Понятие и система правоотношений по социальному обеспечению

Тревожная ситуация, которая на сегодняшний день существует в России, требует к себе повышенного внимания со стороны органов государственной власти, а также социальных организаций по принятию соответствующих мер, касающихся социальной поддержки граждан, которые смогли бы обеспечить социальную стабильность. Однако, существуют и такие социальные проблемы, которые не в состоянии решить государственные структуры социальной направленности и тогда данные проблемы ложатся на плечи существующим социальным организациям, которые осуществляют социальную поддержку всему нуждающемуся населению. Все проблемы, которые отражают социально-правовую сущность Российского государства, регулируются нормами права социального обеспечения. Социальные отношения всегда были и являются ключевыми во всей политике проводимой государством. С каждым годом, все изменения, которые они претерпевают, находят свое отражение в нормативных актах. При этом, стоит сказать о том, что все преобразования, затрагивающие социально-политическую сторону жизни, привели к глобальным изменениям всего социального обеспечения. В современном обществе правоотношениям в сфере социального обеспечения уделяется огромное внимание, так как они занимает одну из ведущих позиций в жизни не только общества, но и всего государства в целом. Они находится в прямой зависимости от экономического состояния и социального благополучия граждан и фундаментальной основой всей социальной политики, проводимой государством. Законодательная база, регламентирующая все правоотношения в сфере социального обеспечения, строится не только на Конституции, которая в статье 7 закрепляет основу социального государства и устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, но и федеральных законов и нормативных актов.

---

На Work5 выполнение контрольных работ на заказ в Кемерово не занимает много времени.

