Виды субъектов административного права их правоспособность и дееспособность

Современное административное право представляет собой одну из отраслей права, субъектный состав которого сложен и подвергается частым изменениям в связи с тенденциями, происходящими в обществе и государстве. В результате реформирования законодательства появляются новые субъекты, например, саморегулируемые организации, иностранные агенты, публичные акционерные общества, публично-правовые компании и т.д., что приводит к необходимости изучения особенностей их административно-правового статуса. Административная правоспособность и административная дееспособность - главные составляющие административно-правового статуса субъектов административного права. В отличие от частного права (гражданского законодательства), нормативно устанавливающего понятия гражданской право- и дееспособности, в административном праве термин «административная правосубъектность» лишен правового регулирования и анализируется учеными в целях выяснения правовой природы и общих вопросов административно-правового статуса участников административно-правовых отношений. Правоспособность субъекта сочетает в себе его юридические права и обязанности; она традиционно представляет собой способность конкретного лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Административная правоспособность является видом общей правоспособности субъекта права. Общая правоспособность представляет собой установленную законодательством и гарантированную государством возможность конкретного субъекта права (гражданина, государственного органа, государственного служащего, должностного лица, хозяйственного общества, некоммерческой организации и т.

---

Закажите написание кандидатской диссертации в Перми на сервисе Work5.

---

.д.) вступать в различные правоотношения. Административная дееспособность предполагает способность физического лица или представителя государственной администрации осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, руководить ими и гарантировать законность их применения. Целью исследования является комплексный теоретико-правовой анализ видов субъектов административного права их правоспособность и дееспособность. Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что субъект административного права всегда является субъектом права. Одни и те же субъекты права могут одновременно быть субъектами различных отраслей права, в том числе публичного административного права, иными словами, один и тот же гражданин может быть субъектом как гражданского, так и административного или уголовного права. Суть соответствующих правоотношений раскрывается через понятие правоспособности, ее характер, содержание и объем. Для достижения цели в работе решаются следующие взаимосвязанные задачи: - определить понятие и виды субъектов административного права; - изучить административно-правовой статус субъекта административного права; - рассмотреть соотношение правоспособности и дееспособности иностранных граждан; - рассмотреть теоретические и практические вопросы предпринимательской правоспособности граждан; - провести анализ субъективных причин лишения дееспособности; - определить пределы правоспособности юридических лиц. Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются между участников административно - правовых отношений. Предмет исследования представляют нормы права, регулирующие общественные отношения между участниками административно - правовых отношений. Методологическую основу дипломной работы составляет совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод. В дипломной работе использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частно-научные методы исследования (формально-юридический, сравнительно- правовой, технико-юридический). Степень научной разработанности темы. Субъекты административного права достаточно глубоко изучены. Теоретическую основу данной работы составляют разработки таких видных отечественных ученых-юристов, как Ю.А. Тихомирова, Л.П. Попова, Ю.И. Мигачева, Ю.А. Дмитриева, И.А. Трофимова и многих других, а также публикации в научных периодических изданиях. В процессе проведения исследования использовались также работы ученых из других областей правовой науки общей теории права, гражданского права и гражданского процесса, конституционного права и международного (публичного) права. Поставленные цели и задачи определили структуру представленной дипломной работы. Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, которые в себя включают шесть параграфов, заключения и списка использованных источников. Во введении раскрыты актуальность, цели и задачи, определены предмет и объект исследования. В первой главе рассмотрены понятие и виды субъектов административного права, определен административно-правовой статус субъекта административного права, на основании изложенного сделаны выводы по главе. Вторая глава посвящена правоспособности и дееспособности субъектов административного права. В ней проведен анализ правоспособности и дееспособности иностранных граждан. Рассмотрены вопросы теории и практики предпринимательской правоспособности граждан, кратко сделаны выводы по главе.

