Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Актуальность темы: Современное общество постоянно пребывает в поисках решения проблемы глобализации. Во время решения данной проблемы происходит столкновение с экономическими, религиозными проблемами, создаваемыми международной миграцией. Огромные потоки людей, пересекающие национальные границы, по религиозным, политическим, экономическим и другим причинам образуют рынки труда, преступные сообщества, этнические и религиозные общины, политические партии. Официальная статистика показывает, что ежегодно сотни тысяч людей покидают свои дома и страны, где они постоянно проживают, для того, чтобы спасти себя и свои семьи от вооруженных конфликтов, религиозных гонений, а также различных актов дискриминации. Каждый саммит объединенного европейского парламента включает в себя выступление, посвященное проблемам беженцев и вынужденных переселенцев, так как континентальная Европа ежегодно предоставляет убежище нескольким десяткам тысяч заявителей на убежище. В настоящее время все больше внимания российской прессы уделяется проблемам беженцев и вынужденных переселенцев, разъясняя их права и обязанности. Так как существование категории беженцев и вынужденных переселенцев влечет не только правовые последствия для государства, но также влечет право и ответственность по защите указанной выше категории. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) исполняет эти функции, и являются представителями международного сообщества. Функции по защите беженцев и вынужденных переселенцев может выполнять любое государство. Рассмотрим содержание и правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в российском законодательстве.

---

Как правило, цена диссертации по химии достаточно высока. И это не мудрено, ведь диссертация это очень комплексная и ответсвенная работа. Именно от нее зависит получение научной степени. Мы стараемся обеспечивать самое высокое качество работ при низких ценах. К тому же вы можете оплатить диссертацию двумя платежами по 50% от стоимости, если сделаете заказ у нас.

---

. Целью работы является уточнение сущности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - раскрыть понятия беженца и вынужденного переселенца; - рассмотреть порядок признания лица беженцем или вынужденным переселенцем; - определить правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев; - изучить права беженцев и вынужденных переселенцев. Объект исследования – система отношений, связанных с миграцией. Предметом исследования являются особенности нормативно-правового регулирования положений беженцев и вынужденных переселенцев. Теоретико-методологическую и информационную основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам сущности основных понятий правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение. Структурно работа включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

