Введение 3 1. Теоретические аспекты предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 8 1.1. Социальная защита населения и социальное обеспечение в современных условиях 8 1.2. Субсидии как вид социальных выплат 21 1.3. Сущность субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 26 2. Современное состояние субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации 34 2.1. Законодательная основа предоставления субсидий по ЖКХ и современная практика их использования в Российской Федерации 34 2.2. Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации 42 2.3. Проблемы и перспективы субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации 50 Заключение 64 Список использованных источников 67 Глоссарий 72

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

дипломная работа
Право
70 страниц
62% уникальность
2017 год
198 просмотров
жигалина о.
Эксперт по предмету «Юриспруденция»
Узнать стоимость консультации
Это бесплатно и займет 1 минуту
Оглавление
Введение
Заключение
Список литературы
Введение 3 1. Теоретические аспекты предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 8 1.1. Социальная защита населения и социальное обеспечение в современных условиях 8 1.2. Субсидии как вид социальных выплат 21 1.3. Сущность субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 26 2. Современное состояние субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации 34 2.1. Законодательная основа предоставления субсидий по ЖКХ и современная практика их использования в Российской Федерации 34 2.2. Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации 42 2.3. Проблемы и перспективы субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации 50 Заключение 64 Список использованных источников 67 Глоссарий 72
Читать дальше
Осуществление различных рыночных реформ в России сопряжено с какими-либо противоречиями и трудностями. Особое значение в данной ситуации имеют проблемы социальной защиты населения. Ориентированная на существенное сокращение общего уровня социальных гарантий определенная либеральная модель социальной защиты в экономике сегодня не сдерживает процесс распространения бедности в государстве. В данной ситуации все общество особенно нуждается в целостной государственной системе социальной защиты всего населения, в надежном, устойчивом функционировании различных органов государственной власти по оказанию социальной помощи, а также поддержки каким-либо категориям граждан. В современных условиях рыночных реформ центральное место занимают определенные проблемы социального обеспечения всех граждан. В настоящее время социальное обеспечение тесно связано с активной защитой со стороны общества именно в лице государства от каких-либо рисков потери трудоспособности, а также безработицы, потери кормильца. Система социального обеспечения в России сегодня переживает существенные содержательные и организационно-правовые преобразования: была создана современная законодательная база для осуществления реформирования социальной сферы, которая дала возможность осуществить децентрализацию всей государственной системы современного социального обеспечения, а также управления социальной сферой, активно реализуется система обязательного определенного социального страхования всего населения, были введены совершенно новые формы социальной поддержки населения, активно проводится структурная перестройка всей отрасли, постепенно развиваются различные платные социальные услуги, появляются совершенно новые формы комплексного эффективного социального обслуживания всего населения. Однако существующая система социального обеспечения постоянно испытывает достаточно серьезные сбои в своем определенном функционировании. Для устранения всех негативных явлений требуется совершенствование всей организации социального обеспечения, а также правовая регламентация данного процесса. Одной из форм социальной защиты населения являются государственные субсидии и пособия.


Мы делаем срочные курсовые работы на заказ в Хабаровске , заполняйте форму на сайте.


. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является областью современной региональной экономики, где осуществляются производство, активное распределение различных товаров и услуг, непосредственно относящихся к области жизнеобеспечивающего личного, а также общественного потребления. Современные предприятия ЖКХ активно функционируют в современных рыночных условиях, однако органы власти и всех уровней, постоянно защищая основные интересы населения, существенно ограничивают их в определенной ценовой политике, при этом, стремясь к установлению достаточно приемлемой оплаты за основные жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Осуществление реформирования жилищно-коммунальной сферы – это важная государственная программа, высококачественная реализация которой, в целом, зависит от множества факторов. В настоящее время на уровень жилищно-коммунального обслуживания всего населения оказали отрицательное влияние поспешные и неподготовленные рыночные преобразования, а также непродуманные различные узковедомственные реформы. Реформирование современной сферы ЖКХ может иметь смысл лишь в той ситуации, если это в итоге ведет к удовлетворению определенного спроса потребителей на товары и работы, услуги, к повышению общей заинтересованности производителей каких-либо услуг. Абсолютно любые современные организационно-экономические, прочие нововведения все должны ориентироваться на достижение конечной цели – рост общего уровня обслуживания всего населения. Хотелось бы отметить, что реформа ЖКХ – это составная часть общеэкономических различных преобразований, также включая и политику оплаты жилья и коммунальных услуг, современную систему социальных гарантий, различные вопросы роста эффективности управления, а также содержания жилищного фонда. В целом, сегодня, несмотря на существенные средства, которые государство затрачивает на ремонт и содержание объектов ЖКХ, общее качество жилищно-коммунального обслуживания в итоге не удовлетворяет всем предъявляемым к нему различным требованиям. Тарифы на услуги ЖКХ неуклонно растут. Определенные социальные риски в сфере ЖКХ можно поделить на основные, а также дополнительные. Именно в зависимости от определенного социально-правового статуса российского гражданина основные социальные риски в сфере ЖКХ делятся на общие, а также специальные. Социальная защита в современной жилищно-коммунальной сфере, прежде всего, направлена на минимизацию и предупреждение этих социальных рисков. В целом, она представляет собой определенную систему различных мер по непосредственному обеспечению содействия гражданам в получении жилья, а также пользовании им, включая и пользование различными коммунальными услугами. Основными формами социальной защиты всего населения в сфере оплаты жилья, коммунальных услуг можно назвать льготы и субсидии. Определенные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг – это социальная выплата, которая предоставляется вне современной государственной социальной помощи всем гражданам, различные расходы которых на оплату жилого помещения, а также коммунальных услуг несколько превышают установленный действующим законодательством предельный норматив. Таким образом, изучение сущности и специфики предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной выпускной квалификационной работы. Степень разработанности проблемы. Разработкой проблем в сфере регулирования социального обеспечения занимались многие ученые и исследователи. Среди них можно выделить С.С. Алексеева, А.П. Алехина, И.А. Бачило, Д.Н. Бахраха, С.Н. Братановского, И.И. Веремеенко, П.Т. Василенкова, М.И. Еропкина, Р.И. Иванову, Ю.М. Козлова, А.П. Лончакова, В.М. Манохина, М.И. Марченко, О.М. Якубу и других. Актуальные проблемы современного управления всем жилищно-коммунальным хозяйством рассматриваются в работах таких ученых, как И.А. Башмаков, В.С. Боголюбов, В.В. Бузырев, И.В. Бычковский, Н.В. Васильева, Л.А. Велихов, С.Н. Глазунов, Д.П. Гордеев, В.Б. Зотов, А.Н. Кириллова, Н.Б. Косарева, Р.А. Мартусевич, А.С. Пузанов, О.С. Пчелинцев, А.Н. Ряховская, С.Б. Сиваев, Р. Страйк, Ю.П. Тыртышов, В.С. Чекалин, Л.Н. Чернышов, Е.Г. Ясин и других ученых. Объектом исследования являются общественно-правовые отношения, связанные с предоставлением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Предметом исследования является специфика и порядок предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с современным законодательством Российской Федерации. Целью выпускной квалификационной работы является изучение сущности и специфики предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации. Задачами выпускной квалификационной работы являются: ? рассмотреть социальную защиту населения и социальное обеспечение в современных условиях; ? изучить субсидии как вид социальных выплат; ? рассмотреть сущность субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; ? изучить законодательную основу предоставления субсидий по ЖКХ и современную практику их использования в Российской Федерации; ? рассмотреть порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации; ? выделить проблемы и перспективы субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации. При написании выпускной квалификационной работы применялся метод обобщения и классификации, метод анализа научной литературы. Структурно выпускная квалификационная работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы. Во введении определяется основная цель и задачи работы. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Во второй главе анализируется современное состояние субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации. В заключении делаются основные выводы по итогам работы.