На основании проведенного исследования целесообразно сформулировать следующие выводы и предложения. 1. Определить понятие и виды субъектов административного права. Предлагается определение субъекта административного права как физического лица, организации или социальной общности, которые могут быть участниками административно-правовых отношений, т.е. наделены конкретными правами и обязанностями, содержащимися в нормах административного права, реализуемыми как по воле самого субъекта, так и по воле иных субъектов. Данное понятие учитывает все основные признаки субъекта административного права: - во-первых, это физическое лицо, организация или социальная общность; - во-вторых, они наделены нормами административного права соответствующими правами и обязанностями; - в-третьих, данные права и обязанности могут быть предоставлены и реализованы как по желанию субъекта, так и против его воли; - в-четвертых, субъекты административного права потенциально могут быть субъектами административно-правовых отношений. 2. Изучить административно-правовой статус субъекта административного права. По своему административно-правовому статусу субъекты административного права делятся на две группы: физические лица и организации. Физические лица в свою очередь охватывают три вида субъектов: гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо без гражданства. Организации как субъекты административного права делятся на государственные и негосударственные. 3. Рассмотреть соотношение правоспособности и дееспособности иностранных граждан. Для того чтобы граждане чувствовали себя более защищенными, государства вырабатывают многочисленные правовые нормы, дающие возможность физическим лицам иметь и реализовывать свои права не только у себя на родине, но и за границей. Несомненно, что в основу таких норм должны быть положены разработанные мировым сообществом общепризнанные принципы и нормы. При этом отечественные коллизионные нормы играют важную роль в определении правового статуса физического лица. Необходимо отметить, что российское законодательство успешно справляется с задачей правового регулирования данных аспектов. Это подтверждается тем, что последние изменения, внесенные в Третью Часть Гражданского кодекса Российской Федерации, не коснулись статей, касающихся определения правового положения физических лиц. 4. Рассмотреть теоретические и практические вопросы предпринимательской правоспособности граждан. Институт эмансипации, нормы которого содержатся в ст. 27 ГК России рассматривается нами в свете общей теории гражданской правосубъектности, а так же особенностей реализации субъектами гражданского права предпринимательской деятельности. Исходя из изложенных нами выше взглядов об абстрактности, всеобщности и равенстве правоспособности граждан, мы можем сделать вывод о том, что правоспособность в сфере предпринимательства возникает с момента рождения гражданина. 5. Провести анализ субъективных причин лишения дееспособности. Норма права абз. 2 п.2 ст.177 ГК РФ сделка, совершенная ограниченно дееспособным гражданином, может быть признана судом недействительной по иску его попечителя, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими и другая сторона сделки знала или должна была знать об этом, истолкована неточно. Видится целесообразным на законодательном уровне указать в данной норме положение, касающееся степени утраты лицом способности понимать значение своих действий или руководить ими, исходя из которой возможным бы стало говорить о некой самостоятельности, которую сможет иметь такой гражданин. При этом норма будет истолкована точно, поэтому не будет существовать каких-либо коллизий в ГК РФ по этому поводу. Также гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с п.2 ст.30 ГК РФ, равно как самостоятельно возмещает причиненный им вред. Большинство сделок гражданин, признанный ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства, должен совершать с письменного согласия попечителя. Однако может случиться и так, что попечитель окажется недобросовестным и будет побуждать ограниченно дееспособное лицо к заключению сделок с третьими лицами и письменно их одобрять в целях личной выгоды. Да и вообще самостоятельно ограниченно дееспособные лица не в состоянии ни понимать значение своих действий, ни руководить ими. Все это подчеркивает несовершенство законодательного регулирования института ограничения дееспособности граждан вследствие психического расстройства. Хотелось бы надеяться, что данное несовершенство – дело времени, и в конце концов “неразумные” нормы, касающиеся ограничения дееспособности лиц вследствие психического расстройства, будут соответствовать требованиям законодательной техники. 6. Определить пределы правоспособности юридических лиц. В сложившейся ситуации представляется необходимым предложить внести изменения в законодательство о нотариате и о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В новом законе о нотариате и нотариальной деятельности предусмотреть полномочие нотариуса по уведомлению регистрирующего органа о случаях выявления им «пороков» регистрации юридического лица и внесение сведений в реестр о нем. В Законе о регистрации целесообразно предусмотреть обязанность регистрирующего органа при получении подобного уведомления от нотариуса обращаться в суд с соответствующим исковым заявлением.