пути повышения эффективности оказании платных дополнительных услуг в ГБОУ на примере

Выбранная тема курсовой работы актуальна, так как переход от принципа распределения бюджетных средств к финансированию результата, ранее проявившийся во внедрении таких инструментов, как бюджетирование, ориентированное на результат, и государственное (муниципальное) задание бюджетным и автономным учреждениям, в ближайшие годы будет продолжен. Задачи, которые сегодня стоят перед бюджетным сектором, побуждают учреждения меняться. Повышение качества услуг, перестройка организационной структуры, усовершенствование системы оплаты труда - все эти процессы выходят за рамки текущей деятельности учреждений.

---

Выполняем любые дипломные проекты на заказ вне зависимости от сложности.

---

. Однако начиная преобразования и стремясь вывести свое учреждение на новый уровень, руководители могут забывать, что непродуманные перемены таят в себе немало опасностей. Цель курсовой работы: исследование пути повышения эффективности оказании платных дополнительных услуг в ГБОУ на примере ГБОУ «Школа № 1912». Выдвинутая цель предполагает постановку и решение целого ряда задач: - исследовать понятие платных услуг деятельности учрежденийи рассмотреть порядок определения стоимости оказания платных услуг в учреждениях образования; - провести анализ управления и финансирования экономических аспектов деятельности ГБОУ «Школа № 1912 имени Бауыржана Момышулы»; - проанализировать и определить пути повышения эффективности оказании платных дополнительных услуг. Объектом исследования является ГБОУ «Школа № 1912 имени Бауыржана Момышулы». Предмет исследования – процесс определения эффективности платных услуг. В ходе обработки, изучения и анализа накопленных материалов был использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы. На разных этапах работы применялись аналитический, монографический, графический, экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительный методы исследования, с их многообразными способами и приемами. При написании настоящей работы использовались нормативно-правовые материалы, методические рекомендации, инструкции, а также монографические и другие издания. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Во введении определены объект и предмет исследования, сформулирована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи. В первой главе курсовой работы приведены теоретические и методические аспекты платных услуг в сфере образования, обозначены общетеоретические и философские подходы к определению основных понятий, определены особенности расчета платных услуг в учреждениях. Во второй главе курсовой работы проведен анализ управления и финансирования экономических аспектов деятельности ГБОУ «Школа № 1912 имени Бауыржана Момышулы», в третьей главе проведено исследование эффективности оказания платных услуг в ГБОУ «Школа № 1912 имени Бауыржана Момышулы» и определены пути совершенствования оказания платных услуг. Завершающим этапом работы являются выводы, вытекающие в процессе изучения данной темы. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 1.1. Понятие платных услуг деятельности учреждений Законодательство РФ позволяет государственным (муниципальным) учреждениям оказывать (выполнять) платные услуги (работы) при следующих условиях: - возможность осуществления приносящей доход деятельности закреплена в уставах учреждений (при этом в уставах должен быть перечислен исчерпывающий перечень этих видов деятельности); - осуществление указанной деятельности соответствует целям создания учреждений, также отраженным в их уставах. Платные услуги (работы) бюджетных и автономных учреждений делятся на две части: - услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, которые учреждение оказывает сверх государственного (муниципального) задания (далее - основные платные услуги). В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, эти услуги (работы) включаются в государственное (муниципальное) задание; - услуги (работы), не отнесенные уставом к основным видам деятельности, но которые учреждение вправе оказывать (выполнять) для достижения целей, ради которых это учреждение создано (далее - неосновные платные услуги). В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) порядок определения платы за основные платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) аналогичного положения не содержит. Статьей 4 данного Закона установлено, что основные платные услуги автономные учреждения оказывают в порядке, установленном федеральными законами. Поэтому если федеральными законами не установлен конкретный субъект, который может регулировать порядок определения платы (например, учредитель), то автономные учреждения самостоятельны в решении данного вопроса. При определении платы за основные платные услуги бюджетных и автономных учреждений следует учитывать, что данные услуги бюджетное или автономное учреждение должно оказывать на тех же условиях, что и государственные (муниципальные) услуги, финансовое обеспечение предоставления которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ1

В соответствии с поставленной целью и задачами исследования были получены следующие основные результаты: В основе бюджетных преобразований лежит переход к более децентрализованному управлению государственным сектором, т.е. стимулирование внутренней заинтересованности органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в управлении общественными финансами, в повышении эффективности и результативности использования бюджетных средств. Учреждения образования в своей деятельности помимо основной деятельности, предоставляют платные услуги. Статьей 298 ГК РФ установлено, что бюджетные и автономные учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах. Доходы, полученные от названной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Законодательство РФ позволяет государственным (муниципальным) учреждениям оказывать (выполнять) платные услуги (работы) при следующих условиях: - возможность осуществления приносящей доход деятельности закреплена в уставах учреждений (при этом в уставах должен быть перечислен исчерпывающий перечень этих видов деятельности); - осуществление указанной деятельности соответствует целям создания учреждений, также отраженным в их уставах. Платные услуги (работы) бюджетных и автономных учреждений делятся на две части: - услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, которые учреждение оказывает сверх государственного (муниципального) задания (далее - основные платные услуги). В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, эти услуги (работы) включаются в государственное (муниципальное) задание; - услуги (работы), не отнесенные уставом к основным видам деятельности, но которые учреждение вправе оказывать (выполнять) для достижения целей, ради которых это учреждение создано (далее - неосновные платные услуги). Во второй главе проведен анализ деятельности ГБОУ «Школа 112. Доходы учреждения выросли за анализируемый период на 43%. В основном это произошло за счет увеличения доходов от выполнения муниципального задания (рост составил 69%). Расходы выросли также на 43%. Значительный рост произошел по статье заработная плата, содержание имущества, уплата налогов, медицинские услуги и другие. В третьей главе проведен анализ эффективности оказания платных услуг учреждением и предложены мероприятия по повышению эффективности предоставления платных услуг учреждением.

