждениях. - 2015. - №2 59. Дикова Н.Ю. Применение кодов бюджетной классификации РФ/Н.Ю. Дикова // Учет в каченных учреждениях. - 2014. - №1. 60. Седова М.Л. Некоторые вопросы организации бюджетов в Российской Федерации. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2015, № 1. 61. Тихонова И. Прочие расходы отражаем по-новому // Практическая бухгалтерия. – 2015. - № 12. 62. Федина Г.М. Применение регистров учета и «первички»: новые нормы//Учет в бюджетных учреждениях. - 2014. - №4 63. Фисенко Т.И. Организуем внутренний контроль в учреждении//Учет в бюджетных учреждениях.- 2015. - №11. 64. Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений//Финансы. - 2014. - №1. Электронные ресурсы 65. Официальный сайт школы № 49 имени «Героев-даманцев». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://khb-s49.ippk.ru/index.php.