Муниципальный долг,его характеристика.

Актуальность работы обусловлена тем, что местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия. Осуществление бюджетных заимствований, в первую очередь, обусловлено необходимостью реализации перспективных планов развития отдельных регионов. «В целях недопущения долга – регионам надо выходить на соответствующую уровню их потребностей доходность экономики. Важно учитывать, что систематическое заимствование средств под бюджетные потребности неминуемо приводит не только к образованию (ежегодному) бюджетного дефицита, но и его устойчивости. Такая практика становится основой возникновения бюджетных долгов и их накопления. Накапливаемые регионами бюджетные долги со временем начинают самодавлеть на текущее состояние бюджетов, одновременно существенно увеличивая необходимость дальнейших заимствований бюджетных средств. Такой «замкнутый круг», разумеется, не соответствует улучшению практики экономического развития и рано или поздно требует изменения долговой политики.

---

Многие хотят знать: какова цена курсовой работы по антикризисному управлению? Воспользовавшись нашим калькулятором, вы сможете узнать цену вашей курсовой работы. Мы также подарим вам скидку 1000 рублей на первый заказ!

---

. В принципиальном варианте возникает задача переоценки проблематики бюджетного дефицита и его самого в рамках конкретных бюджетов» . В данной курсовой работе рассматривается проблематика муниципального долга. Цель исследования сводится к изучению муниципального долга и эффективному управлению им. Указанная цель исследования и предопределяет задачи, которые необходимо разрешить в данной курсовой работе. К задачам исследования относятся: - рассмотрение понятия муниципальных заимствований как основания возникновения муниципального долга; - описание характеристики и управления муниципальным долгом в РФ; - проведение анализа управления муниципальным долгом ; - описание особенностей обслуживания муниципальных долговых обязательств. Предмет исследования - специфика и особенности долговых обязательств муниципального образования. Теоретической основой работы послужили труды таких авторов, как В.К. Бурлачкова, Л.Л. Игониной, А.Г. Игудина, Э.В. Алехиной, И.Н. Мысляевой, А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной, О.В. Малиновской, И.П. Скобелевой, А.В. Бровкиной, Н. Ф. Самсоновой, Ю. Воронина, В. Кабашкина, Д. Р. Давлетшина и др. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрено понятие муниципальных заимствований как основания возникновения муниципального долга; описана характеристика и управление муниципальным долгом в РФ; проведен анализ управления муниципальным долгом; описаны особенности обслуживания муниципальных долговых обязательств. Состояние государственного долга субъектов Российской Федерации характеризуется значительным объемом накопленных обязательств, приближающимся у отдельных регионов к объему их годовых доходов, неравномерностью графика погашения, наличием значительного объема обязательств перед Российской Федерацией (федеральным бюджетом) и существенной долей краткосрочных обязательств в структуре долга. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение ответственности заемной/долговой политики субъектов. Лучшая практика управления госдолгом основывается на установлении четких целей по управлению гособязательствами, соотнесении рисков и стоимости государственных заимствований, постоянных мониторинге и управлении рисками, связанными с объемом, структурой и графиком платежей по государственному долгу, создании предпосылок для обеспечения постоянного доступа к рынку заемного капитала. На данный момент, многие города и целые регионы находятся в ситуации, что они вынуждены производить колоссальные расходы, направленные на обновление муниципальных объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Превалирующая часть таких объектов построена в 1970-1980-х гг., что в свою очередь не может не отразиться на качестве оказания услуг. Также считаем целесообразным принять универсальный нормативно-правовой акт, призванный регулировать всю совокупность отношений, связанных с возникновением и управлением муниципальных долговых обязательств. Для снижения рисков принятия необоснованных решений в ходе управления госдолгом, а также снижения неопределенности для инвесторов (кредиторов) относительно планов и будущих действий заемщика важно четко определить и публично сформулировать средне- и долгосрочные цели управления долгом. Отсутствие подобных целей нередко, особенно в периоды рыночной нестабильности, приводит к принятию ошибочных решений в рамках управления госдолгом, что увеличивает риски, связанные с неэффективной структурой обязательств, и повышает стоимость государственных заимствований. Четкое формулирование целей, задач и инструментов долговой политики должно найти отражение в стратегическом документе регионального уровня «Основные направления государственной долговой политики субъекта». Данный документ должен регулярно утверждаться и актуализироваться с учетом ориентиров, заложенных в Основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации, а также быть публично доступен. Стратегии управления долгом, чрезмерно «опирающиеся» на краткосрочный долг, заимствования в иностранной валюте или обязательства с плавающей ставкой, общепризнаны как весьма рискованные. Отсутствие доступа субъекта к внутреннему рынку долговых обязательств, неоправданная зависимость от бюджетных кредитов лишает заемщика практической возможности выработать и придерживаться эффективной стратегии управления государственным долгом. Следование указанным рекомендациям позволит субъекту снизить риски, связанные с долговыми обязательствами, уменьшить стоимость заимствований, повысить самостоятельность, эффективность и прозрачность проводимой заемной/долговой политики, расширить инвесторскую базу. Как следствие, проводимая политика в сфере государственного долга будет расцениваться как более ответственная, соответствующая лучшей мировой практике, а ее реализация – более эффективно способствовать социально-экономическому развитию региона.?

