Государственная власть, основывается в реализации всех своих функций именно на государственный аппарат. Но государственный аппарат осуществляет всю государственную власть иногда самыми разными способами и средствами, а также методами и по разным принципам, схемам, которые определяются политическими традициями и историческими, конституционно-правовыми установлениями определенной страны.
Можно сказать, что государственный аппарат, к которому на сегодняшний день относится большинство различных образованных в государстве органов государственной власти, состоит из чиновников, различных государственных служащих, которые не обладают властными полномочиями. Принято считать, что это самая существенная часть государственного механизма, так как различные депутаты, министры приходят и уходят, а определенный аппарат остается. Он осуществляет ключевые функции современного государства. Именно это в значительной мере сегодня сказывается на формах, а также методах осуществления всей государственной власти.
Хотелось бы отметить, что государственный орган является относительно самостоятельным, структурно обособленным звеном государственного аппарата, которое создается государством именно для осуществления различных видов государственной деятельности. Государственные органы выступают именно в качестве основных субъектов социально-правовых отношений. Они характеризуются как юридические лица, так называемого публично-правового характера. Хотелось бы отметить, что их существование вообще не зависит от воли, а также желания определенных индивидуальных лиц, формирующих некоторые государственные органы.
Хотелось бы отметить, что исполнительная власть на сегодняшний день осуществляет определенное государственное управление. Различные органы исполнительной власти в РФ обладают существенной юридической самостоятельностью именно по отношению к законодательной, а также судебной ветвям современной государственной власти. Данные органы не являются подотчетными и подконтрольными различным органам представительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти определены в Указе Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти»: правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты РФ, комитеты РФ, Главное управление охраны РФ, федеральные службы, Департамент налоговой полиции РФ, Агентство правительственной связи и информации, федеральный надзор России.
Определенные органы исполнительной власти, например, правительство РФ, наделены некоторым правом законодательной инициативы, различными государственно-властными полномочиями по изданию определенных нормативно-правовых актов, а также строгому контролю за их исполнением. Именно в зависимости от определенного характера компетенции выделяются органы общей и отраслевой, а также межотраслевой компетенции.
Различные органы исполнительной власти в РФ могут быть, как федеральными, так властями субъектов РФ, например, республик и краев, а также областей и городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство Российской Федерации – коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России.
Вопросы формирования системы федеральной исполнительной власти являются сферой совместного ведения Президента и Председателя Правительства Российской Федерации, который представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти не позднее недельного срока после назначения. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти имеют право формировать территориальные органы. Такие органы образуются для осуществления полномочий федерального органа исполнительной власти на определенной территории в соответствии с единой схемой их размещения, на основании приказа федерального органа исполнительной власти.
За деятельность федеральных органов исполнительной власти ведется административный надзор. Административный надзор именно как определенное юридическое явление – это самостоятельный институт административного права в РФ. Уже достаточно большой промежуток времени научный спор между различными учеными и исследователями идет вокруг понятий надзора и контроля в государственном управлении. Такой термин, как «надзор», часто употребляется именно для обозначения прокурорской и судебной деятельности, в том числе Конституционного Суда, а также определенных видов административной деятельности полиции, деятельности различных специализированных органов исполнительной власти, а также деятельности профсоюзов и прочего.
Можно сказать, что административный надзор заключается в непрерывном и систематическом наблюдении специальными государственными органами за нарушениями законности. Определенная оценка деятельности некоторого поднадзорного объекта дается лишь с точки зрения законности. Что же касается контроля, то он состоит из наблюдения за законностью, а также целесообразностью работы, ее оценки с научных, правовых, а также социально-политических и организационно-технических позиций.
30 страниц
73% уникальность
2016 год
232 просмотров
