Обеспечение безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Мещанского района города Москвы

При производственных и транспортных авариях и катастрофах, разрушительных стихийных бедствиях, происходящих на территории России, необходима высокая готовность органов управления, сил и средств, а также всего населения страны действовать в условиях чрезвычайных ситуаций. Как прогнозируют специалисты, будет наблюдаться сохранение тенденции к увеличению разрушительных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, из-за сложившихся экономических условий в нашей стране. На сегодняшний момент абсолютно очевидно, что если не принимать экстренные и энергичные меры в борьбе с катастрофами, то ни одна страна и даже все население планеты не смогут устойчиво развиваться. Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы обусловлена возможностью использовать обобщенный опыт деятельности Администрации Мещанского района города Москва. Научной задачей, решаемой в работе, является обобщение исторического опыта деятельности органов государственной власти в сфере создания и совершенствования системы защиты населения и территорий страны в условиях чрезвычайных ситуаций. Целью исследования является изучение обеспечения безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Мещанского района города Москвы. Задачи работы: 1. Исследовать различные трактовки понятий «безопасности», «обеспечения безопасности» и «правового регулирования безопасности»; 2. Рассмотреть понятие ЧС и их классификация; 3.

---

Никто не хочет тратить время на написание реферата. Гораздо проще купить реферат по естествознанию. Переходите по ссылке, заказывайте реферат и не тратьте свое время.

---

. Провести анализ методов подготовки населения к ЧС; 4. Изучить отраслевые и территориальные особенности развития техногенных угроз; 5. Рассмотреть влияние чрезвычайных ситуаций на экономику района; 6. Провести анализ обеспечения безопасности населения Мещанского района; 7. Выявить проблемы обеспечения безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Мещанского района; 8. Предложить меры по совершенствованию механизма управления устойчивым развитием Мещанского района города Москвы. Объект исследования – Мещанский район г. Москва. Предмет исследования – обеспечение безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Мещанского района города Москвы. Методы исследования: изучение специальной литературы, анализ документов, наблюдение, опрос, сравнение, математические методы обработки информации. Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в выработке основных направлений по повышению эффективности механизма управления устойчивым развитием Мещанского района города Москвы. Аналитический обзор использованных источников и литературы, степень изученности вопроса: «Теоретическую и методологическую основу исследования составили нормативно-правовые акты, научная, методическая, специальная литература, труды отечественных ученых, материалы, опубликованные в периодической печати. Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Во введении указана актуальность работы, её цели и задачи, объект, предмет и методы исследования, практическая значимость работы. В первой главе исследуются теоретические вопросы, охватывающие понятие и сущность обеспечения безопасности населения. Во второй главе представлена характеристика исследуемого объекта – Мещанского района г. Москва. В третьей главе разработан ряд практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления устойчивым развитием Мещанского района города Москвы. В заключении представлены выводы по работе.