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) // СПС Консультант плюс. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) // СПС Консультант плюс. 3. Федеральный закон от 29.07.1998 Г. № 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СПС Консультант плюс. 4. Указ Президента РФ от 15.10.1999 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс. 5. Бурлачков, В.К. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / В.К. Бурлачков, Л.Л. Игонина, А.Г. Игудин; Под ред. С.И. Лушин, В.А. Слепов. - М.: Экономистъ, 2014. - 763 c. 6. Государственные и муниципальные финансы. Под ред. Э.В. Алехина. Учебник: ПЕНЗА, 2010. С. 61-63 7. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под ред. И.Н. Мысляевой. 2-е издание. Москва: ИНФРА-М, 2007. 8. Галанов В.А. Рынок ценных бумаг. – М.: ИНФРА-М, 2006. 9. Финансы: учебник / под редакцией А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 496 с. 10. Малиновская, О.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - М.: КноРус, 2012. - 480 c. 11. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 393 c. 12. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 393 c. 13. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / И.Н. Мысляева. - М.: ИЦ РИОР, 2014. - 208 c. 14. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник: Краткий курс/ под ред. д. э. н., проф. Н. Ф. Самсонова. – М.: ИНФРА-М,2007. 15. Воронин Ю. Управление государственным долгом / Ю. Воронин, В. Кабашкин // Экономист. — 2014г. — № 6. 16. Давлетшин Д. Р. Анализ внутреннего государственного долга Российской Федерации [Текст] / Д. Р. Давлетшин // Молодой ученый. — 2014. — №8. — С. 449-453. 17. Кадзаева И.Т. «Долговая политика бюджета региона и ее изменения»// Журнал «Terra Economicus»// № 2-2/ том 10/ 2012. С. 158. 18. Карева Е. И. Специфика внутреннего долга Российской Федерации [Текст] / Е. И. Карева // Молодой ученый. — 2015. — №1. — С. 229-231. 19. Кадзаева И. Т. Модернизационная составляющая система управления и обслуживания госдолгом / И. Т. Кадзаева // Управление экономическими системами// электронный журнал. — 2012. — № 44(8). — С. 14. 20. Красс М. С., Цвирко С. В., Юрга В. А. Динамика затратной экономики России / М. С. Красс // Финансы и бизнес. — 2012. — № 3. — С. 57–62. 21. Павлова Е. В. Перспективы развития биржевого товарного рынка России // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2014. № 1 (16). С. 60–63. 22. Павлова Е. В., Снхчян Т. Е. Россия и современный мир: ключевые проблемы в экономической сфере // Молодой ученый. 2014. № 4. С. 589–593. 23. Солдаткин С.Н. «Методологические подходы к оценке качества управления долгом органов власти субъектов Российской Федерации»// Теория и практика общественного развития// 2014// № 9. С. 126. 24. Тышкевич Е., Висков М. Субфедеральные и муниципальные облигации: взгляд практика. // Рынок ценных бумаг. — 2002. — С. 24-28. 25. Хайфец Б. А. Долговая политика России: антикризисные инновации// Хайфец Б. А. //Экономика. Научный эксперт.- 2010. — № 7. 26. Бюджетное право. URL: https://books.google.com.ua/books?id=KYHJAAAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false// (дата обращения 06.12.2015 г.). 27. Государственное и муниципальное управление: учебник/ под ред. Э.А. Уткина. URL: http://uchebnik-online.com/46/8.html (дата обращения 05.12.2015 г.). 28. Интервью с начальником отдела кредитных ресурсов и обслуживания долга Министерства финансов Зоей Черняевой. Долговая политика муниципальных образований. URL: http://gov.karelia.ru/News/2009/08/0813_07.html / (дата обращения 05.12.2015 г.). 29. Новикова М. «Государственные и муниципальные финансы». URL: http://fb2.booksgid.com/content/75/mariya-novikova-gosudarstvennye-i-municipalnye-finansy/29.html (дата обращения 05.12.2015 г.). 30. Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/2015/?id_65=104016&page_id=3909&popup=Y&area_id=65# (дата обращения: 05.12.2015)