Защита окружающей среды: проблемы и механизмы регулирования.

Проблема защиты окружающей среды встала перед человечеством сравнительно недавно. Но уже в нашем веке, который ознаменовался масштабным истощением природных ресурсов, огромным количеством вредных выбросов в атмосферу и океан, уничтожением лесов и множеством иных факторов, усугубляющих положение с окружающей средой на нашей планете, экологическая катастрофа приблизилась необычайно. Многие специалисты считают, что экологические проблемы могут решаться экономическими методами. Они адресны, однозначно определяют требования к управляемому объекту, однако в отличие от административных команд учитывают тот факт, что объекты управления сознательно ставят перед собой цели и столь же сознательно стремятся к их достижению.

---

Если вам нужно заказать новый диплом , доверьте его написание специалистам Work5.

---

. Сущность экономических методов состоит в организации деятельности управляемых объектов за счет создания преимуществ в потреблении. Этим они отличаются от стимулирования, которое предусматривает поощрение и санкции неэкономического характера. Роль экономических методов заключается в создании механизмов управления, стимулирующих природоохранную деятельность и поиске путей минимизации экономических затрат, которые понесет общество ради достижения желаемого состояния окружающей среды и ее отдельных компонентов. Внедрение новых экономических механизмов экологического регулирования позволит в стратегической перспективе снизить удельные показатели негативного воздействия на окружающую среду. Наметится переход российской экономики от стадии экстенсивного развития, приводящего к усилению негативного воздействия на окружающую среду в условиях экономического роста, к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему снижение показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ при росте промышленного производства. Объектом данной курсовой работы является макроэкономика. Предметом данной курсовой работы служит защита окружающей среды. Целью данной курсовой работы является анализ проблем и механизмов регулирования защиты окружающей среды. Для реализации данной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Ознакомиться с понятием «окружающая среда» 2. Рассмотреть проблемы защиты окружающей среды 3. Рассмотреть механизмы регулирования защиты окружающей среды. 4. Рассмотреть планирование и финансирование мероприятий в области экологии Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Развитие экономических инструментов государственного экологического регулирования на сегодняшний день отстает от развития системы государственного управления природопользованием в целом. Примером такого отставания служит отсутствие разработанных и утвержденных нормативно-методических документов (содержащих оценочные инструменты и инструктирующих процессы страхования экологических рисков) наряду с утвержденными положениями ряда Федеральных Законов об обеспечении обязательной финансовой ответственности за те или иные виды потенциальных загрязнений. Другим примером служит необратимо устаревшая на сегодняшний день нормативно-правовая база по расчету платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов, а также в случае их превышения. За последние 20 лет в Российской Федерации ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду не индексировались. При этом административные штрафы за нарушение природоохранного законодательства не сопоставимы с уровнем затрат на устранение нарушений. В результате действующая система нормирования негативного воздействия на окружающую среду оценивается как неэффективная, не имеющая стимулирующего значения. Такая ситуация приводит к тому, что практически все крупные промышленные предприятия десятилетиями превышают установленные нормативы, выплачивая незначительные суммы в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду и не имеют никаких стимулов к модернизации. Все вышеперечисленное обуславливает острую необходимость совершенствования системы государственного экологического регулирования по всем видам и направлениям воздействия экономики на экологию. Эффективная система экономических инструментов должна «пронизывать» все составные элементы системы государственного экологического регулирования, формируя отлаженный комплекс индикаторов и стимулирующих мер по снижению антропогенной нагрузки всех видов и уровней на экосистемы. Внедрение экономических инструментов во все элементы системы государственных мер по природопользованию и охране окружающей среды, такие как экологическая политика государства, стратегия природопользования, и пр., повысит эффективность управления природопользованием и природоохранной деятельностью, заложит мотивационный механизм устойчивого природопользования, вскрывающий внутренние резервы системы государственного регулирования. Система экономических инструментов государственного экологического регулирования должна помимо всего прочего учитывать специфику взаимодействия рыночных и государственных регуляторов хозяйствования и механизмов рационального природопользования. Внедрение рыночно-ориентированных инструментов экологизации хозяйственной деятельности напрямую связано с экономическим стимулированием устойчивого развития. Концепция устойчивого развития направлена на соблюдение условий предотвращения загрязнения и деградации природной среды, опирается на принципы экологически ориентированной хозяйственной деятельности, базируется на экологической обоснованности принимаемых хозяйственных решений, обеспечивающих приоритеты общественного интереса над частными. Экономические инструменты экологического регулирования формируют систему управления взаимодействием общества и природы, т.е. совокупность мер (включая установленные требования экологического законодательства), направленных на обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, соблюдение, а также защиту экологических прав юридических и физических лиц.

1. Об охране окружающей среды: ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011). 2. Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». 3. Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (на 2012 – 2020 годы), утв. 10.12.2011 // URL: (http://www.prirodnadzordv.ru. Дата обращения: 19.12.2012). 4. Белов С.В. Охрана окружающей среды. М.: Высшая школа, 2011.- с. 5. Ветошкин А.Г. Процессы и аппараты защиты окружающей среды. – М.: Высшая школа, 2014. – 638с. 6. Ветошкин А.Г. Теоретические основы защиты окружающей среды. – М.: Высшая школа, 2011. – 396с. 7. Родионов А.И. и др. Технологические процессы экологической безопасности (основы энвайронменталистики) – Калуга: Изд-во Н. Бочкаревой. 2013. -799с. 8. Сметанин В.И. Защита окружающей среды от отходов производства и потребления. – М.: Колос, 2014.- 230с. 9. Техника и технология защиты воздушной среды. – М.: Высшая школа, 2015.- 389с. 10. Ховавко И.Ю. Инструменты интернализации внешних экологических эффектов//Вестник Марийского государственного технического университета. Серия экономика и управление. –№3(13). –2011. С. 15-25. 11. Яковлев С.В. Водоотведение и очистка сточных вод / Под ред.Ю.В.Воронова – М.: Изд-во АВС, 2014. – 702с.