Механизм правового регулирования

Актуальность темы: Вопросу о стабильности государства, укреплении государственной власти, сохранении законности и правопорядка в Российской Федерации уделяется много внимания так, как это один из фундаментальных и базисных вопросов для государства. Механизм правового регулирования является одним из элементов этого вопроса. Но здесь возникает еще одна не менее важная проблема. Механизм правового регулирования, который существует в настоящее время, перестал отвечать требованиям современного общества. Сейчас механизм правового регулирования в РФ находится в состоянии стагнации. Как отметил Президент Российской Федерации В. В.

---

Успейте заказать решение контрольной работы в Хабаровске , чтобы успеть до дедлайнов.

---

. Путин: «В целом и федеральные, и региональные власти неплохо справляются. Вместе с тем сама жизнь мало меняется, реального улучшения люди не ощущают, представители общественности регулярно указывают на это в ходе наших встреч. По-прежнему повторяется ситуация, когда опорный закон или документ принят, а подзаконные ведомственные акты и инструкции, описывающие конкретные механизмы работы, зависают. В результате дело стоит. Прошу все эти нормативные долги закрыть в кратчайшее время. Проблемы в области механизма правового регулирования кроются не только в законодательной практике, как отмечал В. В. Путин, но и в теоретическом уровне, в его не совершенности, а из этого уровня они переходят в «разряд» практических проблем, которые необходимо решать с помощью модернизации правотворчества и регулирующих органов. Целью работы является уточнение сущности механизма правового регулирования. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - раскрыть сущность механизма правового регулирования; - определить стадии и приемы правового регулирования; - рассмотреть характеристику основных элементов механизма правового регулирования. Объект исследования – система отношений связанных с правовым регулированием. Предметом исследования является сущность элементов механизма правового регулирования. Теоретико-методологическую и информационную основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам сущности механизма правового регулирования. Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение. Структурно работа включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

Кaждое упрaвление ориентировано на улучшение определенной системы, что достигается в процессе устранения стоящих на этом пути правовых препятствий. Регулировaние прaвa, выступает инструментом общественного упрaвления, также призвано упорядочивaть некую систему - отношения в обществе, при этом обеспечивая реализацию позитивных интересов субъектов, вдобaвок на пути этого процессa встaют разные и многочисленные препятствия. И если их своевременно не исключить, то они снижают эффективность правового регулирования. Механизм правового регулирования и есть система правовых средств, дающая последовательно и юридически гарантированно бороться с препятствиями прaвa, поскольку специально взятые юридические инструменты смогут обеспечить это в полной мере. Из этого вытекает необходимость в таком устройстве правовых средств, которое давала бы возможность для беспрепятственного удовлетворения интересов субъектов. При этом препятствия права следует охарактеризовать как натуральные и искусственные трудности, барьеры, тормозя¬щие по тем или иным причинам управленческий процесс и мешающие удовлетворению правомерных гражданских интересов и организаций. В современной юридической науки выделяют всевозможные классификации препятствий права:1)поддающиеся управлению или не поддающиеся управлению; 2) естественного и искусственного происхождения; 3)выраженные в наличии конкурирующих с управлением моментов и выраженные в отсутствии необходимых для эффективного управления моментах. Несомненный вклад в разработку вопросов механизма правового регулирования внесли А.С. Пиголкин, М.П. Лебедев, Н.И. Матузов и другие ученые-юристы. Но свое полное обоснование данная идея приобрела в работах профессора С.С. Алексеева. Предложенная им конструкция в последующем не претерпела существенных изменений. Согласно, со стадиями правового регулирования С.С. Алексеев выделяет три основные элементы в механизме правового регулирования:1) юридические нормы; 2) правовые отношения; 3) акты реализации прав и обязанностей. Факультативным элементом являются акты применения права. Oсoбeнностью правового регулирования является то, что права и обязанности у источников регулирования возникают уже на стадии правового регламентирования общественных отношений. Для того чтобы иметь целую картину механизма правового регулирования, целесообразно остановиться на характеристике этих элементов. Цель любого воздействия права – это достижение общественно-полезного результата. Достаточно заметить, что не всегда эта цель достигается в полной мере и результат получается такой, каким его запланировали. Возможно несколько вариантов конечного результата: 1) достижение цели в полном объеме. Это идеальный вариант, при котором в итоге получили то, что планировали, норма права реализовала себя в полной мере и эффективно «работает» в той отрасли, на улучшение которой она и была направлена; 2) при данном варианте развития событий, результат не будет максимальным, то есть он будет достигнут лишь отчасти. В принципе, можно говорить о том, что норма работает, ибо результат есть, но в то же время, он не настолько эффективно, насколько это было запланировано. В таком случае, можно говорить о том, что качество подобной правовой нормы не на достаточно высоком уровне, поскольку она не выполняет свою задачу и не может в полной мере достичь поставленной цели; 3) следующий вариант конечного результата может быть не только неэффективным в какой-либо части, а более того, иметь негативные последствия. Это говорит о том, что норма не полноценно проработана, не учтены факторы, влияющие на ее результативность. В связи с подобными последствиями возникает проблема определения эффективности правовых норм и предупреждения возможных отрицательных последствий их реализации. Направленность на регулируемые отношения – это основный критерий, который поможет сделать норму прaвa эффективной. Также необходимо сказать о том, что необходимым для нормы права является ее четкость, понятность и доступность для понимания тем слоям общества, для которых она и создается. Большая масса населения соблюдает законы, но при этом даже не знает их содержания. Они просто знают, «что это плохо», «так нельзя делать», и так далее, но почему так должно быть и что прописано в законе люди даже не знают и не понимают. Поэтому важную значимость для эффективности нормы имеет качество работы законодательный органов, которые непосредственно создают эту норму и планируют ее результативность. Можно выделить следующие пути повышения эффективности в механизме правового регулирования: 1. Развитие правотворчества до того уровня, когда в правовых нормах будут в большей степени выражаться интересы общества, с адаптацией под современные реалии различных сфер жизни; 2. Развитие применения права добавит действенность нормативного регулирования. Правоприменение разрешит разбирать и учитывать эффективность вновь созданных норм права, даст увидеть в статистике насколько та или иная норма «работает». Совокупность правотворчества и применения права позволяет выявить те сферы, которые действительно нужно регулировать и в дальнейшем контролировать; 3. Повышение уровня правовой культуры или, как еще можно сказать, грамотности права субъектов права, чтобы они понимали зачем та или иная норма возникает и принимается, и как ее эффективная реализация скажется на жизни общества; 4. Экспертиза нормативно-правовых актов на предмет соответствия действующему законодательству. Выявление недостатков таких норм и как следствие выработка рекомендаций по их устранению, с четким обоснованием своей позиции, позволят решить проблему повышения эффективности правового регулирования; 5. Механизм по установлению «внешнего контроля», то есть контроль общественности за проектом закона, позволяют также повысить эффективность норм права.

