ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
1. СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ…………………………………………………………..……...4
1.1. Понятие и виды социально-ориентированных некоммерческих организаций……………………………………………………………..………...4
1.2. Формы взаимодействия социально-ориентированных некоммерческих организаций………………………………………………………………………6
2. ПРАВОВОЕ РГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ……………………………………….10
2.1. Вопросы правового регулирования социально-ориентированных некоммерческих организаций…………………………………………………...10
2.2. Механизмы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций…………………………………………………………..…………..13
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО- НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ………………………………………17
3.1. Проблемы и перспективы развития в рамках их социально ориентированной деятельности………………………………………………....17
3.2. Перспективы развития социального предпринимательства.……………..22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...……………..27
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………….……………29
Читать дальше
Некоммерческие организации, особенно работающие в экономической сфере, в области организации торгового оборота, должны сосредоточиться на том, что они делают, на своей функциональной составляющей, а не на том, как они выглядят, на своей организационно-правовой форме (формы однозначно определены ГК РФ). В противном случае законодательство пойдет по пути описания характера организаций, как это произошло уже с саморегулируемыми организациями, которые некоторыми исследователями определяются как отдельная организационно-правовая форма, что вносит сумятицу в стройную концепцию юридических лиц, предлагаемую ГК РФ.
Признание Закона о НКО утратившим силу позволит диверсифицировать законодательный ресурс в отношении тех НКО, которые реально нуждаются в правовом регулировании, и не расходовать его на трансформацию того, что уже перешло из сферы "живого права" в категорию "мертвых законов". Экономическая область - это всегда живая материя, и появление в этой сфере таких новых игроков, как НКО в экономике и торговле, должно не столько настораживать, сколько радовать в качестве новых проявлений этой жизни. Модернизация российского законодательства, регулирующего экономическую сферу, невозможна без учета функционального назначения НКО и требует от правоведов учета современных тенденций развития общественных отношений, реалий экономического развития.
Согласно вновь введенному п. 2.1 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Законом о некоммерческих организациях формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Закона.
Можно выделить ряд условий, позволяющих расширить СО НКО свою ресурсную базу, сделать ее более устойчивой: 1. Степень открытости власти для СО НКО. 2. Степень интеграции СО НКО, их связь друг с другом. 3. Стабильность, эффективность деятельности СО НКО, их способность достигать поставленных целей, используя свои возможности.
Таким образом, СО НКО способны быстро реагировать на возникающие проблемы; призваны выражать интересы различных социальных групп и слоев населения; могут выполнять различные государственные заказы; выполнять функцию общественного контроля, способствуя тем самым повышению эффективности деятельности различных государственных служб. Однако возможности и потенциал российских СО НКО к настоящему времени раскрыт не полностью, что связано с несформированностью гражданского общества, и как следствие - недостаточностью ресурсов, обеспечивающих стабильное функционирование СО НКО. Необходимо помнить, что социальная база СО НКО является их основным ресурсом.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)// Российская газета", N 238-239, 08.12.1994
2. Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ (ред. от 27.05.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» // Российская газета, № 72, 07.04.2010
3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О некоммерческих организациях"//Российская газета", N 14, 24.01.1996
4. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"//"Российская газета", N 25, 13.02.2009
5. Постановление Правительства РФ от 07.05.2017 N 541 (ред. от 17.10.2017) "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями"// Собрание законодательства РФ", 15.05.2017, N 20, ст. 2926
6. Указ Президента РФ от 17 декабря 2008 г. N 1792 "О Совете при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов" (в ред. от 24 января 2012 г.) // СЗ РФ. 2008. N 51. Ст. 6138.
7. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. N 1201 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов" (в ред. от 22 октября 2015 г.) // СЗ РФ. 2012. N 35. Ст. 4776.
8. Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. 2009. N 43. С. 402 - 428.
9. Законопроект N 624513-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (внесен 16.11.2014) // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=624513-6&02.
10. Законопроект N 843126-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (внесен 20.07.2015) // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=843126-6.
Научная литература
11. Кикал Дж., Лайонс Т. Социальное предпринимательство: миссия - сделать мир лучше. М.: Альпина Паблишер, 2014. С. 28 – 29
12. Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М: КНОРУС, 2015. 1080 с.
13. Семенихин В.В. Налог на имущество организаций. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2016.
14. Семенихин В.В. Все о некоммерческих юридических лицах. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. 394 с.
Периодическая литература
15. Акрамовская А. Анализ правовой базы для уточнения понятия социального предприятия и связанных с ним терминов, а также инструментария государственного регулирования этой сферы // URL: http://www.nb-forum.ru/social/laws/. 2008. 11 февраля.
16. Абросимова Е.А. Некоммерческие организации в экономике: проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 9 - 13.
17. Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС "КонсультантПлюс". 2013.
18. Гришаев С.П. Социально ориентированные некоммерческие организации // СПС КонсультантПлюс. 2010.
19. Зверева Н. По закону: развитие российской законодательной базы в области социального предпринимательства // URL: http://www.nb-forum.ru/social/laws/po-zakonu.html. 2013. 21 августа.
20. Кирилловых А.А. Систематизация норм о социальной защите граждан: проблемы и перспективы развития законодательства // Законодательство и экономика. 2015. N 7.
21. Малкина В.И. О некоторых вопросах правового регулирования конфликта интересов в некоммерческих организациях // Юрист. 2017. N 12. С. 10 - 16.
22. Официальный сайт Государственной Думы ФС РФ. URL: http://komitet2-7.km.duma.gov.ru/site.xp/051056050.html
23. Потапов О. Социальное предпринимательство получит новые стимулы для развития // Комсомольская правда. 2015. 3 августа.
24. Павловская О.Ю. Занятость и трудоустройство инвалидов: правовые аспекты и актуальные проблемы правоприменения // Право и экономика. 2015. N 1.
25. Плетень А.С. Социальное предпринимательство в современной России: законодательное регулирование и основные направления государственной поддержки // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 10. С. 94 - 101.
26. Положение о Координационном совете Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросам развития социального бизнеса и предпринимательства // URL: http://www.tpprf.ru/ru/interaction/councils/social_council/.
27. Синельщикова Е.Ю. Современные аспекты правового регулирования в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации // Российская юстиция. 2015. N 3.
28. Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
29. Юридические лица в гражданском праве зарубежных стран: монография / О.В. Гаврилюк, Н.И. Гайдаенко Шер, Д.О. Грачев и др.; отв. ред. Н.Г. Семилютина. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 432 с.
30. Уваров А.А. Вопросы конституционно-правового статуса общественных некоммерческих организаций // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 9. С. 39 - 42.
Читать дальше