Законодательство об административных правонарушениях субъектов РФ

В современном государстве именно административное право выступает регулятором отношений граждан и учреждений с государством. Безусловно, другие сферы права также нормативно устанавливают и фиксируют данные отношения, но только административно-правовые общепризнанные нормы регулируют в полном объеме отношения сопряженные с реализацией государственного управления и взаимодействий сообщества и государства в разных проявлениях. Актуальность работы обуславливается тем, что любой гражданин и каждая организация вовлечены в различные административно-правовые взаимоотношения в своей повседневной деятельности, в то же время государственная власть как власть общественная также вступает в них. В последнее время в Российской Федерации все больше модифицируются административно-правовые взаимоотношения, устанавливается и изменяется положение, в первую очередь, организаций государственной власти в силу изменения и «перераспределения» их зоны ответственности, достаточно подвижно законодательство, стабилизирует эту сферу социальных взаимоотношений, вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Особенно стремительно идет «разработка» законодательства в сфере административных правонарушений, которая отнесена к предметам общего ведения федерального центра и его субъектов. Несмотря на новизну системы качественно нового государственного управления, а также формирования областного и городского управления в Российской Федерации, они уже подвергались и продолжают подвергаться значительному реформированию, улучшается вся концепция правового регулирования - и все это можно и нужно рассматривать «продуктом» российского законодательного процесса. Именно в сфере законодательства субъектов Федерации показательна качественная составляющая этих процессов, а также соотношение федерального и регионального в административном праве. Целью работы является анализ современного законодательства субъектов Российской Федерации в сфере административных правонарушений.

---

Если нужно в крайний срок заказать докторскую диссертацию в Воронеже , обратитесь к нашим авторам.

---

. Объектом работы является законодательство субъектов Российской Федерации. Предметом являются характерные черты и закономерности в сфере административных правонарушений. Для достижения установленной цели необходимо решение следующих задач: - Проанализировать понятие административного правонарушения и административной ответственности. - Выявить признаки административного правонарушения - Дать общую характеристику системы законодательства об административных правонарушениях. Нормативно-правовой основой работы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и законодательные акты субъектов РФ в области административных правонарушений (на основе СПС Гарант Плюс - региональное законодательство). Научной основой работы являются труды таких ученых как М.В. Баглай, Н. И. Шаклеин., И.С. Яценко. Методологической основой работы являются метод изучения источников, метод системного анализа, метод сравнительного анализа. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

В юридической науке под административным правонарушением подразумевают противоправное, виновное действие либо бездействие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое законодательством (Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации) учтена административная ответственность. Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии, исполнительные органы государственной власти, комиссии по делам несовершеннолетних, суды, органы внутренних дел, разнообразные муниципальные инспекции и другие органы, специально уполномоченные на то законодательством. Таким образом, административная ответственность - это те отрицательные результаты, обеспеченные силой государственного принуждения, которые наступают в отношении субъекта за совершение конкретного административного правонарушения. Статья 72 Конституции Российской Федерации, устанавливая предметы ведения Федерации и её субъектов, относит административное и административно-процессуальное законодательство к предметам совместного ведения. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что по проблемам, отнесенным к предметам общего ведения Российской Федерации и её субъектов, издаются Федеральные законы, характеризующие основные принципы (общие принципы) правового регулирования, включая принципы разграничения полномочий. Кроме того Федеральные законы, нацеленные на реализацию полномочий федеральных органов государственной власти. Следовательно, пока не установлен федеральный закон, каждый субъект вправе реализовывать законное регулирование в этой сфере либо по данной проблеме без помощи других, опираясь на общих принципах построения концепции законодательства Российской Федерации. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в современной редакции отчетливо фиксирует тот круг возможностей, которыми наделены субъекты Российской Федерации в сфере административных правонарушений, при этом круг проблем ведения субъектов весьма обширен, но также он не является полным, так как законодатель в завершение списка делает оговорку - «другие проблемы». Но стоит отметить, что законодатель определил для субъектов конкретное ограничение в вопросах возможных административных наказаний - часть 3 статьи 3.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - могут быть установлены два вида административных наказаний: предупреждение и административный штраф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации в сфере административных правонарушений реализуется в двух направлениях: 1.Путем принятия региональных законов. 2.Посредством того, что для всех законопроектов, касающихся проблемы общего ведения, вытекающих из статьи 72 Конституции Российской Федерации, в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" учтена процесс согласовывания с законодательными и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Основным является недопущение дублирования во взаимосвязи с тем, что многочисленные федеральные законы включают одновременно как общепризнанные нормы, стабилизирующие проблемы по предметам ведения Российской Федерации, так и общепризнанные нормы, стабилизирующие проблемы по предметам общего ведения Российской Федерации и её субъектов. В результате выполненной деятельности предполагается следующие: 1.Фиксирование на федеральном уровне унифицированной формы нормативного законного действия субъектов об административных правонарушениях - кодифицированный нормативный правовой акт. 2.Контроль действующих нормативных правовых актов на их соответствие Конституции Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Путем формирования комиссии на федеральном уровне, в структура которой обязаны быть включены юристы, представители судебной системы, правоохранительных органов - в сфере возможности правоприменения 3.Контроль степени разработанности установленных нормативных правовых актов, их качественной составляющей на основе предложенных в работе критериев. Общей целью данных предлагаемых событий является стандартизация законодательства субъектов Российской Федерации в отношении административных правовых действий, четкая зависимость федеральному законодательству, стандартизация процессуальных форм, ответственности, реализация разных объективных региональных нужд и условий с помощью исследования конкретных сфер регулирования..

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) с поправками 30 декабря 2008г. М.: Юрид.лит., 2011. - 64 с. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ в редакции от 23июля 2013 г. N 62-ФЗ // Российская газета. - 31.12.2001. - N 256. 3. Административное право. Практикум. // Под ред. Старилова Ю.Н. М.: Проспект, 2010. - 224 с. 4. Аникин С.Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет / Под ред. В.М. Манохина. - Система ГАРАНТ, 2011. - СПС ГАРАНТ. 5. Бабай А.Н., Пархоменко А.Г. Административное право. - М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. - 456 с. 6. Бабурин С.В., Малышева И.В., Суслова Г.Н., Крылова Е.А. Административное право. - М.: Щит-М, 2011. - 128 с. 7. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. -М.: Проспект, 2007. - 816 с. 8. Валявина Е.Ю. Актуальные вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в современных условиях (в практике арбитражных судов) / Е.Ю. Валявина // Журнал российского права.- 2011.- N5. 9. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России. - М.: Проспект, 2009. - 688 с. 10. Губин Е.П. Законодательство о предпринимательской деятельности: состояние и направления совершенствования / Е.П. Губин // Предпринимательское право. Приложение Бизнес и право в России и за рубежом.- 2010.- N 3. 11. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 464 с. 12. Елагин Р.И. Административное право России. - М.: Книжный мир, 2011. - 384 с. 13. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013. - 256 с. 14. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2010. - 256 с. 15. Кононов П.И. Административное право России. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. - 208 с. 16. Коротеев К.Н. Определение административного права в практике Верховного Суда РФ // Законодательство. - N 9. - сентябрь 2009. 17. Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Административное право. - М.: Дашков и Ко, 2007. - 208 с. 18. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп.// Отв. ред. Попов Л.Л. - М.: Проспект 2010. - 752 с. 19. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. - 928 с. 20. Тимошенко И.В. Административное право. Конспект лекций. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 320 с.