Муниципально-правовые нормы и институты: общая характеристика и особености

Введение Актуальность темы исследования. Большинство населенных пунктов в России имеет местные органы власти, которые обладают достаточно широким кругом полномочий в аспекте реализации направлений социально-экономического развития. Есть отдельная отрасль законодательства, которая регулирует данный процесс - муниципальное право. Муниципальное право, как и любая иная его отрасль, является совокупностью связанных между собой норм права, которые регулируют и закрепляют конкретный круг общественных отношений. В основе лежит конституционное и административное право. Принципы функционирования любого местного самоуправления (то есть местной власти) основываются именно на них.

---

На нашем сайте можно заказать работы любого типа.

---

. Также можно наблюдать много заимствований из прочих отраслей. Муниципальное право является относительно самостоятельной научной дисциплиной. Муниципальное право имеет в своем составе юридические нормы, регулирующие общественные отношения, находящиеся на стыке с другими отраслями права. Очевидно, применительно к муниципальному праву это выражено в большей степени. Однако муниципальное право имеет в своем составе наряду с межотраслевыми правовыми институтами значительно большую по своему объему группу обособленных правовых институтов, состоящих из юридических норм, входящих в систему только муниципального законодательства и регулирующих однородные общественные отношения, не регулируемые нормами других отраслей права. Объект исследования – общественные отношения в сфере муниципального права. Предмет исследования – характеристика и особенности муниципально-правовых норм и институтов. Цель исследования – определить особенности муниципального права в Российской Федерации, а также рассмотреть муниципально-правовые нормы и институты. Задачи исследования: ? проанализировать понятие и предмет муниципального права; ? проанализировать источники муниципального права России; ? проанализировать муниципально-правовые отношения; ? проанализировать муниципально-правовые нормы и институты. Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных. Информационная база курсовой работы включает: нормативно-правовые акты, труды ведущих отечественных авторов, а также Интернет-ресурсы. Степень разработанности темы была раскрыта в работах таких авторов как Авакьян С.А., Белых И.В., Бондарь Н.С., Братановский С.Н., Василенко И.А., Вильямский В.С., Дорошенко Е.Н., Зеркин Д.П., Зотов В.Б., Игнатов В.Г., Кутафин О.Е., Мухаев Р.Т., Наумов С.Ю., Парахина В.Н., Пешин Н.Л., Прудников А.А., Чепурнова Н.М., Четвериков В.С., Якушев А.В. и др. Теоретическая значимость данного исследования заключается в том, что на основе изученной литературы, периодической печати собран материал для углубленного осмысления вопросов по данной теме. Практическая значимость заключается в возможности применения основных положений, содержащихся в исследовании, и призванных способствовать совершенствованию проработанности по направлениям указанной темы. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

Заключение Подводя итог работе необходимо выделить следующие аспекты. Муниципальное право Российской Федерации представляет собой совокупность норм публичного и частного права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в системе местного самоуправления. Такое определение характерно для муниципального права как относительно самостоятельной отрасли права, объединяющей нормы и публичного, и частного права. Число отраслей публичного права и объем их норм преобладают во всей совокупности норм муниципального права над нормами частного права. В систему норм муниципального права включаются нормы финансового, налогового, экологического, земельного и иных отраслей права. Наименьшее количество составляют нормы гражданского, коммерческого и предпринимательского права. Однако они также имеют «право на жизнь» согласно концепции гражданского законодательства, которая определила в качестве субъектов гражданских правоотношений муниципальные образования и их органы. Наличие норм муниципального права в различных источниках права дает основания делать вывод о том, что муниципальное право - это относительно самостоятельная отрасль права. Если сравнить число норм, регулирующих отношения в системе местной публичной власти, закрепленных в Конституции Российской Федерации, с нормами, регулирующими группы других отношений, кроме конституционного права, то можно сделать вывод о том, что объем этих норм намного больше, чем объем норм других отраслей права. Отношения, определенные Конституцией Российской Федерации в системе местного самоуправления, как раз и регулируются особой группой норм, представляющих собой в совокупности муниципальное право. Сам факт базирования муниципального права в основном на местном самоуправлении дает основания отнести муниципальное право к относительно самостоятельной отрасли права. Особенности муниципально-правовых отношений обуславливаются тем, что проблемы территориального значения охватывают все ключевые области жизни и деятельности граждан. Это и культура, и охрана порядка, и финансы, и экономика. Несмотря на то, что муниципально-правовые нормы и отношения достаточно разнообразны, они обладают общим признаком. Все они возникают в связи с необходимостью решения территориальных вопросов. Муниципально-правовые нормы по признаку регулирования и однородных, взаимосвязанных общественных отношений объединяются в муниципально-правовые институты. Муниципально-правовые институты - это определенная система норм муниципального права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу в рамках отрасли муниципального права. Итак, муниципально-правовым нормам присущи следующие особенности. Нормы муниципального права отличаются по своему содержанию (регулируют особый комплекс общественных отношений, складывающихся по поводу организации и функционирования институтов местного самоуправления). Они могут устанавливаться, с одной стороны, органами государственной власти в результате их правотворческой деятельности на федеральном и региональном уровне, а с другой — субъектами муниципальной власти (населением муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления). Несмотря на указанную специфику муниципально-правовых норм, в частности тех из них, которые содержатся в нормативных актах субъектов муниципальной власти, все они в той или иной мере обеспечиваются государственными средствами гарантирования. Речь идет, прежде всего, об исходящих от государства и обеспечиваемых возможностью применения силы государственного принуждения юридических гарантиях реализации муниципально-правовых норм, включая их судебную защиту, прокурорский надзор и т. д. Особенность муниципально-правовых норм заключается в том, что многие из них относятся одновременно к двум отраслям права — комплексной отрасли муниципального права и основной отрасли — конституционному, административному, гражданскому, финансовому, земельному, экологическому и др. Таким образом, под нормой муниципального права понимаются устанавливаемые государством или субъектами местного самоуправления (санкционированные государством) обязательные правила поведения, целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности институтов местного самоуправления, то есть составляющих предмет муниципального права.

Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // «Российская газета», № 7, 21.01.2015. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40. Специальная, научная и учебная литература 3. Авакьян С. А. Муниципальное право России. – М.: Проспект, 2011. – 512 с. 4. Белых И. В. Правовые основы муниципального менеджмента. – М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2014. – 327 с. 5. Бондарь Н. С. Муниципальное право Российской Федерации. 3-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Юрайт, 2016. – 480 с. 6. Братановский С. Н. , Алексеев А. П. Муниципальное право России. – М.: Директ-Медиа, 2012. – 300 с. 7. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление. 4-ое издание, переработанное и дополненное. – М.: Юрайт, 2015. – 630 с. 8. Вильямский В. С. Основы организации муниципального управления. Ростов н/Д: Феникс, 2015. – 361 с. 9. Дорошенко Е. Н., Заболотских Е. М., Комарова В. В., Фадеев В. И. Муниципальное право. – М.: Проспект, 2013. – 470 с. 10. Зеркин Д. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственного и муниципального управления. М., 2015. – 710 с. 11. Зотов В. Б., Макашева З. М. Муниципальное управление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 238 с. 12. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. – СПб.: Проспект, 2014. – 368 с. 13. Муниципальное право: Учеб. пособие / Под ред. С.Е. Чаннова.–М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2014. – 253 с. 14. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления. / Р.Т Мухаев. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 426 с. 15. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. – М.: Форум, 2016. – 370 с. 16. Наумов С. Ю., Сергушко С. В., Подсумкова А. А. Теория государственного и муниципального управления. – М.: Форум, 2014. – 422 с. 17. Основы государственного и муниципального управления. Курс лекций. Часть 2 / Кол. Авт.; Под ред. К.А. Николаева. – Балаково: Балаковский филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы» при Президенте РФ, 2013. – 180 с. 18. Парахина В. Н.: Муниципальное управление. – М.: КНОРУС, 2016. – 392 с. 19. Пешин Н. Л. Муниципальное право: схемы и комментарии. / Н.Л. Пешин. – М.: Статут, 2015. – 154 с. 20. Прудников А. А., Чепурной А. М., Антонова Н. Ю. Муниципальное право России. – 5-е изд., переработанное и дополненное. – М.: Закон и право, 2014. – 488 с. 21. Прудников А. С., Алексеев И. А., Зубов И. Н., Белявский Д. С., Трофимов М. С. Муниципальное право России: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 501 с. 22. Чепурнова Н. М., Филиппова А. В. Муниципальное право Российской Федерации: учебно-практическое пособие. – М.: Евразийский открытый институт, 2016. – 345 с. 23. Четвериков В. С. Муниципальное право: Учеб. пособие.– 3-е изд.–М.: Изд-во РИОР, 2015. – 400 с. 24. Якушев А. В. Муниципальное право. Конспект лекций: учебное пособие. - М.: А-Приор, 2013. – 211 с. Интернет-ресурсы 25. Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http: // www. pravo. gov.ru. , свободный (дата обращения 04.02. 2017 г.).