Читать дальше
Социальная защита населения является одним из ключевых направлений современной социальной политики государства. Социальная защита состоит в установлении, а также поддержании определенного общественно необходимого социального и материального положения всех членов общества. Социальное обеспечение можно рассматривать и в качестве элемента социальной функции государства. В этом аспекте социальное обеспечение выступает как деятельность государства по осуществлению этой функции. Абсолютно самостоятельным видом различных социальных выплат можно назвать субсидии. В последние годы социально-обеспечительное законодательство о различных субсидиях достаточно активно развивается. Действующее законодательство Российской Федерации о социальном обеспечении, в целом, предусматривает три основных вида субсидий, а это: субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; субсидии на приобретение жилья; субсидии безработным гражданам для создания собственного бизнеса. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в настоящее время предусматриваются ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что программа различных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в нашей стране реализуется с 1994 года. В целом, это самая первая общероссийская программа активного оказания адресной социальной помощи различных гражданам в зависимости от уровня их доходов. Она была внедрена для предотвращения каких-либо негативных последствий реформ ЖКХ, так как когда увеличивается квартплата, реальные доходы семьи стремительно снижаются. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Данные Правила, которые разработаны в строгом соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целом, определяют общий порядок предоставления субсидий на оплату коммунальных услуг и жилого помещения гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, если это предусматривается международными договорами Российской Федерации. В целом, субсидии являются адресной системой социальной поддержки всего населения по оплате ЖКУ, которая устанавливается по имущественному признаку. Субсидии можно назвать адресным видом активной социальной помощи. Они предоставляются именно в пределах определенной социальной нормы жилой площади, а также нормативов потребления различных коммунальных услуг с обязательным учетом предельно допустимой доли собственных расходов российских граждан на оплату ЖКУ, прожиточного минимума, общего дохода семьи, действующих льгот. В настоящее время единого порядка непосредственного предоставления гражданам льгот и субсидий на оплату ЖКУ еще не выработано. Помимо этого, некоторые отдельные нормы действующего законодательства о субсидиях и льготах имеют нечеткие формулировки, а это затрудняют их непосредственное применение. К пробелам в совершенно новом ЖК РФ, в целом, можно отнести отсутствие формулировки понятий: «субсидия», «компенсация», а также и то, что не определен основной способ перечисления субсидий гражданам. На практике активное стремление к повышению определенного адресного характера социальной помощи, в целом, означает постепенное сокращение числа категорий льготников, которые получают фиксированный размер выплат, в целом, не связанных с уровнем дохода граждан, степенью их нуждаемости. Рассчитывать на бюджетную поддержку непосредственно в виде субсидий на оплату коммунальных услуг и жилья может любой гражданин или семья, оказавшиеся в тяжелом материальном положении. У семей с низкими доходами, а также с наибольшими размерами субсидий постепенно формируется тенденция к так называемому «социальному иждивенчеству», однако число таких семей невелико. Социальная результативность различных программ реформирования ЖКХ всегда должна выражаться в росте качества оказываемых услуг, а также увеличении общей степени благоустроенности жилищного фонда, понижении расходов всего населения на платежи за содержание жилища путем перехода на совершенно новые экономические формы взаимоотношений в жилищно-коммунальном комплексе, развития конкурентной среды в сфере жилищного обслуживания и ремонтных работ. Нужно упростить сформировавшийся определенный механизм предоставления субсидий для усиления социальной помощи всему населению, сделав данную процедуру более доступной и прозрачной. Можно сделать вывод о том, что сегодня не все семьи, которые испытывают материальные трудности, в итоге обращаются за предоставлением различных жилищных субсидий. Абсолютно несовершенный механизм подачи заявки на получение данной субсидии, незначительный размер субсидии, бюрократическая волокита (сточки зрения населения) стали основными причинами сложившейся ситуации.
Читать дальше