Конституция Российской Федерации Электронный ресурс [Электронный ресурс] – Код доступа: http://www.consultant.ru/ Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] – Код доступа: http://www.consultant.ru/ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ с изменениями и дополнениями [Электронный ресурс] – Код доступа: http://www.consultant.ru/ Налоговый кодекс РФ от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ с изменениями и дополнениями [Электронный ресурс] – Код доступа: http://www.consultant.ru/ Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс] – Код доступа: http://www.consultant.ru/ Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] – Код доступа: http://www.consultant.ru/ Бескровный П.В. Механизм финансового обеспечения деятельности государственных учреждений в условиях проводимой бюджетной реформы / П.В. Бескровный // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. -2014. - №19. – с.46-67. Бахвалов С.Ю. Показатель «затраты» как инструмент эффективного внутрифирменного управления / Бахвалов С.Ю., Касьянов С.В. // Автомобильная промышленность. – 2012. - № 6. – С. 1 – 3. Великая Е.Г. Комплексная реализация механизма управления затратами/ Великая Е.Г. // Аудит и финансовый анализ. – 2013. - № 3. – С. 315 – 326. Дружиловская Т.Ю.Проблемы учета доходов в системах российских и международных стандартов / Дружиловская Т.Ю., Ромашова С.М."Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2016, N 2 Жигалов Д.В. Организация деятельности бюджетных и автономных учреждений: бюджетные инвестиции, распоряжение имуществом и контроль /Жигалов Д.В.. – 2012. - N 8. – с.29-49. Жигалов Д.В. Направления и инструменты преобразования бюджетной сети: новый формат финансирования /Жигалов Д.В. // Руководитель бюджетной организации. - 2012. - N 10. – с.36-53. Зарипова М. Размещение информации на сайте образовательной организации/ Зарипова М. // Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. N 5. С. 53 - 61. Грищенко Ю.И. Финансовое планирование в некоммерческих организациях/ Грищенко Ю.И. // Некоммерческие организации в России. 2011. N 2. С. 23 Зайцева Г. Государственное (муниципальное) задание: отдельные особенности формирования и исполнения /Зайцева Г. //Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2014. - N 10. – с.125-143. Лавров А.М. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат. Международный опыт и российская перспектива. / Лавров A.M. //Финансы. - №3. – 2004 Липкина Т. Основы осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждений, получающих финансирование из бюджета разных уровней /Липкина Т. //Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2011. - N 31. – с.78-94. Михеева М.С. Организация учета доходов от платных услуг в государственных учреждениях /Михеева М.С. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2012. - N 13. –с.65-72. Ратовская С.А. Изменения в порядке определения платы за образовательные услуги /Ратовская С.А. // Советник в сфере образования. 2016. N 7. С. 40 - 45. Официальный сайт ГБОУ СОШ №1912 http://sch1912zg.mskobr.ru/info_edu/basics/ ПРИЛОЖЕНИЕ А Показатели по поступлениям и выплатам ГБОУ СОШ № 1912 за 2014-2016 гг.13 http://sch1912zg.mskobr.ru/info_edu/structure_and_controls/ Наименование показателя Сумма, млн. руб. Изменения 2016 г.  Темп роста 2016 г.  2014 г. 2015 г. 2016 г. к 2014 г. к 2015 г. к 2014 г. к 2015 г. Остаток средств на начало планируемого года 0,346 0,002 0,086 -0,3 0,1 -75% 4200% Поступления, всего: в том числе: (бюджет внебюджет) 26,174 34,329 37,383 11,2 3,1 43% 9% Субсидии на выполнение муниципального задания 21,767 31,152 35,149 13,4 4,0 61% 13% Субсидии на иные цели 1,551 0,183 0,257 -1,3 0,1 -83% 40% Субсидии на выполнение муниципального задания (пополнение фонда школьных библиотек ФМО) 0,402 0,458 0,559 0,2 0,1 39% 22% Бюджетные инвестиции               Поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности 2,03 2,535 1,418 -0,6 -1,1 -30% -44% Доходы, получаемые от предоставления платных образовательных, научно-исследовательских, консультационных услуг, опытно-конструкторских работ, прочие услуги 0,7 0,5 1,183 0,5 0,7 69% 137% Доходы от реализации активов, осуществляемой учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 0,03 0,03           Прочие безвозмездные поступления муниципальным учреждениям, находящимся в ведении органов местного самоуправления городских округов 1,3 1 0,226 -1,1 -0,8  -83% -77%  Расходы (выплаты), всего: в том числе: (бюджет внебюджет) 26,12