Учись на 5!
+7 (495) 215-28-14
Кривоколенный переулок, д. 5 строение 4, офис 239, этаж 2. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой для посещения офиса необходимо записаться по телефону.
Вход только в медицинской маске.

Совершенствование организационной структуры местной Администрации городского округа (Муниципальное право)

Тип работы
дипломная работа
Группа предметов
Менеджмент
Предмет
Государственное и муниципальное управление
Страниц
55
Год сдачи
2016
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3 1. Теоретические основы организационной структуры управления 5 1.1 Организация управления и типы организационных структур 5 1.2 Основные функции управления персоналом 15 1.3 Проблемы совершенствования организационной структуры управления 23 2. Анализ структуры управления Администрации г. Верхняя Салда 32 2.1 Краткая характеристика Администрации г. Верхняя Салда 32 2.2 Система управления Администрации г. Верхняя Салда 36 2.3 Анализ организационной структуры Администрации г. Верхняя Салда 43 3. Совершенствование организационной структуры Администрации г. Верхняя Салда 47 3.1 Предложения по совершенствованию 47 3.2 Предполагаемый эффект от внедрения мероприятий 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61
Введение

Для создания эффективной системы управления персоналом следует четко понимать, какие функции она выполняет и на достижение каких целей направлена. Независимо от специфики деятельности организации, построение системы управления персоналом позволяет осуществлять задачи, связанные с планированием, руководством и контролем всех кадровых процессов. Возникновение организационной структуры связано с необходимостью комплексного подхода к анализу и построению организации, с рассмотрения организации как открытой системы, на все аспекты деятельности которой оказывают существенное влияние быстро меняющиеся внешние условия ведения бизнеса. На всех этапах развития экономики основным её звеном является предприятие — самостоятельно хозяйствующий субъект, имеющий статус юридического лица и осуществляющее производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения прибыли. Современное предприятие — это сложная производственная система, включающая такие элементы, как основные фонды, сырье и материалы, трудовые и финансовые ресурсы. Успех работы предприятия во многом зависит от рациональной деятельности его подразделений и результативности управления, которая в значительной мере связана с выбором организационной структуры предприятия.


Многие хотят заказать отчет по практике, но не знают, где это сделать. Заходите на сайт Work5.


. Актуальность данной темы состоит в том, что разработка стратегически эффективной организационной структуры управления является основным условием реализации выбранной предприятием стратегии функционирования и процветания. Цель работы – анализ и совершенствование организационной структуры местной Администрации городского округа на примере г. Верхняя Салда. Задачи работы: - рассмотреть теоретические аспекты организационной структуры, сущность и принципы построения структуры управления; - провести анализ организационной структуры Администрации г. Верхняя Салда, выявить недостатки; - смоделировать организационную структуру Администрации г. Верхняя Салда. Предмет исследования – организационная структура местной Администрации. Объект исследования – Администрация г. Верхняя Салда. При написании работы использовались труда таких авторов, как Борисовой Л.Г., Ансоффа И., Друкера П., Смирнова Э.А., Веснина В.Р., Ведяковой И., Виханского О.С., Ивановой Т.Ю., Мошкиной Т., Семикова В.Л. и др. Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов в сфере теории организации. В процессе написания работы использовались информационные материалы, учебная и справочная литература, внутренние данные Администрации г. Верхняя Салда.