Таким образом, при написании выпускной квалификационной работы были решены поставленные задачи: 1. Исследованы различные трактовки понятий «безопасности», «обеспечения безопасности» и «правового регулирования безопасности»; 2. Рассмотрено понятие ЧС и их классификация; 3. Проведен анализ методов подготовки населения к ЧС; 4. Изучены отраслевые и территориальные особенности развития техногенных угроз; 5. Рассмотрено влияние чрезвычайных ситуаций на экономику района; 6. Проведен анализ обеспечения безопасности населения Мещанского района; 7. Выявлены проблемы обеспечения безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Мещанского района; 8. Предложены меры по совершенствованию механизма управления устойчивым развитием Мещанского района города Москвы. Подводя итоги деятельности государственных органов по созданию и развитию чрезвычайной службы страны следует отметить, что в последнее десятилетие прошлого века была создана и прошла становление единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В настоящее время это одна из крупнейших в мире государственных спасательных систем, которая аккумулировала в себе значительные человеческие и материальные ресурсы, используемые для снижения рисков и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Ее создание явилось существенным шагом в развитии отечественной системы защиты населения и территорий от различных по характеру и масштабам ЧС. Без наличия такой системы трудно себе представить реальные возможности обеспечения личности, общества и государства, продекларированного Конституцией Российской Федерации. Тем более в условиях роста в стране числа масштабов чрезвычайных ситуаций. В единую систему были объединены органы управления, силы и средства всех государственных и местных властных структур, предприятий, учреждений и организаций, занимавшихся ранее решением проблем противодействия чрезвычайным ситуациям разрозненно, без должной организованности и взаимодействия. С образованием МЧС России развернулась разработка нормативно-правовой базы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Впервые в отечественной истории деятельность в данном направлении была регламентирована законодательными актами государства. Принципиально изменилось и усовершенствовалось материально-техническое обеспечение системы благодаря целенаправленной научно-технической политике направленной на первом этапе развития РСЧС на разработку нового оборудования и техники для проведения спасательных работ. На втором этапе совершенствования РСЧС научные силы страны были нацелены на создание системы предупреждения, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. При активном участии специалистов ВНИИ ГОЧС, институтов РАН и научных учреждений других ведомств начала разрабатываться стратегия управления рисками, преследующая цель существенного снижения природных и техногенных рисков и смягчения последствий катастроф и стихийных бедствий в России в интересах повышения уровня безопасности личности, общества и государства и создания необходимых предпосылок для устойчивого развития страны. Внедрен механизм помощи территориям за счет чрезвычайного резервного фонда Правительства Российской Федерации. На всех уровнях созданы резервы материальных ресурсов на случай ЧС. Решается вопрос о распределении финансовой и материальной ответственности при чрезвычайных ситуациях между уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Важнейшей задачей Администрации по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является организация обучения и подготовки учащейся молодежи, всего населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях. Огромную роль в этом важном деле имеет подготовка высокопрофессиональных специалистов и руководителей, способных принимать правильные решения в экстремальных ситуациях и руководить спасательными и другими неотложными работами. Администрация Мещанского района должна в числе важнейших направлений своей деятельности видеть организацию широкого международного сотрудничества в области предупреждения, смягчения и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приоритеты сотрудничества определялись, с одной стороны, тем, какой реальный вклад внесет оно в развитие национальной государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, с другой - в достижение российских интересов в области борьбы с катастрофами.

