Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
Исходя из анализа признаков преступления агрессии, закрепленных в международных документах, нельзя однозначно ответить на вопрос, может ли террористический акт, совершенный не в отношении государства, рассматриваться как акт вооруженного нападения на него. Здесь, скорее всего, надо исходить из последствия акта и заключить, что широкомасштабный террористический акт, выполненный частными лицами, можно рассматривать как акт вооруженного нападения, если его результат сравним с вооруженным нападением. Однако нормы действующего международного права в этой области неразвиты, и признать подобное деяние актом вооруженного нападения практически невозможно.
На сегодняшний день юридическое определение международного терроризма все еще находится в процессе разработки, важной составной частью которой является выделение элементов, конструирующих понятие. Как представляется, выделение основных элементов международного терроризма является центральным направлением в работе над определением понятия международного терроризма. При этом можно выделить и указать на некоторые дополнительные критерии, которым должно отвечать юридическое определение международного терроризма.
1. Оно должно очень четко отражать суть международного терроризма, отличающую его от близких по ряду признаков преступлений. Сутью терроризма, как показывает происхождение самого слова, является страх. Этот признак отметили эксперты, но не вынесли его на первое место, уделив первостепенное значение разграничению противоправных действий государства и негосударственных террористический группировок. Следует подчеркнуть, что наиболее эффективными средствами для достижения целей терроризма являются создание опасности, угрозы или отнятие невинной человеческой жизни и нарушение фундаментальных свобод.
2. Международный терроризм не имеет ничего общего с вопросом законности применения силы в международной жизни. По этому вопросу положения Устава ООН, общего международного права, декларации и резолюции органов ООН, в частности Генеральной Ассамблеи по национально-освободительному движению, неприменимы и не могут быть применимы. Определение терроризма должно ясно указывать на его характер как нелегитимного насилия, не исходящего от государства.
3. В определении должен быть отражен именно международный, отличный от внутригосударственного, характер террористической деятельности. Это особенно важно для правоприменительной деятельности органов международной уголовной юстиции.
4. Международный терроризм не может в своем определении (даже терминологически) расходиться с описанием конвенционных террористических преступлений, закрепленном в международном договорном праве.
5. Определение международного терроризма должно устанавливать критерии возможности применения ст. 51 Устава ООН при понимании международного терроризма как самостоятельного преступления.
Международный терроризм имеет глобальное распространение, что ставит под угрозу жизнь многих людей, в не зависимости от страны проживания, и только на основе международных правовых актов и решений международных организаций, совместные и скоординированные действия всех заинтересованных государств могут помочь справиться с этим сложным социально-политическим и общественно опасным явлением в мире, затрагивающим жизнь каждого из жителей нашей планеты.
Более того, международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, в том числе с его финансированием, остается пока недостаточно эффективным в силу того, что ряд государств не заинтересован в сотрудничестве и не участвует в международных договорах в данной сфере. Причиной тому — неразработанный механизм формирования перечня стран и территорий, не участвующих в международном сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом и воздействия на такие государства со стороны международного сообщества.
Достаточно сложно оценить эффективность международно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за финансирование терроризма, в частности, из-за того, что они были приняты относительно недавно и в связи с тем, что информация о том, какие меры предпринимает ООН в контексте принятия мер борьбы с финансированием терроризма, достаточно декларативная.
Таким образом, в обозримом будущем борьба с терроризмом и его финансированием, по-прежнему останется актуальной проблемой всемирной безопасности, требующей оптимизации на основе широкого международного сотрудничества, дальнейшего совершенствования правовой базы по борьбе с терроризмом и его финансированием.
На современном этапе развития Российского государства, перед ее обществом, как и в целом перед мировым сообществом, достаточно остро встают проблемы предупреждения и борьбы с терроризмом, а также совершенствования форм международно-правового взаимодействия и сотрудничества с другими заинтересованными государствами. В ст. 4 ФЗ «О противодействии терроризма» предусматривается, что Россия «в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями».
Более того Россия в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризма» и руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, вправе преследовать, как на своей территории, так и за пределами лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности к терроризму.
Значительную роль в развитии международного антитеррористического взаимодействия играют двусторонние консультационные механизмы, действующие в межведомственном формате с более чем тридцатью странами. Ведущийся в их рамках диалог дает возможность урегулировать сложные и деликатные аспекты взаимодействия, готовить совместные инициативы для многосторонних площадок, решать практические задачи с использованием его различных форм — от взаимного обмена информацией до проведения согласованных (совместных) мероприятий.
60 страниц
73% уникальность
2016 год
121 просмотров
