На протяжении многих лет существенная доля народонаселения использовала услуги в сфере туристической деятельности, вследствие чего необходимость в услугах данной категории отрасли является весьма обширной, и таким образом непременно входит в социальную норму жизниобеспечения населения страны, и что немаловажно, является определенным элементом нашей национальной культуры.
Туристическая система, является общественно-экономической сферой, внутренней взаимосвязи страны с определенными категориями: экономическая сфера, общественно-политическая, и экология. Жизнеспособность туристической сферы не представляется возможной без взаимосвязи с различными областями. По этой причине обоснованность потребности государственного регулирования сферы туризма базируется на исследовании нынешнего состояния рынка туризма, анализирование его значимости в экономической системе государства, специфики использования турпродукта и изучение отличительных черт туризма, его влияния на общественно-культурное развитие государства.
Значимость и обширность туризма в России указывают о его взаимосвязи со стратегическими областями и экономикой государства, что в свою очередь требует федерального регулирования, для осуществления балансировки в формировании государственных отраслей, и определение значимости занятости народонаселения, а также обеспечивания увеличения доходов бюджета страны и управление уровнем платежного капитала.
Таким способом, результативность организации, как в области туризма, так и в каждой отдельной отрасли находится в прямой зависимости главным образом от последовательности и систематичности управления и государственного надзора в данной категории. По этой причине необходимо наличие целостной и наиболее эффективной управленческой организации, которая определит главные функции развития и формирования отрасли туризма, кроме того необходимо учитывать в данном случае доступный потенциал. Далее после определения основных функций, происходит разработка системы управления и её организация, а также происходит её персональное, кадровое насыщение.
Управленческий аппарат и его система работы должен непременно иметь непосредственное соответствие с выбранной экономической моделью, общекультурным и иными интересам населения.
В Конституции страны (ст. 71 - 73) находятся предписания которые раскрывают направления и задачи осуществления регулирования государственных областей и исполнительной власти, а также требований и совместного функционирования с прилегающими сферами субъектов РФ, и сущность компетенции субъектов управления и регулирования в данной категории государственной отрасли.
Тем не менее, необходимо отметить, что некоторые задачи в области организации и права является не полной мере регламентированы функционирующим законодательством. Данное относится в первую очередь к формам и методам воздействия государственных органов исполнительной власти, а также конкретного дифференцирования их функций, возможностей и несение полной ответственности за результаты данной работы, без чего невозможно решения текущих проблем, которые возникают в ходе государственного регулирования и управления, в области туризма.
Для реализации региональных программ развития туризма необходимо:
создавать ассоциации, цепи туристских предприятий и туристско-информационных центров, целью деятельности которых является развитие туризма в России как средства поддержки охраняемых природных территорий, содействия социальному и экономическому развитию местного населения и повышения уровня образования в экологической сфере;
формировать специальные базы данных, создавать справочно-информационные системы по природным и историко-культурным достопримечательностям, маршрутам и турам и, тем самым, распространять опыт успешных пилотных туристских проектов;
обращаться к налоговым структурам с предложением введения местной туристской ренты за счет уменьшения других налогов, которая будет предназначена для инвестирования в сохранение, восстановление и развитие рекреационных ресурсов;
развивать туристскую инфраструктуру и разрабатывать экологические тропы и маршруты, создавая системы их сертификации;
модернизировать существующие музеи природы и информационные центры на особо охраняемых природных территориях;
развивать рекламно-информационное обеспечение и продвижение экологического туризма России на внутреннем и внешнем рынках;
возобновить подготовку квалифицированных сотрудников (экскурсоводов, групповодов, инструкторов, гидов);
принимать активное участие в разработке федеральной программы по развитию туризма в России;
развивать международное сотрудничество в сфере туризма;
финансировать предложенные мероприятия за счет средств государственного и местных бюджетов, а также средств туристических предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности.
Внедрение предлагаемых решений, направленных на развитие туризма, приведет к:
созданию высокоэффективной, адаптивной управленческой системы, построению и применению новых моделей ведения бизнеса;
формированию сообщества активных генераторов идей для основания и развития кадрового резерва в сфере туристского бизнеса;
организации, развитию и поддержанию в актуальном состоянии единой базы идей и предложений;
воспитанию приверженности традициям;
повышению эффективности происходящих бизнес-процессов.
В целом, взаимодействие государства и бизнеса в государственно-частном партнерстве может стать одним из перспективных направлений по интенсификации развития рекреационной сферы в современных условиях. Это возможно на основе дальнейшего совершенствования законодательства, сохранения диалога между органами власти и деловыми кругами, творческой и продуктивной работы специалистов данной сфере.
В ходе изучения проблематики нашей работы мы решили следующие задачи: проанализировали специальную литературу по проблеме исследования, рассмотрели понятия, цели и задачи государственного регулирования, раскрыли особенности основных функций, методы и инструментов государственного регулирования, выявили обоснование необходимости государственного управления туристическим и рекреационным комплексом.
Таким образом, можно сделать следующие выводы, что структура спроса на туристические услуги изменяется с сокращением доходов домашних хозяйств, но странным образом в стране наблюдается рост цен на услуги, связанные с отдыхом. Снижается доступность дорогого и качественного отдыха за границей в Европе и за океаном, однако, предложение на рынке гостиничных услуг в России регулярно демонстрирует снижение требовательности к качеству их оказания.
33 страниц
71% уникальность
2017 год
63 просмотров