1. ПОЛОЖЕНИЕ. о подготовке населения в области защиты. от чрезвычайных ситуаций природного. и техногенного характера от 4 сентября 2003 г. N 547. 2. Постановление Правительства РФ 10 ноября 1996 г. О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // СЗ РФ, 1996, № 47, ст. 5334. 3. Постановление Правительства РФ 23 ноября 1996 г. О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям // СЗ РФ, 1996, № 49, ст.5563. 4. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г №9547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера». 5. СЗ РФ, 1995, № 33, ст. 3998. 6. СЗ РФ, 1996, № 22, ст.2671. 7. СЗ РФ, 1996, №29, ст. 18. 8. СЗ РФ, 1996, №31, ст. 2671. 9. СЗ РФ, 2002, №38, ст.3585. 10. СЗ РФ, 2005, № 52 (часть III) ст. 5685. 11. СЗ РФ,1995, № 20, ст.1807. 12. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 5, ст.278. 13. Указ Президента РФ от 17.12.1997 №1300 (ред. от 10.01.2000) «Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российские вести. -1997. - № 239. 14. АЦА МЧС России, ф. 4, оп. 828, д. 2, л. 3. 15. АЦА МЧС России, ф. 4, оп. 828, д. 25, л. 53. 16. АЦА МЧС России, ф.1, оп.1, д.231, л. 195. 17. АЦА МЧС России, ф.1, оп.1, д.395, лл.76-85. 18. Аверина Л. Летчик не может не летать // «Спасатель».-2005.- № 108 (14), 11-20 мая. 19. Анохин Ю.В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности (на материалах РоссийскойФедерации): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Саратов, 2007. 20. Антонов В.В. ГИМС МЧС России: приливы и отливы реорганизации // Гражданская защита.-2005.- № 4.- С.62. 21. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М., 1980. - С. 35. 22. Башкирцев В. Спасательные центры МЧС России // Гражданская защита. -2002.- № 9.-С.15. 23. Белов С.В. Роль знаний о безопасности жизнедеятельности человека в техносфере 24. Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений; Люди, которые играют в игры. Психология человеческой судьбы / Под ред. М.С. Мацковского / Э. Берн. - М.: Лист-Нью, 1997. - 336 с. 25. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем: проблемы и методы психолого-педагогического обеспечения технических обучающих систем / В.П. Беспалько. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1977. - 304 с. 26. Большой энциклопедический словарь. - М, 1998. - С. 1263. 27. Бортан С. Взлет в новое тысячелетие // Гражданская защита.-2005.- № 5.- С.51. 28. Бортан С. Взлёт в новое тысячелетие // Гражданская защита.-2005.- № 5.- С.54. 29. в смягчении демографического кризиса в России / С.В. Белов // Безопасность жизнедеятельности. Приложение. - 2003. - №9-11. - С. 2-38. 30. Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 15. - Ст. 769. 31. Возженников А.В. Национальная безопасность России: Методология комплексного исследования и политика обеспечения. - М, 2002. 32. Волков В. Лучшая часть МЧС // Гражданская защита. -2005.- № 2.- С.14. 33. Волкова И. Работа спасателей не терпит дилетантства // Гражданская защита. -2005.-№3.-С18. 34. Воробьев Ю. XXI век - стратегические аспекты деятельности РСЧС и гражданской обороны // Гражданская защита.-2001 .-№ 1 .-С. 19. 35. Воробьев Ю.Л Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения / Ю.Л. Воробьев, В.А. Пучков, РА. Дурнев / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. МЧС России. - М.: Деловой экспресс, 2006. - 316 с. 36. Выступление Министра С. К. Шойгу на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по итогам лесопожарного периода. — Сайт МЧС России, 7 сентября 2010 года. 37. ГОСТ Р.22.0.02-94. 38. Дук И.В небе над Москвой // «Спасатель». -2005.- № 121 (27), 21-30 сентября. 39. Зубахин А. На острие московских бед // Гражданская защита.-2001.-№ 5.-С.63. 40. Касьянов М. Надежно обеспечить безопасность людей // Гражданская защита.- 2001.-№ 1.-С.9. 41. Катастрофы и человек: Книга 1. Российский опыт противодействия чрезвычайным ситуациям / Ю.Л. Воробьев, Н.И. Локтионов, М.И. Фалеев и др.; Под ред. Ю.Л. Воробьева. -М.:АСТ-ЛТД,-1997.-С65. 42. Кишкурно В. Единая и неделимая. // Гражданская защита.-2002,- № 12.- С.14. 43. Климат меняется, наводнения, ураганы и засухи будут ещё более рекордными и частыми — «Московский комсомолец» 17 сентября 2013 г. 44. Корнейчук Ю., Костров А. Развитие спасательных сил // Гражданская защита. - 2005.-№1.С.25. 45. Лидер» означает «ведущий» // ОБЖ. Основы безопасности жизни.-2003.- № 3.- С.56-57. 46. Москалец А.О. О развитии государственного управления и совершенствовании структурной политики МЧС России // Гражданская защита. -2002.- № 4.- С. 19. 47. Мулишкин В. Основные направления развития системы ГПС МЧС России // Гражданская защита. -2002.- № 4.- С.21. 48. Новиков В. Уникальная авиационная компания // Гражданская защита.-2005.-№5.-С.61-62,64 49. О причинах возникновения катастрофического паводка на р. Амур в 2013 г. Пресс-центр Росгидромета. 50. Общая теория национальной безопасности / Под ред. А.А. Прохожева. - М., 2002. - С. 121. 51. Общая теория национальной безопасности / Под ред. А.А. Прохожева. - М., 2002. - С.118. 52. Огненный лес. — Lenta.ru, 30 июля 2010 года. 53. Потапов В. Войска гражданской обороны на этапе реформирования // Гражданская защита.-2002.-№ 1.-С.18. 54. Словарь современного русского литературного языка. - М, 1959. - Т.8. - С. 882. 55. Федулов Г.В. Защита населения от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000.-С. 8. 56. Философский энциклопедический словарь. - М., 1983. - С. 707. 57. Ченцов А. Акватория ответственности // Гражданская защита.-2005.- № 3. С.11. 58. Щегрикович В. 10 лет на острие бед // Гражданская защита.-2002.-№ 5.-С.1. 59. http:// www.mchs.gov.ru