Актуальность исследования. Формирование персонала муниципальной службы является доминирующим фактором эффективной работы органов муниципального управления, которая непосредственно связана с организацией профессиональной деятельности муниципальных служащих, их качественной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также научно-методическим обеспечением повседневной работы.
Кадровый потенциал муниципальной службы сегодня становится стратегическим фактором успеха реализуемых административных реформ. Современное состояние социально-экономического развития страны, делающее акцент на усилении внимания к проблемам и тенденциям в муниципальном управлении, а также императивы новых знаний менеджмента для координации деятельности подразделений – все перечисленные факторы определяют значимость развития кадрового обеспечения системы муниципального управления.
Анализ литературы по теме курсовой работы свидетельствует о том, что проблема оптимального построения кадрового обеспечения системы муниципального управления находится в центре внимания не только руководителей муниципальных органов власти, но и ученых. Данный вопрос нашел свое отражение в трудах таких исследователей, как: Астахов Ю.
Почему написание курсовой работы по строительству лучше заказать на Work5. Потому что у нас работают доктора и кандидаты наук, а также практикующие специалисты. У нас есть авторы по всем направлениям.
.В., Атаманчук Г.В., Белых И.В., Борзунова О.А., Борисов А.Н., Велиев Д.С., Волков Л.П., Гладышев, А.Г., Глушко Е.К., Киреева Е.Ю., Мороз К.С. и др. В работах авторов особый акцент делается на раскрытие таких проблем, как:
– правовые основы и особенности статуса муниципального служащего;
– нормативно-правовые аспекты регулирования деятельности кадрового состава на муниципальной службе;
– структура системы управления персоналом органов местного самоуправления;
– проблемы и перспективы работы с кадровым составом на муниципальной службе;
– совершенствование кадрового обеспечения органа муниципальной власти и др.
Объект исследования – система кадрового обеспечения в РФ.
Предмет исследования – процессы реализации кадровой политики в системе муниципального управления.
Цель работы заключается в изучении теоретических основ кадрового обеспечения системы муниципального управления.
Задачи работы следующие.
1) рассмотреть теоретические основы кадрового обеспечения в системе муниципального управления;
2) исследовать нормативно-правовую базу, регламентирующую вопросы кадрового обеспечения в системе муниципального управления;
3) исследовать теоретические основы функционирования системы кадрового обеспечения в муниципальном управлении.
Структура работы включает: введение, основную часть – три главы, заключение, список используемых источников.
1. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЕРСОНАЛ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ
Кадровый потенциал – это национальное достояние России, гарант её развития как правового, демократического, социального государства, залог её возрождения как великой державы. Поэтому проблема кадров, их формирования, развития и рационального использования – одна из самых актуальных проблем управления [14].
Современное государственное управление оказывает значительное влияние на управление регионами и их составляющими. Большую роль в структуре управления играет муниципальное управление, которое должно решать актуальные проблемы местного значения [31, с. 56].
Волкова Л.П. трактует муниципальную службу как профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на беспрерывной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых посредством заключения контракта (трудового договора) ?22, с. 251?. Отсюда вытекают следующие признаки муниципальной службы:
1) деятельность непосредственно в органах местного самоуправления;
2) это профессиональная деятельность, то есть служебная деятельность, основанная на специальных знаниях и практических навыках, отвечающих требованиям к должности;
3) это профессиональная деятельность как российских, так и иностранных граждан государств – участников международных договоров Российской Федерации;
4) осуществляется на постоянной основе, то есть непрерывно, как основная деятельность;
5) осуществляется на муниципальной должности муниципальной службы;
6) с обязательным заключением трудового договора (контракта).
Будучи важнейшей частью сферы управления, муниципальная службы представляет собой управленческий аппарат, который по отношению к населению реализует обслуживающие функции [7].
В результате произведённых теоретических и прикладных исследований в настоящее время на законодательном уровне полностью закреплён статус муниципального служащего. Ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципального служащего определяет как гражданина, исполняющего обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета в порядке, установленными муниципальными правовыми актами согласно федеральным законам и законам субъекта РФ [5].
Служебная деятельность в муниципальных органах власти реализуется на основе замещения муниципальной должности [23, с. 153].
Стоит отметить, что структура должностной иерархии муниципальной службы законодательно отражена в главе 2 Закона о муниципальной службе. В данной главе приведена процедура присвоения классных чинов муниципальным служащим в соответствии с уровнем их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, необходимым для замещения определенных должностей муниципальной службы.
27 страниц
75% уникальность
2017 год
62 просмотров