В каждой стране время от времени возникает проблема миграции населения. Российская Федерация не исключение, вопрос о вынужденной миграции является достаточно сложным и многообразным, требующим внимательного изучения. Рассматривая тему вынужденной миграции необходимо определиться с законодательством, регулирующим данную область. Во-первых, международно-правовые акты и документы. К ним относятся: документы ООН, декларации, пакты, конвенции, уставы, конституции. В группе международных актов регулирующих вынужденную миграцию особенно следует выделить Конвенцию о статусе беженцев от 28.07.1951г. принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Конвенция закрепляет понятие беженец, и основные минимальные нормы по обращению с беженцами. При этом в конвенции закреплено положение, согласно которому к отдельным статьям государства, подписывающие и ратифицирующие конвенцию не вправе делать оговорки. Считаю необходимым привести некоторые из этих положений. Оговорка не применима к ст.1 закрепляющей понятие беженца: лицо в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может, пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Данное понятие носит общий характер и ограниченное использование, т.е. применяется только к лицам признанные беженцами до 1.01.1951г., в связи с этим в 1967 году был принят протокол к конвенции, который устраняет ограниченность применения понятия беженец. Существенное положение статьи 3 закрепляющий «принцип невысалки», т.е. ни одно государство не вправе выслать или возвратить беженца против его воли на территорию, где он/она опасается преследования. Во-вторых, законодательство Российской Федерации, оно включает в себя: 1) ФЗ от 9.02.1993 г. №4528-1 «О беженцах» 2)ФЗ от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» 3) законы и подзаконные нормативные акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, органами законодательной власти субъектов РФ. Российское законодательство закрепляет основные понятия «беженец» и «вынужденный переселенец». ФЗ « О беженцах» дублирует понятие «беженец» закрепленное в конвенции о статусе беженцев, поэтому нет необходимости второй раз раскрывать содержание понятия. ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.19993 г. №4530-1 закрепляет следующее понятие: Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Основные законы, регулирующие вопросы вынужденной миграции в Российской Федерации не в полном объеме отвечают современным реалиям, они имеют множество поправок и изменений некоторые из которых уже не действуют или носят противоречивый характер. Выходом из сложившейся ситуации является принятие новых нормативно-правовых актов с учетом всех изменений в действующем законодательстве.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I (ред. от 22.12.2014) "О беженцах" // Российская газета от 20 марта 1993 г., N 54. 3. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 30.12.2015) "О вынужденных переселенцах" // Российская газета от 20 марта 1993 г., N 54. 4. Беженцы и вынужденные переселенцы: статус, права и обязанности / Хубулури Е.И., Чикатуева Л.Э. // Nauka-Rastudent.ru. 2016. № 12. С. 65. 5. Беженцы и вынужденные переселенцы: проблемы правового регулирования / Соколова А.Е. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 4-6. С. 55-56. 6. Законодательство РФ о беженцах и правовой статус беженцев в РФ / Манохина М.М. // Стратегия устойчивого развития регионов России. 2016. № 35. С. 155-159. 7. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах / Кудрявцева Л.В., Афисов В.В. // Евразийский союз ученых. 2015. № 10-6 (19). С. 80-81. 8. О необходимости совершенствования понятия «беженец»» в российском законодательстве / Щеголева Н.А., Волков А.В. // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 2 (38). С. 152-156. 9. О соотношении ФЗ «О беженцах » и Конвенции «О статусе беженцев» / Грачева А.М. // Апробация. 2016. № 1 (40). С. 204-205. 10. О сущности понятия «беженец» и некоторых особенностях правового положения лиц, ищущих убежище на территории Российской Федерации / Антошкина Т.И. // Вестник Нижегородской правовой академии. 2015. № 4 (4). С. 46-47. 11. Правовое положение беженцев в законодательстве РФ / Борисова П.С. // Academy. 2016. № 1 (4). С. 104-106 12. Правовой статус беженцев Российской Федерации / Щербаков И.В., Волкова Н.А. // Экономика, социология и право. 2015. № 12. С. 143-146. 13. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев / Дрягин В.В. // Эпоха науки. 2015. № 4. С. 5. 14. Права беженцев и вынужденных переселенцев / Кривенко Е.С. // Новая наука: От идеи к результату. 2015. № 5-2. С. 53-58. 15. Правовое положение беженцев в Российской Федерации: проблемы реализации / Деникаева С.Э., Шамсудинова А.Ш. // Юридический вестник ДГУ. 2015. № 4. С. 54-58. 16. Проблемы определения конституционно - правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев / Цукуева М.Ш. // Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2016. № 12-4. С. 228-232. 17. Проблема получения статуса беженца в РФ: правовой анализ / Форет И.В. // Панорама. 2017. Т. 26. С. 86-91. 18. Раскрытие понятия беженец в конвенции ООН «о статусе беженцев» 1951 г. и в Федеральном законе «О беженцах» / Грачева А.М. // Апробация. 2016. № 10 (49). С. 128-129. 19. Соотношение Федерального закона «О беженцах» и Конвенции ООН 1951 г / Грачева А.М. // Приоритетные научные направления: от теории к практике. 2016. № 24-2. С. 135-138. 20. Статус беженца в Российской Федерации (теоретико-правовой аспект) / Прудникова Т.А. // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 8. С. 196-199. 21. Юридического содержания понятий «беженец» и «вынужденный переселенец» / Иванов В.А., Крюкова К.И. // Марийский юридический вестник. 2016. Т. 1. № 3 (18). С. 40-42.