методы государственного управления

Актуальность. Государственное управление осуществляется в различных сферах, областях и отраслях общественно-политической деятельности. В этой связи следует вести речь о необходимости применения отличных друг от друга методов управленческого воздействия, определения их оптимальных пропорций. Вместе с тем, несмотря на широкий диапазон применяемых мер государственно-управленческого воздействия, можно проводить определенную типизацию наиболее значимых особенностей методов управленческого воздействия. В этой связи чрезвычайно важным оказывается решить вопрос о том, в чем именно эти особенности состоят, в том числе установить, можно ли говорить о современном административном праве как об отрасли, юридически оформляющей качественно однородное содержание, в частности обратиться к методам административно-правового регулирования. Актуальность и значимость темы курсовой работы можно объяснить тем, что на сегодняшний день одной из насущных задач науки административного права является актуализация учения о методах административно-правового воздействия. Современные общественные отношения стремительно шагают вперед, однако, как отмечают ученые, уровень теоретического осмысления административно-правовых вопросов не всегда соответствует основным тенденциям, присущим отношениям между публичной администрацией и гражданами.

---

Теперь заказать написание диссертации в Кемерово просто, вместе с Work5.

---

. Со сменой характера указанных отношений меняется и система методов административно-правового воздействия на общественные процессы. Вопросы, связанные с изучением методов государственного управления достаточно широко рассматривались в работах таких ученых в области финансов и рынка ценных бумаг как Агапов А.Б., Алехин А. П. Братановский С. Н., Конин Н. М., Краснов А.С., Куракин А. В., Костенников М. В., Мышляев Н. П., Макарейко Н.В., Миронов А. Н., Фиалковская И.Д. Целью работы является изучение методов государственного управления. Для достижения вышеизложенной цели, в работе поставлены следующие задачи: – определить основные черты государственно-управленческой деятельности; – изучить понятие и виды административно-правовых методов; – рассмотреть понятие и виды убеждения в государственном управлении; – исследовать понятие и классификация мер административного принуждения. Объект работы – государственное управление. Предмет исследования – убеждение и принуждение как основные методы деятельности органов исполнительной власти. При исследовании использованы следующие методы: изучение и анализ литературных источников, сравнение, анализ. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Государственное управление – это организующая, упорядочивающая деятельность государства, государственное регулирование различных общественных (а иногда – и некоторых личных) отношений путём деятельности всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной, их органов, государственных служащих. Другими словами, это деятельность государства по осуществлению его властной и других функций всеми органами, институтами всех ветвей власти, но в различной мере и различных формах, обеспечивающих существование государства и решение сложных социальных проблем. Государственное управление, как любое социально-управляющее воздействие, реализуется через субъектно-объектное отношение, т.е. воздействие управляющей подсистемы, субъекта управления на управляемую подсистему, объект управления. В иерархии общественной структуры это отношение, как правило, вертикальное по характеру и связано с наличием в той или иной степени у субъекта управления возможности властно выражать и осуществлять свою волю. Разнообразная деятельность органов государственного управления предполагает использование различных методов управления, которые можно классифицировать по самым различным критериям. Можно выделить экономические, социально-психологические, административно-правовые методы и т.д. Наиболее важными являются административно-правовые методы Административно-правовые методы государственного управления – это способы непосредственного воздействия на действия объекта управления, базирующиеся на государственной власти, и включающие в себя меры разрешения, запрета и предупреждения, носящие обязательных характер и оформленные в виде законодательных актов, постановлений, распоряжений и т.д. Убеждение как метод – это такое воздействие, которое обеспечивает добровольное соблюдение объектом управления норм права и требований должностных лиц. Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования. С его помощью стимулируется должное поведение участников административно-правовых отношений. Элементами метода убеждения являются овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, формирование интереса. В качестве средств убеждения используются обучение, пропаганда, агитация, разъяснение, обмен опытом. Административно-правовое принуждение представляет собой применение субъектами, которые наделены властными полномочиями, принудительных мер, установленных нормами законодательства, в связи с неправомерными действиями. Все меры административно-правового принуждения, в зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, разделяют на четыре группы: меры административной ответственности; меры административного пресечения; административно-предупредительные меры; меры административно-процессуального обеспечения.

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 9. — Ст. 851. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. (в актуальной редакции) // Собрание 3аконодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ 3. Агапов А.Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть. Учебник / А.Б. Агапов. - Москва: РГГУ, 2016. - 429 c. 4. Алехин А. П. Административное право России. Часть 1 / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. - М.: Зерцало-М, 2017. - 500 c. 5. Братановский С. Н. «Административное право. Общая часть: Учебник» — М.: «Директ-Медиа», - 2013. - 254 с. 6. Государственная и муниципальная служба. Учебник / А.В. Кочетков и др. - М.: Юрайт, 2015. - 404 c. 7. Гречина Л. А. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Учебное пособие / Л.А. Гречина. - М.: Проспект, 2017. - 112 c. 8. Конин Н. М. Административное право. Учебник / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. - М.: Юрайт, 2015. - 576 c. 9. Краснов А.С. Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Сборник административно-процессуальных документов / А.С. Краснов. - М.: Проспект, 2017. - 651 c. 10. Куракин А. В., Костенников М. В., Мышляев Н. П. К вопросу о классификации административно-профилактических мер — «Административное и муниципальное право», - 2015, - № 9. - С. 84–86. 11. Макарейко Н.В. Административное право. Учебное пособие для вузов / Н.В. Макарейко. - М.: Юрайт, 2016. - 336 c. 12. Миронов А. Н. Административное право / А.Н. Миронов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 320 c. 13. Рябенко Ю. Н. Административное задержание и доставление – «Законность», - 2015, - № 10. - С. 34–36. 14. Фиалковская И.Д. Сущность административного убеждения как метода государственного управления // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. - 2012. - № 1 (1). - С. 259–264. 15. Фиалковская И.Д. Сущность метода принуждения в теории административного права // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. 2014. № 2 (1). С. 290– 294.