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно – правовые документы: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть вторая Книги: 2. Жуков Е. Ф. Банковское дело. – М.: Издательство Юрайт, 2012 г., с. 591 3. Киреев В. Л. Банковское дело. – М.: КНОРУС, 2012 г., с. 240 4. Тавасиев А. М. Банковское дело. – М.: Издательство Юрайт, 2013 г., с. 647 5. Белоглазова Г. Н. Банковское дело. – М.: Издательство Юрайт, 2014 г., с. 652 6. Костерина Т. М. Банковское дело. – М.: Юрайт, 2013 г., с. 332 7. Астрелина В. В. Управление ликвидностью. – М.: Форум. Инфра – М, 2012 г., с. 17 Статьи из периодического журнала: 8. Андреева А. В., Смирнова Е. А., Пацук О. В. Перспективы развития факторинга в России // Актуальные вопросы экономических наук, №44/ 2015 г., с. 139 9. Филатова Ю. М. особенности международного факторинга как финансового инструмента // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки, №2-1 / 2013 г., с. 115 10. Чекулаев М. В. Сущность и особенности факторинга // Управление экономическими системам, №40 / 2012 г., с. 10 11. Вицко Е. А. Развитие факторинговых и форфейтинговых операций для повышения эффективности экономики и предпринимательства в России//Научный журнал НИУ ИТМО. Серия “Экономика и экономический менеджмент”, №1/2015 г., с. 17 12. Басалаев Д. Э. Факторинг как источник финансирования инвестиционной деятельности предприятия // Известия ТГУ. Экономические и юридические науки, №4/2014 г., с. 48 13. Калайчиева Е. В. Классификация факторинговых сделок // Молодой ученый, №12 / 2012 г., с. 219 14. Курбатов С. Ю. Экономическая сущность факторинга // Современные тенденции в экономике и управлении, №13/2012 г., с. 181 15. Калайчиева Е. В. Преимущества и ограничения использования факторинга // Молодой ученый №12 / 2012 г., с. 222 16. Пластинина В. Г. Роль факторинга в управлении платежеспособности экономического субъекта // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения, №10 / 2014 г., с. 4 17. Внукова Н. Н., Плешивцева Т. А. Обеспечение специального кредитования путем факторинга // Энергоснабжение. Энергоаудит. Серия: Экономика и экономические науки, №7/2014 г., с. 31 18. Петров Д. В. Современные проблемы факторинга в России // Вестник академии знаний. Экономика и экономические науки, №2/2012 г., с. 5 19. Батанина А. С. Появление, развитие и правовое регулирование факторинга в России // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Экономика и экономические науки, №5/2012 г., с. 4 20. Нуждина Т. В. Анализ состояния и перспективы развития рынка факторинга в России, №29/2013 г., с. 82 21. Коваленко О. Г., Медведева О. Е. Банковские риски: сущность, классификация // Вектор науки ТГУ. Экономика и экономические науки, №3/2013 г., с. 340 22. Колесников А. М. Риски факторинговой операции и оценка ее эффективности // Информационное – управляющие системы, №3 / 2012 г., с. 91 23. Иванов Э. А., Степанова Н. Л. Историческая, экономическая и правовая основы факторинговых операций // Транспортное дело. Экономика и экономические науки, №5/2012 г., с. 107 24. Эзрох Ю. С. Факторинг в России: Эволюция и конкуренция с традиционными банковскими продуктами // Известия ТГУ. Экономические и юридические науки, №2 / 2013 г., с. 180 25. Самойлова С. С., Курочка М. А. Пути снижения кредитного риска и обеспечение их устойчивости в деятельности банка // Социально – экономические явления и процессы, №1/2014 г., с. 4 26. Зобова Е. В., Самойлова С. С. Управление кредитным риском в банках // Социально – экономические явления и процессы, №12/2012 г., с. 74 27. Лантух А. В., Кузьмичева И. А. Риск ликвидности банка // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. Экономика и экономические исследования, № 3 / 2015 г., с. 63 Интернет – ресурсы: 28. Понятие и виды факторинга // http://pr-credit.ru/kakie-vidy-faktoringa-byvayut/ [Дата обращения: 10.02.2016 г.] 29. Российский рынок факторинга в 2015 г. снизился, в 2016 г. падение продолжится // http://www.factorings.ru/news/792/ [Дата обращения: 10.02.2016 г.] 30. Факторинговый рынок России //http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Факторинг_(рынок_России) [Дата обращения: 10.02.2016 г.] 31. http://www.vtbf.ru/ [Дата обращения: 21. 02. 2016 г.] 32. ВТБ Факторинг и SOLLERS // http://www.vtb.ru/group/press/news/releases/471102/ [Дата обращения: 21. 02. 2016 г.] 33. EDI факторинг и X5 Retail Group // http://expert.ru/2015/01/22/edi-faktoring-pervyij-yuridicheski-znachimyij-trehstoronnij-faktoring-v-edi-platforme-x5-retail-group/ [Дата обращения: 21. 02. 2016 г.] 34. Отличия факторинга от банковского кредитования // http://bnation.ru/knowledge/razvitie-biznesa/otlichie-faktoringa-ot-bankovskogo-kreditovaniya-informatsiya-dlya-predprinimatelya-.html 35. Что такое факторинг простыми словами // http://ktovdele.ru/prosto-o-faktoringe-s-regressom-i-bez.html