Введение 3 1. Законодательная власть в РФ 6 1.1 Сущность принципа разделения властей 6 1.2 Общая характеристика законодательной власти в РФ 9 2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ 14 2.1 Порядок формирования и структура 14 2.2 Основные функции и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ 16 2.3 Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ 22 Заключение 24 Библиографический список 26

Совет Федерации федерального собрания России:порядок формирования,состав,структура,полномочия,акты.

реферат
Право
25 страниц
85% уникальность
2016 год
126 просмотров
Симсон Л.
Эксперт по предмету «Конституционное право»
Узнать стоимость консультации
Это бесплатно и займет 1 минуту
Оглавление
Введение
Заключение
Список литературы
Введение 3 1. Законодательная власть в РФ 6 1.1 Сущность принципа разделения властей 6 1.2 Общая характеристика законодательной власти в РФ 9 2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ 14 2.1 Порядок формирования и структура 14 2.2 Основные функции и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ 16 2.3 Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ 22 Заключение 24 Библиографический список 26
Читать дальше
Актуальность данной темы объясняется тем, что деятельность любого государства реализуется, прежде всего, посредством системы его государственных органов. Любой орган государственной власти в свою очередь представляет собой обособленное звено механизма всего государства, которое имеет собственную структуру, строго определенные функции и необходимые для этого государственно-властные полномочия. Структура органов государственной власти может быть различна. Чем выше место органа в вертикальной иерархии, тем, как правило, сложнее его структура. Каждый государственный орган создается в соответствии с установленной Конституцией, а также законами и другими нормативными актами. Решения любого государственного органа обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, организациями, на которых распространяется компетенция данного органа государственной власти.


Попробуйте заказать сочинение в Екатеринбурге и убедитесь в качестве.


. Конституция РФ в статье 10 закрепляет положение о том, что вся власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Органы законодательной власти включают Федеральное собрание, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы, а также законодательные органы субъектов РФ. Главной задачей данных органов является принятие законов, которые регулируют наиболее важные общественные отношения. В связи с тем, что Совет Федерации Федерального Собрания РФ является «верхней» палатой Федерального собрания, то необходимо отметить, что она является носителем огромного «пакета» полномочий, и наряду с этим существует как фундаментальная основа для регулирования важнейших вопросов, возникающих в государственной сфере. В общем, все предметы ведения, состав, структура и статус Совета Федерации Федерального Собрания РФ регламентируются соответствующими нормативно – правовыми актами, которые, как правило, периодически дополняются или изменяются. После 1993 г. Совет Федерации Федерального Собрания РФ формировался на основе прямых выборов населением регионов. Начиная с декабря 1996 года, действовал другой порядок: представителями в Совете Федерации стали назначаться первые руководители законодательной и исполнительной власти регионов по должности. Естественно, что руководители могут профессиональнее представлять интересы своего населения. А уже в 2012 году был принят ФЗ N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", который регламентирует деятельность Совета Федерации субъектов РФ. В статье 1 данного закона закрепляется положение о том, что в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и от исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В этой связи целью работы является изучение порядка формирования, состава, структуры, полномочий и актов Совета Федерации РФ. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) рассмотреть законодательную власть в РФ; 2) выявить сущность принципа разделения властей; 3) дать общую характеристику законодательной власти в РФ; 4) рассмотреть Совет Федерации РФ; 5) охарактеризовать порядок формирования и структуру; 6) рассмотреть основные функции и полномочия Совета Федерации РФ; 7) охарактеризовать регламент Совета Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в следствии реализации Советом Федерации своих полномочий. Предметом исследования выступают нормы Конституции РФ, а также федерального законодательства, закрепляющие основные положения, связанные с порядком формирования, определением полномочий и структурой Совета Федерации РФ. Методологической основой исследования выступают исходные принципы познания ( историзм, научная объективность); логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой, функциональный, формально юридический. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы, касающиеся деятельности СФ РФ. Теоретическая основа данной работы опирается на труды ученых-правоведов, которые посвящаются вопросу формирования и деятельности Совета Федерации РФ. В частности, исследования таких авторов, как Е.И. Козлова, Т.В. Кация, С.А. Комарова, А.Ю. Минина, О.А. Поротиковой, К.С. Ашмарина, В.И. Шкатулла и др. Настоящая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, библиографического списка.