Заключение

Деятельность любого предприятия связана с производством материальных и интеллектуальных благ с целью удовлетворения потребностей потребителей и получения прибыли. Для получения стабильной прибыли, предприятие, в условиях современной экономической обстановки, должно функционировать как единая слаженная система. Взаимосвязь и управление структурными элементами предприятия обеспечивает организационная структура — упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящиеся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие, как единого целого. Она определяет состав и систему подчинения в управлении организацией, обеспечивает связь предприятия с внешней средой и внутреннее взаимодействие его подразделений. Эффективная организационная структура отвечает целям и задачам предприятия, а также воздействующим на деятельность организации внутренним и внешним факторам. А.М. Новиков определяет наилучшей ту структуру, которая позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно направлять усилия сотрудников, и таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать свои цели. В зависимости от характера связи между подразделениями предприятия (цехами, участками, службами) выделяют следующие виды организационных структур: линейную, функциональную, линейно-функциональную, линейно-штабную, дивизионную, матричную. Каждая из структур имеет свои преимущества и недостатки, и применима для определённых условий ведения бизнеса. Правильно выбранная структура обеспечивает эффективное существование предприятия и его процветание, поэтому выбор организационной структуры является одним из самых важных этапов для предприятия. Выбор руководителем предприятия той или иной организационной структуры не может носить случайный характер. Разработка организационной структуры предприятия — это сложный и длительный процесс, на который влияют объективные факторы и условия деятельности предприятия, а также факторы внешней экономической среды. Д.Н. Григорьев выделяет условия, влияющие на выбор организационной структуры предприятия: размер деятельности предприятия (малое, среднее, крупное); специализация на выпуске одного вида продукции или широкой номенклатуры изделий различных отраслей; характер выпускаемой продукции; сфера деятельности предприятия (на местный, национальный или внешний рынок); масштабы заграничной деятельности и формы её осуществления. Помимо перечисленных факторов О.С. Виханский добавляет динамизм внешней среды и технологию производства. Признаками оптимальной структуры управления являются: - небольшое количество подразделений с высококвалифицированным персоналом; - небольшое количество уровней управления; - наличие в структуре управления групп специалистов; - ориентация графика работ на потребителя; - быстрота реакции на изменения; - высокая производительность и низкие затраты. Основным критерием оценки эффективности организационной структуры управления предприятием выступает критерий достижения предприятием поставленных целей. Оценка эффективности структуры может быть дана на базе экспертных суждений о её гибкости, адаптивности и оперативности в принятии решений. Обычно для этого используются данные, характеризующие изменения параметров структуры: уровни иерархии, сочетание централизации и децентрализации, управляемость, механизмы координации, распределение прав и ответственности и др. Для оценки эффективности организационной структуры предприятия В.Ж. Дубровский выдвигает четыре группы критериев: показатели эффективности производства, маневренность производства, способность фирмы реагировать на изменения характера деятельности, способность изменять свои организационные формы и приспосабливать организационную структуру к существующим условиям. Организационные структуры предприятия не являются застывшими, они изменяются в соответствии с изменяющимися условиями. Всё разнообразие структур современных организаций базируется на четырех их типах: простая структура, функциональная, дивизионная, матричная структура. При этом в отдельно взятой компании часто наблюдается сочетание различных типов структур в разных подразделениях и на разных уровнях управления. Превалирующий тип организационной структуры в компании определяется, прежде всего, размерами ее операций, степенью диверсификации деятельности и спецификой ее задач. Кроме того, большое значение имеет степень неопределенности и изменчивости внешней среды компании, непредсказуемости тенденций ее изменения. От характеристик внешней среды зависит то, насколько гибкой компания должна стать для быстрого реагирования на любые сигналы извне. Каждый тип структуры имеет определенные сильные и слабые стороны. При принятии решений о выборе организационной структуры очень важно заранее знать ее типичные недостатки, которые не могут быть устранены с помощью дополнительных структурных преобразований. Для их устранения могут потребоваться меры, связанные с изменениями в других блоках организационного дизайна – в процессах, в системе стимулирования, в людях. При выборе организационной структуры всегда существует ряд дилемм, которые решают высшие менеджеры компании. Эти дилеммы связаны вопросами централизации принятия решений, с определением первоочередных задач компании, с качественными характеристиками менеджеров высшего и среднего звена управления, со степенью необходимого контроля над деятельностью сотрудников. Основная тенденция изменения организационного дизайна в настоящее время – уменьшение количества иерархических уровней управления, переход от традиционной вертикальной иерархии управления к горизонтальной организации, основой которой служит межфункциональная координация. Верхняя Салда была основана в 1778 году. Город входит в состав Свердловской об¬ласти и расположен на восточном склоне Среднего Урала. Верхнесалдинский городской округ с центром г. Верхняя Салда включает в себя 19 населенных пунктов, в том числе 1 город, 4 территориальных органа местного самоуправления с 14 сельскими населенными пунктами. Администрация г. Верхняя Салда осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим законодательством РФ и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, правовыми актами Думы городского округа и правовыми актами администрации городского округа. Тип структуры управления в Администрации г. Верхняя Салда – линейно-функциональная. Разделение труда иерархическое. Система управления - централизованная. Достоинства структуры: четкая система взаимных связей, ясная ответственность, быстрая реакция и обратная связь в ответ на указания вышестоящего руководства. Недостатки структуры: отсутствие подразделений по планированию производства и подготовке решений, тенденция к волоките при решении смежных проблем подразделений, перегрузка менеджеров верхнего уровня. Анализ организационной структуры Администрации г. Верхняя Салда показал, что Администрация не приспособлена к изменениям внешней среды, не обладает достаточной гибкостью, так как любая перемена, например, внедрение технических новшеств, изменение рынка, экономических условий, законодательства, может ухудшить результаты деятельности. Ответственность специалистов за свою деятельность размыта, нет возможности выделить ценность каждого вида деятельности и его влияние на деятельность Администрации в целом. Нами была разработана новая структура Администрации г. Верхняя Салда, которая соответствует таким ключевым параметрам, как эффективность, результативность, адаптивность. В результате реализации мероприятий по совершенствованию оргструктуры ожидается рост рентабельности основной деятельности с 4,7 до 9,4%. Рост производительности труда (на 18%) значительно превышает рост средней заработной платы Администрации, что подтверждает значительную экономическую выгоду от разработанных мероприятий. Мероприятия являются также социально эффективными. Планируется снижение текучести кадров с 11,2 до 9,5%. Кроме того, совершенствование организационной структуры в органическом, адаптивном виде предполагает привлечение все большего количества работников, в том числе и не относящихся к управленческому персоналу, к процессу выявления и решения проблем организации. Высокий уровень социальной и экономической эффективности совершенствования организационной структуры управления, соответствие ее стратегическим целям Администрации, обуславливает целесообразность внедрения ее в Администрацию г. Верхняя Салда.

