Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения с учетом регионального аспекта

Правосудие является важнейшей функцией правового государства. Как верно отметила М.С. Шакарян, "эффективность правосудия - достижение цели судебной защиты, задач правосудия... но само по себе решение не всегда означает, что цель правосудия достигнута, право защищено.

---

Если нужны ответы на билеты на заказ в Казани , специалисты Work5 помогут.

---

. Для этого надо исполнить решение, если оно добровольно не исполняется". Современное российское исполнительное законодательство периодически модернизируется, несмотря на это, вопросы в области принудительного исполнения судебных и иных актов существуют и являются постоянным предметом исследования в юридической науке. Правоведы отмечают в первую очередь неэффективность принудительных действий: соотношение необходимых к исполнению и реально исполненных в разумный срок требований исполнительных документов, указывая, что недовольство граждан системой принудительного исполнения оказывается причиной не менее постоянного реформирования исполнительного производства. Представляется, что реформирование исполнительного производства достигнет цели только тогда, когда будут четко определены руководящие начала построения системы исполнительного производства - его принципы. Цель работы – анализ социальной защиты судей РФ в сфере труда и социального обеспечения с учетом регионального аспекта. Задачи работы: - рассмотрение общеправового понятия социальной защиты; - изучение социальной защиты судей как особый вид социальной защиты населения; - анализ оплаты труда, гарантии и компенсации судьям в Ханты-мансийском автономном округе-Югре; - рассмотрение медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения судей в Ханты-мансийском автономном округе-Югре.

Можно выделить следующие структурные компоненты в структуре конституционно-правовых средств обеспечения юридического принципа независимости судей: 1) система отбора и назначения на должности судей; 2) конституционно-правовые институты несменяемости, неприкосновенности судей и невмешательства в их деятельность; 3) процессуальные гарантии независимости судей; 4) социальная защита судей как средство обеспечения их независимости. В связи с этим считаем возможным подвергнуть критическому осмыслению отдельные нормы Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Во-первых, в ч. 1 ст. 9 данного Закона вообще не упоминается такая гарантия независимости судей, как система отбора и назначения на должности судей; во-вторых, общепринятый принцип несменяемости судей в ч. 1 ст. 9 формулируется как установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, что неоправданно смещает акценты в пользу возможности лишения судей полномочий в ущерб юридическим гарантиям их несменяемости (приостановление и прекращение полномочий судьи есть исключение из общего правила о несменяемости судей); в-третьих, право судьи на отставку не следует выделять в качестве самостоятельной гарантии независимости судьи, поскольку это - часть конституционного института несменяемости судей; в-четвертых, система органов судейского сообщества сама по себе не может считаться гарантией независимости судьи. В лучшем случае это гарантия независимости судей, т.е. всего судейского корпуса. Однако в наименовании ст. 9 речь идет о гарантиях независимости судьи, а не судей. Следует также отметить чрезмерно многословные формулировки гарантий независимости судей, характерные для нормативного содержания ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Вместо несменяемости законодатель употребляет "установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи" и "право судьи на отставку"; вместо невмешательства - "запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия"; вместо социальных гарантий - "предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу". Это, на наш взгляд, не соответствует общепринятым правилам юридической техники. Слова "вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия" можно было бы заменить более лаконичными конструкциями: "вмешательство в правосудие", "вмешательство в отправление правосудия" или "вмешательство в деятельность судьи". Если судья имеет низкую заработную плату, вынужден на общих основаниях прибегать к медицинской помощи, нуждается в жилье и т.п., от такого должностного лица сложно ожидать беспристрастной и позитивной деятельности на благо общества. Вероятнее всего, при подобных обстоятельствах судья будет прежде всего озабочен решением личных социальных проблем, вследствие чего неизбежно возрастают коррупционные и сопряженные с ними риски противоправной судейской деятельности. Разумеется, многие сограждане имеют достаточно высокие нравственные качества, для того чтобы избежать этого даже в условиях недостаточного социального обеспечения. Однако, с тем чтобы исключить саму возможность недобросовестного использования судебных полномочий в противоправных целях, обеспечить надлежащий престиж статуса судьи, способствовать высокому конкурсу на замещение судебных должностей и тем самым гарантировать тщательный отбор претендентов, необходим весьма высокий уровень социального обеспечения судей, во всяком случае отличный от среднестатистического уровня заработных плат в регионе и стране в целом. При этом особые социальные гарантии судей не должны перерастать в личную привилегию и чрезмерно выходить за рамки общего социально-экономического развития государства. На основании изложенного можно сформулировать вывод о том, что конституционные средства правового регулирования и реализации принципа независимости судей включают институциональные, процессуальные и социальные гарантии. Институциональные гарантии предполагают демократическую систему отбора и назначения на должности судей; конституционно-правовые институты несменяемости, неприкосновенности судей и невмешательства в их деятельность. Процессуальные гарантии включают преимущественно коллегиальную форму рассмотрения судебных дел, институт отводов, правила подведомственности и подсудности, предусмотренные процессуальным законом принципы и процедуры. Наконец, социальные гарантии независимости судей предполагают предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.  