1. Аврутин, Е. Ю. Государство и право: теория и практика: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 503 с. 2. Азми, Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности // Академический юридический журнал, 2010. № - 41. С. 4-11. 3. Байниязов, Р.С. Понятие правовой культуры как реализация правосознания. // Правовая культура, 2011. - № 1. - С. 8-12. 4. Берлявский, Л.Г., Шматова, Е.С. Норма права как базовое понятие юридической науки // Право и образование, 2012. № 5. С. 56-63. 5. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. – М.: Омега-Л, 2013. – 607 с. 6. Власенко, Н.А. Теория государства и права. - М.: 2011. — 416 с. 7. Головистикова, А. Н., Пиголкин, А. С., Дмитриев, Ю. А. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – 761 с. 8. Григорьева, И.В. Теория государства и права. - Тамбов: ТГТУ; 2012. – 304 с. 9. Иванов, В.В. К вопросу о сущности юридических фактов // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки, 2013. - № 1 (12). - С. 12-13. 10. Иванов, Р.Л. Правоотношение как форма реализации права. // Вестник Омского университета. Серия: Право, 2012. - № 4. - С. 30-41. 11. Карпунина, В.В. Понятие и виды структуры правовой культуры. // Вестник Владимирского юридического института, 2010. - № 4. - С. 104-106. 12. Ковалев, И.А. Анализ определений и сущности правосознания. // Молодой ученый, 2013. - № 5. - С. 396-399. 13. Краснов, Ю.К. Юридические факты в механизме правового регулирования: от генезиса до «спускового крючка». // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление, 2016. - № 1 (68). - С. 48-53. 14. Малько, А. В., Матузов, Н. Теория государства и права. Учебник. – М.: Дело, 2013. – 528 c. 15. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник. – М.: Проспект, 2013. – 656 с. 16. Панкратова, М.Е., Рашева, Н.Ю., Ивашко, Г.В. Правосознание, его структура, виды, уровни и функции. // Современное право, 2015. - № 1. - С. 5-19. 17. Петренко, А.В. Теория государства и права. Конспект лекций. - М.: 2011. — 160 с. 18. Попов, Д.В. К вопросу об определении понятия нормативного правового акта // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2010. - № 2. - С. 98-102. 19. Радько, Т. Н. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2012. - 752 с. 20. Рассолов, М.М. Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2010. - 447 с. 21. Синюкова, Т.В. Правовая культура: понятие, структура, соотношение национального и общечеловеческого. // Правовая культура, 2011. - № 2. - С. 6-17. 22. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов ВУЗов. – М.: Феникс, 2012. - 250 с. 23. Чиннова, М.В. Признаки нормативного правового акта // Бизнес в законе. - 2010. - № 3. - С. 35-38. 24. Шевчук, Д.А. Теория государства и права. Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2011. — 299 с.