ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одной из наиболее значимых социальных проблем общества РФ является беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних подростков. На сегодняшний день ни одна официальная служба не имеет конкретных данных о количестве беспризорных в РФ.
По данным статистики в каждом крупном городе РФ насчитывается порядка 20 - 45 тысяч беспризорных детей и подростков. По данным Министерства труда РФ в органах внутренних дел состоят на учете 424,3 тысячи несовершеннолетних и более 202,3 тысяч родителей, которые не выполняют свои родительские обязанности.
С каждым годом растет количество исков о лишении родительских прав, которые удовлетворяются судами РФ. Также растет число родителей, для которых установлено ограничение в правах в отношении своих детей.
Несовершеннолетние подростки, у которых родители лишены родительских прав, порой несколько лет вынуждены проживать в неблагополучной семейной обстановке, в связи с тем, что вопрос об их жизнеустройстве решается органами опеки и попечительства очень медленно.
Лишенные родительского попечения, подростки наиболее склонны к бродяжничеству, они подвергаются опасности стать жертвами насилия или преступлений, а также вступить и самостоятельно в преступную деятельность.
Также постоянно идет рост масштабов социального сиротства несовершеннолетних подростков. На сегодняшний день в детских домах воспитываются 132 тысячи детей, которые остались без родителей.
Массовую тенденцию приобретают попрошайничество, нищенство, а также безнадзорность подростков. Согласно социологическим обследованиям 2-4 миллиона детей вовлечены в данные процессы. За последние годы (по данным статистики) в 6,5 раз увеличилось количество уголовных дел, которые были возбуждены по фактам торговли несовершеннолетними, а также по фактам сексуальных домогательств к ним.
В настоящее время также отмечается устойчивый рост венерических заболеваний, который имеет распространение и в подростковой среде, особенно среди социально-дезадаптированных подростков, многие из которых становятся жертвами сексуального насилия. Имеет место тенденция к увеличению численности подростков, которые госпитализируются по поводу наркологических заболеваний.
Каждый день в РФ происходит регистрация более 1,5 тысячи разводов. В связи с чем без одного родителя остаются почти 1,2 тысячи детей, в дома ребенка передаются около 30 человек, «отбираются» у нерадивых родителей - 32 человека, убегают из дома - 237 детей.
Ежегодно из-за разводов около 470 тысяч детей остаются без одного из родителей. Также растет количество детей, которые рождены вне брака (примерно 23% от общего числа рожденных детей).
Постоянно ухудшается психологический климат и в устойчивых нормальных семьях. Происходит это в связи с резким увеличением стрессовых ситуаций и сказывается, как правило, на детях. Беспризорность как общественное явление безусловно тесно связана с происходящей экономической ситуацией в РФ.
Кроме неблагополучной семьи, негативными факторами, становятся и нарушение прав детей в области образования, а также их профессионального обучения. Согласно данным Министерства образования РФ, число отчисленных из школ и не возобновивших обучение детей составило 367 тысяч. Примерно 2 миллиона детей в РФ на данный момент нигде не работают и не учатся.
Для организации работы по профилактике детской безнадзорности и правонарушений разработана федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в рамках президентской программы «Дети России». В процессе ее выполнения различными федеральными ведомствами и их органами на местах разработаны и внедряются в практику мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Но значительного эффекта с ее помощью пока достичь не удалось.
Все происходящие негативные социальные процессы создают предпосылки для резкого роста преступности несовершеннолетних подростков.
В целом рост подростковой преступности - симптом, предвестник нарастающих социальных катаклизмов в РФ. Преступность среди несовершеннолетних подростков создает предпосылки для распространения общей преступности .
Процесс «превращения» беспризорного подростка в правонарушителя или преступника занимает длительное время. По мере роста выраженности социальной дезадаптации девиантный подросток становится объектом воздействия различных институтов, которые занимаются профилактикой безнадзорности среди подростков и правонарушений несовершеннолетних. В зависимости от выполняемых данными учреждениями функций, они подразделяются на категории:
1) Учреждения первичной социальной профилактики, а именно: детские сады, школы, учреждения дополнительного образования, а также медицинские учреждения, работа которых направлена на обеспечение адекватной социализации основной массы детей, реализацию их прав и законных интересов.
2) Учреждения первичной специальной профилактики: социальные приюты, реабилитационные центры для детей с ОВЗ, центры социальной помощи семье и детям, психолого-медико-социальные центры, центры постинтернатной адаптации, оказывающие помощь социально дезадаптированным детям, а также тем детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Данная ступень системы профилактики работает с детьми, которые имеют повышенный риск совершения правонарушений.
3) Учреждения вторичной специальной профилактики, к ним относятся: отделы предупреждения правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел, открытые и закрытые специальные учебно-воспитательные учреждения, осуществляющие ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей и подростков, которые совершили общественно опасные деяния до достижения ими возраста наступления уголовной ответственности.
4) Учреждения уголовно-правовой и уголовно-исполнительной профилактики, а именно воспитательные колонии, их главной задачей является предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних подростков.
Подросток должен становиться объектом воздействия профилактических учреждений более высокого уровня в том случае, если деятельность учреждения более низкого уровня не принесла желаемого результата или эффекта.
На сегодняшний день нет ни одного субъекта РФ, в котором были бы учреждения всех представленных выше ступеней профилактики. Невозможность обеспечить преемственность деятельности учреждений разного уровня негативно сказывается на результативности работы всей профилактической системы.
Разноплановый характер деятельности по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних подростков, вовлечения в нее учреждений разных ведомств и органов управления данными учреждениями разного уровня определяет особую значимость задачи координации их усилий.
Решение данной проблемы возможно при разработке государственной политики предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подростков, основные положения которой должны в обязательном порядке закрепиться на законодательном уровне.
Согласно ст. 72 Конституции РФ координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства относится к совместному ведению РФ и ее субъектов, что предоставляет возможность органам государственной власти субъектов РФ развивать собственное законодательство в данном направлении.
Такая практика уже получила распространение в регионах, где идет активный законотворческий процесс и принимаются законодательные акты субъектов РФ, которые обеспечивают регулирование отношений по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подростков.
Правовая политика предполагает и наличие ФЗ, без которых не существует единого правового поля и не может быть эффективных мер, которые направлены на предупреждение безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних подростков.
В связи с этим особо значимым является разработка и принятие ФЗ «Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Главное условие успешности и результативности его при подготовке и рассмотрении является понимание того, что принятие на федеральном уровне законодательных решений в отношении несовершеннолетних подростков без соответствующего практического обеспечения в регионах будет создавать одни только иллюзии правового решения этой проблемы.
В связи с этим, Совет РФ принял решение создать Временную комиссию по вопросам государственной молодежной политики, обеспечивающей взаимодействие региональных и федеральных органов власти для согласованной законотворческой деятельности. По первым итогам деятельности данной комиссии выявилась необходимость и эффективность взаимодействия федеральных и региональных органов власти в сфере законотворчества, направленного на профилактику безнадзорности и предупреждение преступности несовершеннолетних подростков .
В данной курсовой работе:
1) Проанализирована проблема беспризорности и безнадзорности в России.
2) Представлены определения понятий «беспризорность» и «безнадзорность».
3) Рассмотрены направления работы по предупреждению преступности среди беспризорных и безнадзорных подростков, а также организацию профилактической работы с данной категорией подростков.
Цель курсовой работы - проанализировать преступность среди беспризорных и безнадзорных подростков, а также государственную систему профилактики безнадзорности и беспризорности среди подростков в РФ – достигнута.
33 страниц
52% уникальность
2016 год
226 просмотров
