Актуальность данной темы объясняется тем, что в системе отраслей российского законодательства важная роль принадлежит административному законодательству. Административное законодательство - отрасль российского законодательства, регулирующая отношения, возникающие в процессе исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления.
М.Н.Марченко замечает: «Важной отличительной особенностью государства является наличие, наряду с аппаратом власти и управления, аппарата принуждения». Принуждение присутствует не только в признаках (свойствах) и атрибутах государства, оно лежит также в основе определения многих признаков (свойств) права и производных от права явлений и институтов (в том числе юридической ответственности). По формуле В.В. Лазарева и С.
Выполним написание диссертации на заказ в короткие сроки.
.В. Липеня: «Государственное принуждение - это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершить определенные действия».
Административное принуждение представляет особой, самостоятельную разновидность правового принуждения и играет важную роль в охране правопорядка, поскольку включает в себя большое число средств пресечения (задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т.д.), использование прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественно вредных последствий. Применение административного принуждения обусловлено: во-первых, необходимостью в установленных законом случаях наказать правонарушителей, во-вторых, необходимостью пресечь и, в-третьих, предупредить правонарушения.
Законодательство об административном принуждении выполняет важнейшие функции профилактики правонарушений, наказания за их совершение, ведь любое правонарушение подрывает стабильность общество и дезорганизует его. В этой связи наличие административной ответственности является главной мерой в предупреждении таких правонарушений, которые наносят урон различным общественным отношениям и выступают в качестве многогранного социально-правового явления.
Государство, благодаря наличию мер административного принуждения во все времена стремилось достичь одну и ту же цель, которая заключается в охране наиболее важных социальных ценностей. При этом, меры административного принуждения, как правило, могут быть применены только в сфере государственного управления, а их использование относится к компетенции специально наделенных соответствующими полномочиями органов исполнительной власти и должностных лиц.
В течение последних лет актуализировалась проблема административного принуждения. Актуальность проблем административного принуждения обусловлена необходимостью обеспечения реализации провозглашенных и закрепленных в Конституции РФ основных прав и свобод граждан, созданием и поддержанием режима законности в сфере исполнительной власти, в области функционирования административно - властных правовых отношений, обеспечением защиты государства, поддержанием общего правопорядка, механизма государственного управления, экологии и общественного порядка.
При этом, проблематичным встает вопрос, связанный с применением данных мер, поскольку все они ограничивают в той или иной степени права и свободы человека. И, несмотря на тот факт, что такое ограничение допустимо в соответствующих целях, предусмотренных статьей 55 Конституции РФ, оно может допускаться только на уровне федерального законодательства.
Вся система мер административного принуждения выступает в качестве основного метода в борьбе не только с правонарушениями, но и выступает важнейшим средством в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности. Совершенствование уровня законодательной регламентации мер пресечения как средства обеспечения правопорядка особенно актуально в современных условиях, поскольку оптимальное регулирование данных мер в административном законодательстве образует важное звено в системе государственных усилий по укреплению законности в сфере управления.
Целью данной работы является изучение административного принуждения, как метода государственного управления.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить несколько основных задач:
1) проанализировать административно-правовые методы государственного управления;
2) дать определение понятию и рассмотреть основные функции государственного управления;
3) выявить сущность административно-правовых методов;
4) изучить понятие, раскрыть сущность и содержание административного принуждения;
5) дать определение понятию и рассмотреть особенности административного принуждения;
6) дать общую характеристику административно-предупредительных мер;
7) изучить административное пресечение и административную ответственность;
8) охарактеризовать меры административного пресечения;
9) проанализировать меры административной ответственности.
Методологической основой исследования выступают:
1) исходные принципы познания ( историзм, научная объективность);
2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); различные (общие, частные и специальные);
3) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой;
4) функциональный, формально юридический.
Объектом работы является совокупность правоотношений, способствующих реализации института административного принуждения, как метода государственного управления.
Предметом исследования является система административно-правовых мер, которые в совокупности образуют институт административного принуждения.
Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых – правоведов, исследовавших основные аспекты, связанные с рассмотрением системы административного принуждения, как метода государственного управления. В частности А.И. Каплунова, В.А. Осипова, Т.В. Милушевой, А.В. Мелехина, Г.А. Туманова, С.Н. Клепикова, М.А. Штатина, А.Ю. Якимова, П.А. Филина, Т.Д. Устиновой, И.А. Филатова, Г.А. Туманова, А.А. Сиротова, А.П. Сергеева, Т.В. Зазуля, А.И. Каплунова и др..
Источниковую базу исследования составили такие нормативные акты, как: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001. № 195-ФЗ, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и др..
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования ее основных положений в юридической профессии, поскольку в ней выявляются не только основные проблемы, связанные с административным принуждением, но и даются предложения, связанные с решением этих проблем.
Настоящая дипломная работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка литературы.
60 страниц
69% уникальность
2016 год
158 просмотров