1. Федеральный конституционный закон N 1-ФКЗ от 31.12.1996 (ред. от 25.12.2016) "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1. 2. Федеральный закон N 7-ФЗ от 08.01.1998 (в ред. от 25.12.2016) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 223. 3. Закон РСФСР от 08.07.1981 (ред. от 07.02.2011) "О судоустройстве РСФСР" // Ведомости ВС РСФСР. 1981. N 28. Ст. 976 (утратил силу с 01.01.2013). 4. Анисимова Л.В. Неисполнение судебного решения как нарушение права на судебную защиту // Омбудсмен. 2012. N 1. С. 60. 5. Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2014. N 2(64). С. 41. 6. Грось Л.А. Исполнительное производство в контексте Концепции Единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // Исполнительное право. 2015. N 1. С. 3. 7. Голубев В.М., Исаенкова О.В. История развития исполнительного производства в России до Соборного уложения 1649 года // Уголовное судопроизводство. 2009 N 3. С. 33. 8. Грицай О.В. Принципы современного исполнительного производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. N 6. С. 35. 9. Гилазов И.И. "Право на уважение собственности" в практике Европейского суда по правам человека и необходимость применения требований ст. 1 Протокола N 1 судами общей юрисдикции при рассмотрении имущественных споров // Правосудие в Татарстане. 2006. N 3(28). С. 15 - 16. 10. . Ермошин, Г. Т. О судебной карьере в рамках квалификационной аттестации судей: проблемы теории и практики /Г. Т. Ермошин.//Российский судья. -2010. - № 5. - С. 4 – 9. 11. Ермошин, Г. Т. Современная концепция статуса судьи в Российской Федерации /Г.Т. Ермошин. //Российское право -2013. - № 8. - С. 90–100 12. Зеленцов А.Б. Теоретические основы правового спора: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 362. 13. Захаров В.В. Основные этапы реформирования российского суда и института исполнения судебных решений в сфере частного права в 1832 - 1917 гг. (историко-правовое исследование): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 5. 14. Исаенкова О.В. Исполнительное производство. Краткий курс и практикум. Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009. С. 21. 15. Конин Н.М. Административное право России. М., 2011. С. 46. 16. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 8-е изд. СПб.: Издательство Юридического института, 2012. 333 с. 17. Калиновский К.Б. Распределение бремени доказывания в уголовном процессе: всегда ли в пользу обвиняемого? // Уголовная юстиция: связь времен: Избранные материалы международной научной конференции (г. Санкт-Петербург, 6 - 8 октября 2010 года) / Сост. А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. М.: ЗАО "Актион-Медиа", 2012. С. 40 - 43. 18. Калинкина Л.Д. Заявление и разрешение повторных отводов суду (судье) на стадии судебного разбирательства // Адвокат. 2009. N 10. С. 19 - 23. 19. Капустянский В.Д. Заслушивание и исследование показаний несовершеннолетнего подсудимого в ходе судебного следствия // Российская юстиция. 2015. N 11. С. 36 - 39. 20. Минимурзина О.Н. Судья как особый властный субъект судебного следствия // Российский судья. 2016. N 7. С. 36 - 40. 21. Мишенина А.А., Кирянина И.А. Тактические особенности допроса несовершеннолетних участников уголовного процесса // Российский следователь. 2015. N 2. С. 12. 22. Маслова М.В. Судебное следствие и деятельность защитника по доказыванию // Российский судья. 2016. N 2. С. 26 - 31. 23. Макаренко И.А. Понятие и условия установления психологического контакта с несовершеннолетним обвиняемым // Уголовное право. 2003. N 1. 54 с. 24. Морщакова Т.С. Судебное следствие // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. М.: ЮристЪ, 2011. 94 с. 25. Леоненко В.В. Судебное производство по делам о преступлениях несовершеннолетних. Киев: Наукова думка, 1987. 264 с. 26. Луговцева С.А. Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. 27. Малюшин А.А., Малюшин К.А. Медиация и исполнительное производство: основные трудности и пути их решения // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 1. С. 32. 28. Максуров А.А. Гражданское исполнительное право как отрасль права. Принципы, предмет и метод гражданского исполнительного права // Практика исполнительного производства. 2008. N 4. С. 11. 29. Малюшин К.А. Влияние концепции защиты прав человека и основных свобод на исполнительное производство // Исполнительное право. 2012. N 4. С. 23 - 28. 30. Малюшин К.А. Принципы гражданского исполнительного права: проблемы понятия и системы. М.: Инфотропик Медиа, 2011. С. 104. 31. Маслова М.