Понятие и виды административно-правовых норм

Введение Отрасли российского права отличаются между собой. Суть различия лежит в предмете и методе регулирования. Предмет административного права – это совокупность общественных отношений, которые складываются в процессе организации и деятельности государственных органов исполнительной власти, которые в свою очередь регулируются нормами административного права.

---

Сделаем контрольные работы на заказ в Ростове быстро, Work5.

---

. Объектом изучения административного права – действующая в Российской Федерации законодательная база об ответственности за те или иные правонарушения. Регулирование общественных отношений предусматривает соответствующие формы и методы. Методы административного права – это совокупность приемов и способов, с помощью которых регулируются управленческие отношения. В административном праве в качестве средств правового регулирования учитываются 3 юридических возможности: предписание, запрет, что находит свое отражение в возложении прямой юридической обязанностью не совершать действия в условиях, которые предусмотренных правовой нормой и дозволение. Есть и другие методы правового регламентирования, такие, как например: метод власти (подчинения), метод рекомендация, метод согласования и метод равенства. Органы государственной власти призваны реализовывать разнообразные функции и задачи по обеспечению жизнедеятельности государства и общества в целом. Функции всегда первичны, так как носят объективный характер, а задачи всегда вторичны, так как носят субъективный характер. К основным функциям государственного управления относятся: прогнозирование изменений в развитии каких-либо событий, явлений или процессов на основе полученной информации о прошлом и настоящем, а так же будущем, с учетом всех условий и факторов влияния; планирование, которое заключается в определении базовых направлений, формулировке целей, постановке задач и определенных мероприятий с выбором конкретных количеств и качеств показателей в организации жизни и деятельности общества; выработка, обоснование и принятие решений и организации их исполнения; распорядительство, координация, взаимодействие; правовое регулирование; и учет людских, материальных и финансовых ресурсов; информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа; кадровое обеспечение; контроль. Каждый человек в современном обществе наделен определенными правами и обязанностями, а также несет ответственность в случае нарушения законов. Именно поэтому он осуществляет всю свою повседневную деятельность согласно установленным нормам. Для каждого человека крайне важно знать законы своего государства, разбираться в их тонкостях, структуре, видах и степени ответственности в случае их нарушения. Следовательно, необходимо понимать, что такое норма права, ее признаки и структура. Именно этим и обусловлена актуальность темы реферата. Цель реферата состоит в том, чтобы раскрыть такое понятие, как административно-правовая норма. С учетом поставленной цели необходимо будет решить следующие задачи: изучить особенности административно-правовых норм, из структуру, источники; выделить основные виды административно-правовых норм; изучить, каким образом происходит реализация административно-правовых норм. В решении поставленных задач нам поможет Конституция РФ, КоАП РФ, учебные пособия и научные журналы за последние десять лет.

Административно-правовые нормы – неотъемлемая составляющая жизни каждого человека. В качестве примера можно привести некоторые статьи из Конституции Российской Федерации: Статья 38 п. 3 говорит о том, что трудоспособные дети, которые достигли восемнадцати лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Статья 50 п. 1 говорит о том, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. С вышеприведенными примерами трудно не согласится, поскольку они построены исключительно на справедливости. Так же примерами административно-правовых норм в Конституции Российской Федерации являются нормы статей: два, десятая и одиннадцатая, пятнадцатая, тридцать вторая, тридцать третья, с тридцать восьмой по сорок шестую, пятьдесят третья, пятьдесят шестая и пятьдесят девятая. Они определяют основы государственного строя и основные права и обязанности граждан, которые реализуются в сфере государственного управления; Административно-правовые нормы, которые содержатся в семьдесят первой и семьдесят второй статье Конституции РФ, а так же в статьях с семьдесят шестой по семьдесят восьмую закрепляют особенности организации государственного управления в условиях федеративного государственного устройства нашей страны; нормы шестой главы Конституции РФ, устанавливают основы правового статуса Правительства РФ, и многие другие нормы, которые закрепляют принципы государственного управления. Многообразие классификационных групп административно-правовых норм и их источников остро ставит проблему систематизации и кодификации административно-правовых норм. Нельзя не отметить, что актуальность исследования системы современного административного права России обосновывается теми общественными процессами, которые в настоящее время происходят в стране при осуществлении государственного управления. Необходимость оптимизации государственного управления, появление новых сфер общественных отношений, в управлении которыми государство ранее не участвовало, осуществление защиты прав и свобод личности, которые вовлечены в сферу публичных отношений, - все это требует новых подходов к формированию нормативно-правовой основы деятельности органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Приведенные аспекты не остаются без внимания в современных административно-правовых исследованиях. Вопросам совершенствования государственно-управленческой деятельности уделялось внимание в целом ряде актов Президента РФ и Правительства РФ. Например, указ Президента РФ «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» от 23 июля 2003 года № 824. В данном указе Президент РФ акцентирирует внимание на организации деятельности органов государственного управления, совершенствовании системы государственного управления, ее оптимизации, минимизации функций органов государственного управления в экономической сфере. В другом акте Президент РФ концентрирует внимание на защите прав и свобод человека, облегчении получения гражданами государственных услуг в Российской Федерации, формирования открытости и доступности исполнительной власти для граждан (Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 // Собр. законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.) В свою очередь, Правительство РФ в «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г.», утвержденных Председателем Правительства РФ от 31 января 2013 г. формирует основные подходы к повышению эффективности государственного управления и качества государственных услуг, что, в конечном счете, направлено на совершенствование организационных управленческих отношений с участием граждан. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости научного обоснования дальнейшего развития отрасли административного права и особенно научно-теоретического осмысления системы отрасли административного права, которая, можно сказать, выполняет служебную роль, которая заключается в воздействии административно-правовых норм на управленческие общественные отношения. Если ты здравомысляший гражданин современного общества, который заботится о себе и о своих близких, то ты должен понимать, что такое административно-правовая норма, ее структуру, какие они бывают, где с ними можно ознакомиться (источники), каким образом и когда они применяются.

1. Конституция РФ с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. – опубликована на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 августа 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 31 ст. 4398 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) 3. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2007. – 816 с. 4. Козбаненко В.А. Правоведение: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. – 1072 с. 5. Душакова Л.А., Чепурнова Н.М. Административное право: Учебно-методический комплекс. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 371 с. 6. Макарейко Н. В. Административное право: краткий курс лекций. М: Издательство Юрайт, 2014. – 212 с. 7. Копытов Ю.А. Административное право: учебник для бакалавр. М. : Издательство Юрайт, 2013. – 645 с. 8. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. М.: Издательство Юрайт, 2011. – 820 с. 9. Система современного административного права и критерии ее построения / Журнал «Общество и право» 2013. № 2 (44). С. 211 – 216.