Исследование, проведенное в рамках настоящей выпускной квалификационной работы, показало, что перечень структур и функций, входящих в систему муниципальных PR-служб, достаточно широк, разнообразен и имеет потенциал для дальнейшего развития вширь и вглубь. В данной работе была проведена попытка систематизировать знания, идя от теоретических принципов существования PR-служб в органах муниципального управления к анализу PR-подразделений города Мытищи.
Среди основных не решенных проблем, на решение которых направлены наши рекомендации, следует назвать: управление репутацией; ее роль в эффективности деятельности муниципальной власти города; факторы, влияющие на формирование позитивной и негативной репутации МО «город Мытищи»; цена этой репутации; место репутации в организационной культуре екатеринбургской муниципальной службы; доверие к ней как важнейшее следствие и проявление созданной репутации; формы взаимодействия муниципальной власти и общества; социальное партнерство как ключевой фактор репутации в обществе; роль подразделений по управлению персоналом и служб по развитию внутренних и внешних общественных связей в формировании устойчивой репутации и имиджа.
В рамках настоящей выпускной квалификационной работы было проанализировано такое направление деятельности служб по связям с общественностью, как формирование общественного мнения. В ходе работы были рассмотрены такие понятия, как «PR» и составляющие его термины: «общественность», «связи с общественностью», а также «репутация», «имидж» и «общественное мнение». Были рассмотрены сущность и основные направления деятельности служб PR в органах власти. Репутация была рассмотрена, как сложившееся общее мнение о достоинствах и недостатках политического субъекта (в контексте данной выпускной квалификационной работы).
Как практический результат исследований, выступают следующие Рекомендации по повышению эффективности деятельности служб PR по формированию общественного мнения:
В органах власти достаточно популярен тезис о полезности и необходимости Public Relations. Основная задача PR-служб в органах муниципальной власти – создание образа компетентных и эффективных структур, которые обладают сильной властью и способны решать стоящие перед ними проблемы, не ущемляя конституционных прав граждан на получение полной и достоверной информации. Однако это же и открывает для PR большие перспективы в области муниципального управления.
Как уже отмечалось, формирование положительного общественного мнения о деятельности органов муниципальной власти является одним из основных направлений деятельности муниципальных PR-служб.
PR-службы Администрации города Мытищи должны постоянно информировать общественность о деятельности властных структур, о проводимой ими политике, о принимаемых решениях и намечаемых действиях. Причем:
1. информация должна быть ориентирована на разные целевые аудитории (инвалиды, пенсионеры, работающее население, студенты и т.д.);
2. должны отражаться положительные аспекты деятельности органов власти во всех сферах жизнедеятельности общества (социальная, экономическая, политическая, культурная и т.д.);
3. упор должен делаться на то, как необходим тот или иной орган власти для эффективного, целенаправленного развития общества и общественных отношений;
4. в СМИ должна быть освещена информация, содержащая отзывы населения, экспертов, аналитиков о деятельности данных органов власти и управления.
Если говорить о механизме PR-деятельности, то для повышения ее эффективности необходимо придерживаться следующих правил:
Во-первых, чтобы сообщение достигло назначенной цели, необходимо адекватно составить его (сообщение должно быть составлено специально для заданной аудитории), точно спозиционировано (сообщение должно быть доставлено заданной аудитории), а так же должно быть проведено через все проверенные и достоверные каналы информации.
Во-вторых, для того, чтобы результативность посланий была наибольшей, PR-деятельность должна состоять из четырех этапов:
1. исследование, которое подразумевает анализ и постановку задач;
2. действие, включающее в себя разработку программы и сметы;
3. общение, т.е. осуществление программы информационно-коммуникативными средствами;
4. оценка – определение результатов и внесение корректив в программу.
Основной целью исследовательского этапа должно являться определение существующего отношения целевых аудиторий к имеющемуся объекту, в нашем случае к органу власти. На этапе планирования действий должна готовиться концепция PR-кампании, определяться технологии и перечень ключевых акций, принципы осуществления медиа-политики, разрабатываться поэтапный рабочий план реализации проекта.
На коммуникативном этапе должно происходить осуществление намеченных действий. Необходимо, чтобы эта работа сопровождаться регулярным мониторингом ситуации, динамичным реагированием на ее изменение. По итогам каждого из этапов должна осуществляться коррекция PR-стратегии, а по завершении всей кампании готовиться аналитическая справка о ее эффективности и разрабатываться рекомендации на перспективу.
Таким образом, соблюдение всех указанных рекомендаций позволит повысить эффективность деятельности PR-служб, направленную на формирование положительной репутации органов власти в глазах общественности.