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398. 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – ст. 16. 3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – ст. 14. 4. Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (ред. от 22.08.2004) «Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 3. – ст. 99. 5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 29. – ст. 3699. 6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – ст. 3822. 7. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 935 (с изм. от 07.03.1995) «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг» 8. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 51. – ст. 5547. 9. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 № 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 – 2020 годы» 10. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М.: Юридическая литература, 1974. – 304 с. 11. Ахунова Е.С. Гражданско-правовое регулирование оказания социальных услуг населению // Актуал. пробл. совр. науки. – 2016. – № 1. – С. 96-98. 12. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Монография. – Екатеринбург, 1997. 13. Гусева Т.С. Теоретико-правовые проблемы системы социальных выплат // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. – 2011. – №24. – С. 109-113. 14. Дергачева Т.В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (федеральный и региональный аспекты). Автореф. дис. ... к.ю.н. – М., 2002. 15. Ерочкина К. В., Давшина А. В., Фролкина И. А. Материальные отношения в области права социального обеспечения // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). – Казань: Бук, 2016. – С. 50-54. 16. Зима В.В. Социальное обеспечение как структурный элемент системы социальной защиты населения // Среднерусский вестник общественных наук. – 2010. – №1. – С. 35-39. 17. Истомина Е.А. Всеобщность социального обеспечения и социальные риски // Вопросы управления. – 2014. – №3 (9). – С. 201-205. 18. Истомина Е.А. К вопросу о реализации права социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2013. – №3. – С. 96-101. 19. Козлов В.А. Проблемы предмета и методологи общей теории права. – Л., 1989. – 120 с. 20. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: «Юстицинформ», 2012. – 636 с. 21. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 363 с. 22. Минеева В.М. Сфера жилищно-коммунального хозяйства: основные проблемы и перспективы развития // Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2014. – №1 (7). – С. 98-102. 23. Морозова И.С. Основы теории правовых льгот. – Саратов, 2007. – 260 с. 24. Седых О.Г. Оценка влияния системы ЖКХ на формирование качества жизни населения : учеб. пособие // под ред. Н. М. Токарской. – Иркутск : Издво БГУЭП, 2013. 25. Скрынник А.М. Правоведение. – М.: Мини Тайп, 2013. – 352 c. 26. Социальная политика. Социальная защита. Социальная работа : библиогр. науч.-вспом. аннот. указ. / Федер. агентство по образованию, Сев.-Зап. акад. гос. службы ; [сост.: Е. М. Ляшедько, В. А. Михайлова]. – СПб. : Изд-во СЗАГС, 2011. – 439 с. 27. Социальный кодекс РФ: проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении / А.В. Усс, B.А. Толоконский, В.И. Иванков, В.Н. Лисица. – Новосибирск, 2004. – 155 с. 28. Стремоухов А.В. Функции социального обеспечения в России // Царскосельские чтения. – 2014. – № XVIII. – С. 48-52. 29. Сулейманова Л.Н. Некоторые проблемы развития социального обеспечения в РФ // Научные дискуссии о ценностях современного общества. – 2015. – №9. 30. Тетуева З.М. Государственные социальные гарантии при оказании жилищно-коммунальных услуг населению // Дайджест-финансы. – 2007. – №12. – С. 28-31. 31. Тетуева З. М. Организационно-экономические основы функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг. – Н.: Изд-во: КБНЦ РАН, 2006. – 178 с. 32. Фарберова О.Е., Паршин Н.М. Правоведение: Учебное пособие. – М.: Издательство РДЛ, 2008. – 400 с. 33. Чернышов Л.Н. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства // ж. ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. – 2003. – № 7. – С. 3-8. 34. Шестакова Л.Д. Изменение качества жизни населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства (на примере Республики Саха (Якутия) : автореф. дис. … канд. экон. наук : 08.05.2005. – М., 2007. 35. Яковлев А.И. Основы правоведения. – М.: Академия, 2012. – 336 c. 36. Берела М.П. Социальная защита населения как механизм государственной политики. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://publikacia.net/archive/2016/4/6/5 37. Гусева Т.С. Характеристика и основные тенденции развития российского законодательства о субсидиях. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://naukarus.com/harakteristika-i-osnovnye-tendentsii-razvitiya-rossiyskogo-zakonodatelstva-o-subsidiyah 38. Как получить субсидии на оплату коммунальных услуг. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://sovetnik.consultant.ru/lgoty_i_subsidii/kak_poluchit_subsidii_na_oplatu_kommunalnyh_uslug_kvartplatu/ 39. Курипко Т.В. Субсидии в сфере ЖКХ как фактор повышения качества жизни населения. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: izdatelstvo.isea.ru/epm/dl.ashx?id=7 40. Миронова Т.К. Право на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://naukarus.com/pravo-na-sotsialnoe-obespechenie-v-sisteme-sotsialno-ekonomicheskih-prav 41. Оплата ЖКХ. Текущие проблемы и ближайшие перспективы. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.realtypress.ru/article/article_137.html 42. Основные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в сфере развития государственно-муниципального частного партнерства и пути их решения. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://vsmsinfo.ru/ 43. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://gu.spb.ru/188201/mfcservice/ 44. Субсидия – льгота на оплату ЖКХ. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://vgkh.ru/articles/subsidiya_zhkh/ 45. Что такое субсидии, их виды. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://finansiko.ru/chto_takoe_subsidii/
Читать дальше
Поможем с написанием такой-же работы от 500 р.
Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

Поможем с работой
любого уровня сложности!

Это бесплатно и займет 1 минуту
image