Города федерального значения как субъекты Российской Федерации

В 1993 году была принята Конституция Российской Федерации, в которой нашли закрепление принципы федеративного устройства государства. Это послужило началом формирования новой системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время существенное внимание уделяется организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, одними из которых являются города федерального значения: - Москва, -Санкт-Петербург, - Севастополь. Как предусмотрено 77 статьей Конституции Российской Федерации, система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.

---

Посчитаем стоимость диплома на заказ через калькулятор прямо на сайте.

---

. В связи с этим, города федерального значения Москва, Санкт-Петербург, а также Севастополь имеют определенные конституционно-правовые особенности. Кроме того, существенное влияние на города федерального значения оказывает тот фактор, что Москва одновременно является и субъектом Российской Федерации, и ее столицей, а также выступает центром Московской области и имеет некоторые основные черты муниципального образования. Все вышеуказанные особенности частично распространяются и на Санкт-Петербург. Особый режим функционирования города Байконур установлен Международным Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года. В соответствии со статьей 1 вышеуказанного соглашения, город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан. На период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения. При этом, устанавливается особый режим функционирования предприятий, а также особый режим проживания, для находящихся там граждан. Целью настоящей работы является рассмотрение конституционно-правового статуса городов федерального значения, как субъектов отрасли конституционного права. Исходя из поставленной цели, основными задачами выполняемой работы явились: -исследовать нормативно-правовую базу, регулирующую конституционно-правовое положение городов федерального значения, -изучить предметы совместного ведения Российской Федерации и городов федерального значения, -охарактеризовать статус города Москвы, как столицы Российской Федерации. В структуру настоящей работы вошли ее следующие составные части: -введение, -основная часть, в которой раскрывается тема работы, -заключение, -список использованных источников. При подготовке и написании настоящей работы были использованы следующие основные методы: -исторический метод, -сравнительный метод, -метод анализ, -системный метод, -структурный метод. В качестве источников при написании работы, были использованы учебники и учебные пособия таких авторов, как: В.И. Васильев, А.В. Пикулев, В.А. Черепанов и др.

Конституция Российской Федерации закрепляет абсолютно равноправное положение субъектов. Однако, указанное равноправие не означает их тождественность в государственно-правовом отношении, так как на статус субъектов Российской Федерации влияние оказывают национальные, политические и экономические условия. Таким образом, некоторые субъекты, например, города федерального значения, имеют существенные отличия своего конституционно-правового статуса от статуса других субъектов Российской Федерации. Особенности конституционно-правового статуса городов федерального значения вытекают не только из общих признаков, которые характерны для всех субъектов Российской Федерации, но также и из специальных признаков, присущих всем субъектам: -на территории Москвы и Санкт-Петербурга находятся федеральные органы власти, что предполагает законодательную-регламентацию их взаимоотношений; -согласно положениям закона «О столице Российской Федерации» Москва является столицей России; -города федерального значения Москва и Санкт-Петербург представляют собой административные центры соответствующих областей; - многие законодательные акты (например, Бюджетный и Градостроительный кодексы) устанавливают специальные нормы, на основании которых регулируются отношения в городах федерального значения, -для городов федерального значения характерны определенные особенности, связанные с организацией местного самоуправления на их территории. По мнению автора настоящей работы, для оптимального функционирования городов федерального значения и Российской Федерации, необходимо четко разграничить предметы ведения и полномочия между ними. В связи с чем, важным существенным шагом в указанном направлении является принятие Федерального закона «О конституционно-правовом статусе городов федерального значения в Российской Федерации», устанавливающего наиболее эффективное разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти городов федерального значения и отражающего специфику конституционно-правового статуса указанных субъектов.

I. Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)// «Российская газета». – 1993. - № 237. 2. Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»// СПС «Консультант Плюс». 3. Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 (в ред. от 29.12.2014) «О статусе столицы Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс». 4. Устав города Москвы (утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г.)// «Вестник мэрии Москвы». – 2000. - № 9. II. Научная и учебная литература: 1. Васильев В.И. Законодательные органы субъектов РФ. – М.: «Городец», 2013. – 350 с. 2. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. – М.: «Проспект», 2014. – 480 с. 3. Пикулев А.В. Система государственного управления. – М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2014. – 230 с. 4. Черепанов В.А. Федеративное устройство России. – М.: «Юристъ», 2012. – 370 с.