Список литературы

1 Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. – СПб.: Питер, 2014. – 500 с. 2 Анфилатов В.С. Системный анализ в управлении. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 450 с. 3 Баранников А.Ф. Теория организации. – М.: Юнити Дана, 2012. – 700 с. 4 Баринов В.А., Харченко В.Л. Стратегический менеджмент. – М.: Инфра-М, 2011. – 430 с. 5 Борисова Л.Г. Организационный дизайн и современные концепции управления. – М.: Дело, 2012. – 364 с. 6 Бутакова Т.Ю. Комплексный подход к определению и сущности организационной структуры. // Управление в страховой компании. – 2013.– № 2. – С. 80-86. 7 Ведякова И. Корпорация как система управления. // Финансовая газета. – 2011. – № 33. – С. 38-40. 8 Вершигора Е.Е. Менеджмент. / Е.Е. Вершигора. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 432 с. 9 Веснин В.Р. Теория организации. – М.: ТК Велсби, Проспект, 2014. – 272 с. 10 Виханский О.С. Менеджмент. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. – М.: Экономистъ, 2014. – 670 с. 11 Волкогонова О.Д. Стратегический менеджмент. – М.: Форум ИНФРА-М, 2012. - 254 с. 12 Гвишиани Д.М. Организация и управление / Д.М. Гвишиани. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2014. – 332 с. 13 Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д.М., Доннел Д.Х. мл. Организации: поведение, структура, процессы / Под ред. М.Э. Штернгарца. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 662 с. 14 Горностаева А.Н. Стратегический менеджмент. - М.: БГТУ, 2012. – 107 с. 15 Иванова Т.Ю. Теория организации. – М.: Кнорус, 2013. – 432 с. 16 Исмагилов Р.Ф. Стратегический менеджмент. – Уфа: УГНТУ, 2012. – 70 с. 17 Коренченко Р.А. Общая теория организации: Учебник для вузов / Р.А. Коренченко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 286 с. 18 Круглов Н.Ю., Круглов М.И. Стратегический менеджмент. – М.: Изд. РДЛ, 2015. – 464 с. 19 Лафта Дж. К. Теория организации: Учебное пособие / Дж. К. Лафта. – М.: Проспект Велби, 2013. – 416 с. 20 Мошкина Т. Многоликая структура. // Управление персоналом. – 2012. – № 12. – С. 38-42. 21 Поршнев А.Г. Управление организацией. / А.Г. Поршнев, З.П. Румянцева, Н.А. Саломатина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 716 с. 22 Пригожин А.И. Методы развития организаций / А.И. Пригожин. – М.: МЦФЭР, 2011. – 864 с. 23 Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации / С.В. Рогожин, Т.В. Рогожина. – М.: Изд-во Экзамен, 2012. – 320 с. 24 Семиков В.Л. Теория организации. – М.: Рид Групп, 2011. – 368 с. 25 Скрынченко Б.П. Теория организации. – М.: Экзамен, 2014. – 287 с. 26 Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов / Э.А. Смирнов. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 248 с. 27 Смольянинова М.В. Создаем новое внутреннее структурное подразделение в организации. // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2011. – № 8. – С.25-31. 28 Стасова П. Модели адаптивного управления предприятием: Монография. – М.: МГУ, 2011. – 300 с. 29 Третьякова Е.Л. Теория организации. – М.: Кнорус, 2012. – 224 с. 30 Туралакова С.С. Анализ методологических подходов к управлению развитием предприятий // Вестник Донбасской государственной машиностроительной академии. - 2011. - №1. – С. 68-71. 31 Холл Р.Х. Организации: структуры, процессы, результаты / Под общ. ред. И.В. Андреевой. – СПб.: Питер, 2015. – 512 с. 32 Хусаинов М.Ф. Модель развития организационной структуры управления. // Управление персоналом. – 2013. – № 5. – С. 14-19. 33 Шеметов П.В. Теория организации. – М.: Омега-Л, 2015. – 282 с. 34 Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 264 с.

Горят сроки, а работа ещё не готова?

Заполните небольшую форму заказа и мы сможем помочь вам сдать работу в оговоренные сроки!