Читать дальше
Анализ юридической литературы по конституционному праву, дает возможность судить о том, что принцип разделения властей характеризует государство, как правовое, а также отражает его демократическую сущность. В работе были рассмотрены не только нормы Конституции РФ, которые отражают принцип разделения властей, но и проведен сравнительный анализ с нормами Конституции США, которые также закрепляют данный принцип, но в отличии от Основного закона РФ, который закрепляет осуществление исполнительной власти за Правительством, исполнительная власть в США полностью сосредоточена в руках президента. При этом, принцип разделения властей имеет место быть в большинстве развитых стран, которые стремятся стать правовыми государствами. Он не разрушает принципа целостности государства, а наоборот предотвращает абсолютизацию той или иной власти. В качестве законодательного органа в РФ выступает Федеральное Собрание, которое в свою очередь, делится на Совет Федерации и Государственную Думу. Совет Федерации Федерального Собрания РФ осуществляет свои полномочия посредством созданных комитетов и комиссий и разрешает вопросы, непосредственно закрепленные за ним Основным законом РФ, в частности вопросы, касающиеся федерального бюджета, налогообложения, войны и мира и др. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ предусматривает, что члены – представители законодательных органов власти субъектов выбираются на срок полномочий этих органов, а при их формировании – на период полномочий депутатов, избранных однократно. Также Совет Федерации Федерального Собрания РФ предусматривает определенные условия вступления в силу указов и постановлений о назначениях. Например, решение о принятии в должность представителя от исполнительного властного органа в случае, если на внеочередном (очередном) заседании представительного органа гос. власти субъекта две трети всего количества депутатов не отдадут свои голоса против назначения. Постановления о назначении (избрании) членов Госсовета направляются принявшими их органами в Совет Федерации Федерального Собрания РФ. В полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ входит: осуществление бюджетного и финансового контроля, контроля в сфере государственного управления, контроля за федеральными финансами. Верхняя палата может решать вопросы о возможном использовании армии за пределами государства, о привлечении воинских формирований к исполнению задач, которые не связаны с основным их назначением. Она утверждает указ Главы государства о введении военного и чрезвычайного положения в стране. К исключительным полномочиям относятся: вопросы регулирования границ между субъектами, входящими в состав страны, кадровые исключительные полномочия. Базовым правовым документом Совета Федерации Федерального Собрания РФ является его регламент, который определяет структуру и логику работы верхней палаты российского парламента. Им вводятся нормативные процедуры, согласно которым избирается руководство, формируется состав и логика проведения заседаний, а также юридическая методология принятия законопроектов, утвержденных Государственной Думой. Некоторые юристы и правоведы считают, что Совет Федерации Федерального Собрания РФ представляет собой на сегодняшний день настолько противоречивую правовую структуру, деятельность которой множество специалистов считают формальной, а не реальной, поэтому она требует усовершенствования. Это связано, прежде всего, с отсутствием у верхней палаты формального статуса контролирующего органа не говорит о том, что у него полностью отсутствуют полномочия.
Читать дальше
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. ? 2009. ? № 4. ? Ст. 445. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 31. - Ст. 3823. 3. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства. - 2012. - N 50 (часть IV). - Ст. 6952. 4. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 23. - Ст. 2750. 5. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 2. - Ст. 74. 6. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 7. - Ст. 635. 7. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // http://duma2.garant.ru/reglam/part3/chap13.htm. 8. Развитие идей правового государства в истории политической мысли // Политический Вестник. - 2013. -№2. – С. 28. 9. Соловьев А.И. Три блока государства – три стратегии гражданского общества. - М: Эксмо, 2014. – С. 369. 10. Эбзеева Б.С. Конституционное право России: Учеб. пособие. – М.: Юнити-Дана, 2013. – С. 125. 11. Конституция США 1787 года // http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm. 12. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник. - М: Проспект, 2013. - С. 129. 13. Киселева А.И. Теория и практика конституционного права: Учеб. пособие. – Новосибирск, 2014. - С. 156. 14. Боднер А. С. « Сущность принципа разделения властей». Ростов-на-Дону, 2013. – С. 167. 15. Митюков М.А. Исследование основных проблем, связанных с реализацией Конституции РФ // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных трудов. - Казань: ООО "Офсет-сервис", 2013, Вып. VIII. - С. 72. 16. Баглай М.В. Конституционное право РФ: учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - М., 2013. – С. 191. 17. Кация Т. В. Проблема демократии в современном Российском государстве // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2014. - № 1. -С. 55. 18. Комаров С.А. Общая теория права. – Н. Новгород, 2014. – С. 163. 19. Сиротов А.В. Парламент в РФ // Государство и право. - 2014. - №31. - С. 28. 20. Минин А.Ю. Три ветви власти в РФ // Государство и право. - 2015. - № 21. - С. 17. 21. Сергеев А.П. Реализация полномочий Совета Федерации РФ // Российское государство. – 2014.- №33. – С. 51. 22. Ашмарин К.С. Основные функции Федерального собрания РФ // Политика и право. - 2015.- №16. – С. 63. 23. Поротикова О. А. Безопасная жизнь в РФ: монография – М.: Научная книга, 2014. - С. 148 – 149. 24. Шкатулла В.И. Правоведение. - М: Академия, 2013. – С. 336.
Читать дальше
Поможем с написанием такой-же работы от 500 р.
Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

Поможем с работой
любого уровня сложности!

Это бесплатно и займет 1 минуту
image