---

. В этой связи, актуальность данной темы является безоговорочной, так как являясь социальным государством, Российская Федерация возлагает на себя обязательство по оказанию социальной поддержки населению, которая необходима ему для нормальной жизнедеятельности. От того насколько качественно и эффективно будет разрешен вопрос, связанный с правильным применением норм права, лежащих в основе всех правоотношений в сфере социального обеспечения, зависит успех всего развития общества и государства. Целью данной работы является изучение понятий и видов правоотношений в сфере социального обеспечения. Для достижения поставленной цели встает необходимость решения нескольких основных задач: 1) дать общую характеристику социальных правоотношений; 2) дать определение понятию и выявить правовую сущность отношений по социальному обеспечению; 3) рассмотреть субъекты и объекты правоотношений по социальному обеспечению; 4) проанализировать основание возникновения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению; 5) рассмотреть систему правоотношений; 6) изучить материальные правоотношения; 7) изучить процедурные правоотношения. Объектом исследования являются правоотношения по социальному обеспечению. Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства, регламентирующие правоотношения в сфере социального обеспечения. Методологической основой исследования выступают: 1) формально-юридический; 2) сравнительно-правовой; 3) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы, связанные с изучением правоотношений по социальному обеспечению в РФ. Теоретическая основа данной работы опирается на труды ученых-правоведов, которые посвящаются вопросу исследования правоотношений, лежащих в основе всего социального обеспечения РФ. В частности, исследования таких авторов, как К.Б. Бароцкой, Е.Е. Мачульской, В.П. Беляева, Л.М. Куликова, А.И. Бобышева, М.К. Бункина, В.С. Аракчеева и др.. Данная работа состоит из двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и библиографического списка.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Первая глава данной работы посвящается рассмотрению теоретических аспектов, связанных с определением понятия и содержания правоотношений по социальному обеспечению. В работе было рассмотрено несколько точек зрения на данное определение. Обобщая их, следует сказать, что правоотношения по социальному обеспечению представляют собой в первую очередь юридические отношения, которые возникают между гражданами по вопросу реализации, закрепленного за ними права на социальное обеспечение. Специфической особенностью данных правоотношений является наличие особой формы, выступающей в качестве звена, связывающего всех участников данных правоотношений. Особенность данных правоотношений заключается в их составе, в который включается субъекты и объекты данных правоотношений. Субъектами данных правоотношений являются как физические, так и юридические лица. Физическими лицами выступают граждане, а юридическими лицами выступают соответствующие организации, деятельность которых напрямую связана с социальным обеспечением. Все граждане наделяются правосубъектностью, которая дает им возможность быть участниками данных правоотношений и обладать дееспособностью, то есть приобретать права и реализовывать обязанности, а также быть привлеченными к ответственности за невыполнения этих обязанностей. Объектом данных правоотношений является то, на что направляются субъективные права и обязанности граждан, а также то, по поводу чего возникают данные правоотношения. Следовательно, как было рассмотрено в данной работе, ярким примером объекта пенсионного правоотношения является сама пенсия, право на которую устанавливает Основной закон РФ обуславливая его требованием к наличию трудового стажа. Основанием для возникновения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются юридические факты, которые находят свое отражение в нормах права и тем самым отражают позицию законодателя на тот или иной вопрос. Юридические факты могут служить основанием для возникновения сразу же нескольких правоотношений, но в целом для каждой самостоятельной отрасли права со своим предметом и методом, присуще свои специфические юридические факты. Юридические факты, которые значимы для всего права социального обеспечения, выражаются в позиции государства о том, чтобы то или иное лицо имело возможность претендовать на определенную поддержку со стороны государства. Роль юридических фактов в ?правоотношениях по социальному обеспечению выполняют не отдельные жизненные обстоятельства, а фактические составы, которые комплекс разнородных, самостоятельных юридических фактов, каждый из которых имеет особое правовое значение. Вторая глава посвящается раскрытию вопроса связанного с видами правоотношений по социальному обеспечению. Базисной основой всех правоотношений по социальному обеспечению являются отношения материального характера, которые связаны с удовлетворением потребностей нуждающихся лиц посредством выплаты социальных пособий и получения иной социальной помощи. В работе было рассмотрено несколько основных материальных правоотношений. Так правоотношения, связанные с социальным страхованием, выражаются в предоставлении финансовой поддержки на случай экстренной ситуации и являются основой всей социальной защиты граждан. В случае наступления страхового риска, социальная помощь может быть выплачена гражданину на основании действующих программ социального страхования. Материальные правоотношения, связанные с социальной защитой, представляют собой комплекс мер, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан: инвалидов, пенсионеров, которым Основной закон также как и всем, гарантирует право на достойную жизнь и развитие. Вся структура социальной защиты строится на основании выплат пенсий и социальных пособий гражданам, которые нуждаются в этом. Следующим составляющим аспектом материальных правоотношений является социальное обслуживание, которое на сегодняшний день находится на стадии разработки и выступает в качестве механизма по оказанию социально-психологической, социально-медицинской помощи нуждающимся гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. В работе была выявлена проблема материальных правоотношений, которая связана с системой социальной защиты. Проблема заключается в постоянно меняющейся демографической ситуации, что обуславливает немалое количество лиц пенсионного возраста, а также граждан не занятых трудовой деятельностью. Данный аспект говорит о возложении большой нагрузки на категории лиц, занятых трудовой деятельностью. Данная ситуация требует дополнительных разработок и внесение изменений в действующее законодательство. В работе были проанализированы процедурные правоотношения, как вид правоотношений по социальному обеспечению и включают в себя правоотношения по установлению юридических фактов, к которым можно отнести факт установления инвалидности. Анализ материалов правоприменительной практики доказывает, что очень часто у граждан возникает необходимость обжалования решений Бюро МСЭ. Процессуальные правоотношения возникают на основе спорной ситуации, возникающей между субъектами материального или процедурного права. Таким образом, цель данной работы достигнута посредством решения поставленных задач.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. 2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 36. 4. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации 2013. - N 52 (часть I). - Ст. 7007. 5. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями) // собрание законодательства РФ 2007. - №1(частьI). – Ст. 19. 6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации 2001.- N 51. - Ст. 4832. 7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Собрании законодательства Российской Федерации 1999 . - N 29. - Ст. 3686. 8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. - N 21. - Ст. 1929. 9. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. - № 3 - Ст. 168. 10. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 1995. - №48. – Ст.4563. 11. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ 2006. - №-. – Ст.1018. 12. Николаева В.Е. Основы права социального обеспечения: учебник. М: Юнити - Дана, 2013. – С. 13. 13. Право социального обеспечения / Под ред. Е.И. Холостова: Учеб. пособие. – М: Инфра- М, 2012. – С. 4. 14. Бароцкая К. Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. – С. 17. 15. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М., 2011.- С. 68. 16. Поротикова О. А. Проблема усовершенствования действующего законодательства в области права социального обеспечения: монография – М.: Научная книга, 2014. - С. 148 – 149. 17. Беляев В.П. Право социального обеспечения - М.: «Проспект», 2013. – С. 16. 18. Абрамов С.Н. Носителя прав и обязанностей в сфере социального обеспечения. - М.: 2013. – С. 146. 19. Правовые основы социальных отношений // Государство и право. 2013.-№11. – С. 10-11. 20. Российское право социального обеспечения / Под ред. В.П. Ивашкин: курс лекций. – М., 2012. – С. 249. 21. Основные аспекты различных отраслей права / Под ред. С.Н. Миронова: Учеб. пособие. – М: Норма, 2010. – С. 510. 22. Кравченко С.А. Парадигмы права социального обеспечения. – М.: Норма, 2012. – С. 389. 23. Абрамов С.Н. Судебное установление юридических фактов. - М.: 2013. – С.146. 24. Страховые формы социальной защиты населения // Аналитический Вестник. 2014. -№5. – С. 38. 25. Социальная политика: зона риска/ Под ред. М.К. Бункина: Учеб. пособие. – М: Экзамен, 2012. – С. 204. 26. Грязновой А.Г. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства: учебник. М: Юнити, 2011. – С. 641. 27. Бункина М.К. Социальная политика: зона риска. – М: Экзамен, 2012. – С. 204. 28. Аракчеев В. С. Теоретические и практические вопросы права социального обеспечения. 2012. – С. 11. 29. Сравнительный анализ социальной политики современных государств // Вопросы экономики и политики, 2012.-№11. – С. 13-15. 30. Куликов Л.М. Инвалидность. Процедура установления.- М: Эксмо, 2012. – С.136. 31. Бобышев А.И. Новый закон и новые основы социального обеспечения. М.: Наука, 2014. – С. 116. 32. Белоусова Ю. В. Российское право социальное обеспечение. Проблемы и перспективы развития // Российская газета.- 2014.-№33. – С. 32.