Одним из важнейших принципов социальной политики России является государственная охрана детства и определение воспитания детей в качестве самостоятельного правового основания для их социального обеспечения.
Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) , принятый с учетом положений международных правовых актов о правах ребенка, устанавливает, что основные задачи семейного законодательства определены исходя из приоритета семейного воспитания детей, при этом ребенок признается самостоятельным субъектом семейных правоотношений.
Помимо этого, в СК РФ впервые нашли отражение новые правовые институты. К таковым следует отнести определение возможных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; институт «приемной семьи» и иные.
Никто не хочет тратить время на написание реферата. Гораздо проще купить реферат по бухгалтерскому учету. Переходите по ссылке, заказывайте реферат и не тратьте свое время.
. При этом нормы в части опеки и попечительства отражают сформировавшуюся на практике правовую позицию, выработанную судебными органами, органами опеки и попечительства и органами ЗАГС.
В связи с тем, что установление отцовства осуществляется в судебном порядке, указанные нормы включены в Гражданский процессуальный кодекс РФ ( далее - ГПК РФ) , а с учетом изменения правил государственной регистрации установления такого факта, соответствующие изменения внесены и в закон об актах гражданского состояния.
Вопросы установления отцовства в отношении детей, рожденных вне брака, не одно десятилетие являются важнейшей задачей государства. На современном этапе развития России данная проблема приобретает особую значимость, поскольку Россия занимает первое место в мире по числу детей, которые остались без родителей и более половины таких детей находится в зоне социального риска.
Государственная регистрация актов гражданского состояния (включая установление отцовства) производится органами записей актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации. На территории Томской области таким органом является Департамент ЗАГС Томской области. Информация о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния ежегодно размещается в свободном доступе на официальном сайте государственного органа http://zags.tomsk.gov.ru, что свидетельствует об открытости деятельности названного Департамента.
Анализ информации о положении детей на примере Томской области, не имеющих отца или воспитывающихся в неполных семьях, за период с 2013 по 201 годы позволяет сделать следующие выводы.
Несмотря на то что в регионе отмечается тенденция пока незначительного, но стабильного возрастания количественных показателей передачи детей на воспитание во всех формах, доля детей в отношении которых отцовство устанавливается в судебном порядке, остается незначительной. Так, если под опеку в 2013 году передано 24% от общего количества детей, поставленных на учет, в 2016 – 35%; то в приемные семьи в 2013 году – 16%, в 2016 – 20%. Начиная с 2014 года число детей в приемных семьях по сравнению с 2012 годом увеличилось в 1,2 раза, и составило в 2016 году 2027 детей . Кроме того, увеличилась доля детей, находящихся на воспитании в опекунских семьях (с 84% в 2013 году до 87 % в 2016 году).
Вместе с тем, из 46033 актов гражданского состояния, зарегистрированных в 2014 году отделами ЗАГС Департамента, количество установлений отцовства составило 141, в 2015 – 127, а в 2016 году – только 97. Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о ежегодном сокращении фактов установления отцовства на территории Томской области по сравнению с предыдущим периодом.
Актуальность выбранной темы исследования определена тем, что в социально – экономической ситуации, сложившейся в России, растет число детей, которые воспитываются в неполных семьях, а законодательство в данной области трудно назвать совершенным и всеобъемлющим.
Несмотря на значительное число принятых нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по устройству детей, которые остались без попечения родителей, как федерального, так и регионального уровня, в большей части из них содержатся нормы общего характера, а также внутренние противоречия, что исключает возможность эффективного их применения для решения поставленных задач.
Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие порядок установления отцовства, в том числе, в отношении тех детей, которые лишены попечения родителей, и проблемы защиты прав участников этих отношений в судебном процессе.
Предмет исследования – правовые нормы, регламентирующие установление отцовства.
Целью работы является исследование основ правового регулирования установления отцовства, проведение комплексного анализа особенностей судебной процедуры для установления данного обстоятельства, а также правил государственной регистрации такого акта гражданского состояния.
Для достижения указанной цели были определены следующие задачи:
1) обзор правового регулирования установления отцовства;
2) изучение правовых последствий установления отцовства;
3) анализ процедуры судебного разбирательства дел об установлении отцовства и государственной регистрации отцовства;
4) изучение оснований и порядка отмены отцовства.
Вопросы совершенствования процедуры установления факта отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка уже давно привлекают внимание многих ученых.
Этим проблемам посвящено ряд монографий, статей, комментариев к законодательству (Алексеев С.С., Антокольская М.В. , Беличева С.А. , Брагинский М.И., Братусь С.Н., Витрянский В.В., Зезина М.Р. , Галигузова М.А., Назарова И.Б. , Михеева Л.Ю., Муратова С.А. , Садиков О.Н. , Сергеев А.П., Толстой Ю.К. , Эрделевского А.М. и др.), они обсуждаются на научно-практических конференциях, научно-координационных совещаниях, «круглых столах». Все это, безусловно, способствует углублению научно-прикладных разработок названных проблем.
В работе использованы общефилософские, общенаучные и частные общенаучные методы исследования.
Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка нормативных актов и использованной литературы.
30 страниц
88% уникальность
2017 год
85 просмотров
