Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

В современных условиях процесс обеспечения правоохранительными органами массовых мероприятий является сложной задачей, требующей принятия многоплановых решений, задействования значительного количества сил и средств, привлечения специалистов различного профиля. Указанные обстоятельства определили актуальность подготовки работы по организации управления силами правопорядка при обеспечении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в ходе таких мероприятий. В качестве предмета исследования выбраны массовые спортивные мероприятия. И это не случайно, поскольку именно при проведении подобных мероприятий наиболее часто в последнее время допускаются самые резонансные нарушения правопорядка, как в нашей стране, так и за рубежом. В данной работе изучен и обобщен опыт органов внутренних дел по развитию и совершенствованию системы обеспечения безопасности при проведении массовых спортивных мероприятий. Крупные спортивные мероприятия представляют собой важное социально значимое явление, требующее комплексного использования сил и средств МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при их проведении, согласованных действий различных подразделений органов внутренних дел. Рассмотрены проблемы, связанные с развитием и совершенствованием подготовки органов внутренних дел к пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий. Обобщен положительный и отрицательный опыт работы полицейских сил при проведении таких мероприятий в России и в зарубежных странах. Рассмотрены задачи, основные направления деятельности, структура и обязанности подразделений органов внутренних дел, реализующих задачу обеспечения правопорядка, этапы обеспечения охраны общественного порядка во время масштабных спортивных мероприятий.

---

Узнайте стоимость написания кандидатской диссертации в Перми . Заходите на Work5.

---

. Предложены способы подготовки подразделений ОВД к действиям по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий. Рассмотрена тактика действий правоохранительных структур в ходе проведения массовых спортивных мероприятий и при осложнении обстановки. Проанализированы программы подготовки подразделений ОВД к выполнению служебных задач, работа специально созданных групп быстрого реагирования. Кроме того, в настоящей курсовой работе рассмотрен опыт организации управления силами правопорядка в период подготовки и выполнения служебных задач по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения крупномасштабных спортивных мероприятий. Определены пути повышения эффективности деятельности служб и подразделений ОВД по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности в ходе массовых спортивных мероприятий. Цель курсовой работы заключается в том, чтобы на основе анализа законодательства, регламентирующего административно-правовую охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в условиях массовых мероприятий и практики его применения, а также зарубежного опыта правового регулирования соответствующих общественных отношений, выявить основные проблемы и противоречия правового регулирования, проблемы реализации норм права и сформулировать предложения по их устранению. Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в процессе охраны общественного порядка и безопасности в условиях проведения массовых мероприятий. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В современных условиях процесс организации органами внутренних дел мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности во время проведения массовых мероприятий является сложной задачей. Для качественного выполнения данной задачи требуется комплексное использование значительного количества сил и средств, согласованные действия подразделений органов внутренних дел, внутренних войск, государственных органов и органов местного самоуправления, а также принятие многоплановых решений, привлечение специалистов различных министерств и ведомств . Массовые и иные публичные мероприятия весьма разнообразны. Для более детального понимания сущности и содержания массовых мероприятий необходимо их классифицировать на основе существенных признаков, свидетельствующих о различии и сходстве изучаемых явлений. Отнесение каждого из них к конкретной группе поможет правильно понимать его социальную роль и место в классификационной системе, а также имеет практическое значение для работы органов внутренних дел по обеспечению правопорядка при их проведении. Кроме того, многие исследователи отмечают, что в настоящие время при проведении массовых мероприятий наибольшее внимание уделяется предотвращению террористических актов, массовых драк на стадионах и площадях, а также снижению хулиганства. Вопросам организации и безопасности движения пешеходов, личных транспортных средств и городского пассажирского транспорта во время данных мероприятий, до их начала и по окончании практически не уделяется внимания . Учитывая опыт полученный при проведении массовых мероприятий можно сказать, что гарантией авторитета правоохранительных органов и безопасности граждан при проведении массовых спортивных мероприятий является детальное планирование комплекса мер по охране общественного порядка и их заблаговременная отработка в условиях, приближенных к реальным, качественная профессиональная, тактическая подготовка подразделений органов внутренних дел к выполнению возложенных задач, высокий уровень ответственности каждого сотрудника полиции, глубокое понимание степени важности поставленных задач и масштаба возможных негативных последствий. При планировании и реализации мер по охране общественного порядка следует максимально использовать отечественный и зарубежный опыт проведения массовых спортивных мероприятий, анализировать как положительные стороны, так и просчеты и упущения в данной работе, помнить, что повторение подобных ошибок может привести к непоправимым последствиям, жертвам среди населения, экономическим потерям, подрыву авторитета правоохранительных органов. Учитывать, что в условиях нестабильной общественно-политической обстановки, социальной напряженности, межнациональных конфликтов государстве, ослабления на общем фоне правоохранительной системы риски наступления таких последствий в разы увеличиваются. В целях наиболее эффективного решения правоохранительных задач при проведении массовых спортивных мероприятий необходимо согласованное действие всех субъектов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Важно знать, что за каждым успешно проведенным зрелищным спортивным мероприятием стоит тяжелый, длительный, профессиональный труд правоохранителей.

1. Абазов И.С. Особенности и специфика тактических действий подразделений ОВД при обеспечении охраны общественного порядка на массовых мероприятиях // Теория и практика общественного развития. 2016. №2. С. 75-78. 2. Ахмедова С.Т. Массовые мероприятия как фактор риска возникновения массовых беспорядков // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. №29. С. 71-75. 3. Бубнов С.В. Особенности правового регулирования организации и проведения массовых мероприятий религиозной направленности // Научный альманах. 2016 №4-1(18). С. 315-317. 4. Джагарян А.А., Джагарян Н.В. Диалог и язык невыслушанных: ценность и пределы свободы собраний // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. №4 (107). С. 13-31. 5. Зырянов И.В., Горелов М.А. Правовая и организационная основа охраны правопорядка органами внутренних дел Российской Федерации в период подготовки и проведения массовых мероприятий // Евразийский юридический журнал. 2016. №3(94). С. 239-241. 6. Козлов А.В. Учет психологических особенностей толпы при проведении массовых мероприятий // Символ науки. 2016. №5-3(17). С. 236-239. 7. Коломийцева Д.В., Коновалова Т.В., Лазарев А.А. Повышение безопасности движения при организации массовых мероприятий в городах // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2016. №6. С. 67-72. 8. Коротченков Д.А. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий: дис. … канд. юрид. наук. – Хабаровск. 2006. – 192 с. 9. Лозовский Д.Н. К вопросу о деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности при проведении массовых спортивных мероприятий международного уровня (зарубежная практика) // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2013. №11-2. С. 24-25. 10. Трофимова Н.С. Социально-психологические особенности поведения людей при проведении массовых мероприятий // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. №7-6. С. 122-125. 11. Трофимова Н.С. О роли руководителя патрульно-постовой службы полиции в обеспечении эффективности деятельности по охране правопорядка во время массовых мероприятий // Труды Академии управления МВД России. 2015. №4(36). С. 116-119. 12. Черняев Г.М., Быстрянцев А.Ф. К вопросу о проблемах обеспечения правоохранительными органами общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий. 2015. №2. С. 10-59.