В. Судебное следствие и деятельность защитника по доказыванию // Российский судья. 2016. N 2. С. 26 - 31. 32. Леоненко В.В. Судебное производство по делам о преступлениях несовершеннолетних. Киев: Наукова думка, 1987. 33. Луговцева С.А. Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. 34. Макаренко И.А. Понятие и условия установления психологического контакта с несовершеннолетним обвиняемым // Уголовное право. 2003. N 1. С. 19-23. 35. Морщакова Т.С. Судебное следствие // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. М.: ЮристЪ, 2011. 36. Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та; Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 28. 37. Печников, Н.П. Некоторые аспекты соблюдения гарантий личности в деятельности правоохранительных органов : конспект лекций / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 68 с. 38. Печников, Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений : учебное пособие / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 72 с. 39. Печников, Н. П. Деятельность правоохранительных органов по расследованию, раскрытию и предупреждению преступлений : монография / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 64 с. 40. Печников, Н.П. Уголовно-процессуальные гарантии прав подозреваемого и обвиняемого : монография / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 96 с. 41. Печников, Н. П. Некоторые аспекты деятельности милиции общественной безопасности : лекции к курсу / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 84 с. 42. Печников, Н. П. Уголовно-процессуальные гарантии прав подозреваемого и обвиняемого : монография / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 96 с. 43. Печников, Н.П. Должностные и служебные преступления : метод. указания / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 32 с. 44. Печников, Н. П. Обеспечение законности и правопорядка в деятельности правоохранительных органов : лекции к курсу / Н.П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. - 76 с. 45. Сычева О.А. Тактика судебного следствия: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань: Казанский государственный университет, 2009. 164 с. 46. Татьянина Л.Г. Психопатия и уголовный процесс: Монография. Ижевск: Детектив-ИНФОРМ, 2002. 174 с. 47. Третьяков Ю.С. Процессуальные и тактические основы рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних мировыми судьями: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: РАП, 2008. 44 с. 48. Третьякова Е.И. Оборот фальсифицированных лекарственных средств: уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия: Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2016. 264 с. 49. Усманова Д.Р., Фаткуллин Б.Х. Особенности исполнительного производства в зарубежных странах // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2014. N 2(64). С. 39 - 44. 50. Улетова Г.Д., Малиновский О.Н. Проблема исполнения судебных актов и перспективы альтернативной модели исполнительного производства в России // Государство и право. 2007. N 3. С. 39. 51. Файзрахманов Н.Ф. Обзор Федерального закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ, его значение в организации расследования отдельных преступлений, посягающих на здоровье населения // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Орел: Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, 2015. С. 329 - 335. 52. Филиппов А.Г. Проверка показаний на месте и ее значение в расследовании преступлений // Теоретические проблемы криминалистической тактики. Свердловск: УрГУ, 1981. 264 с. 53. Центров Е. О сути следственного действия "проверка показаний на месте" // Законность. 2013. N 10. С. 7. 54. Центров Е.Е. Недостатки изложения тактических особенностей проверки показаний на месте // Законность. 2016. N 7. С. 47 - 53. 55. Шадрин В.С. Уголовное досудебное производство: ответы на вопросы прокуроров и следователей. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2009. 144 с. 56. Шершень Т.В. Проблемные вопросы исполнения решений судов о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей: теоретические и практические аспекты // Российский судья. 2013. N 3. С. 20. 57. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2002. С. 249. 58. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // Федеральный выпуск №5965 от 19 декабря 2012 г. 59. Постановления Верховного Суда РФ от 22 августа 2013 года № 51—АД13—6; от 14 августа 2013 года № 31—АД13—1 // СПС «КонсультантПлюс». 60. Архив Железнодорожного районного суда г. Хабаровска за 2008 г. Уголовное дело N 1-76/2008. // СПС «КонсультантПлюс».