ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА……………………………………………………………….5
1.1.История становления и развития опеки и попечительства…………………..5
1.2. Опека и попечительство по действующему законодательству Российской Федерации…………………………………………………………………………..8
ГЛАВА 2.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТА……………………………………………………13
2.1. Права и обязанности органов опеки и попечительства и других субъектов……………………………………………………………………………13
2.2. Опекуны и попечители как субъекты правоотношений опеки и попечительства…………………………………………………………………….16
2.3.Опекаемые и подопечные как субъекты правоотношений опеки и попечительства……………………………………………………………………..19
2.4.Порядок установления и прекращения опеки и попечительства…………..22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………27
Читать дальше
Итак, в ходе проведенного исследования было установлено, что институтом опеки и попечительства государство защищает личные и имущественные права и законные интересы граждан (физических лиц), которые самостоятельно не могут их реализовать, а для несовершеннолетних лиц опека (попечительство) признается еще и способом устройства на воспитание в семью. Нормы, которые направлены на достижение целей опеки и попечительства, сформированы в Гражданском кодексе Российской Федерации, тогда как нормы, которые направлены на достижение специальной цели, а именно: обеспечение воспитания несовершеннолетних лиц, закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации. Кроме того, функционирует и специальный законодательный акт: Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».
Опека и попечительство как определенный вид по социальной поддержке представляет собой универсальную форму по индивидуальному временному устройству лиц, которая:
- регламентируется нормами различной отраслевой принадлежности (гражданского, семейного и т.д.);
- предназначены для восполнения недостающей дееспособности подопечного субъекта, а также для обеспечения иных интересов в необходимых случаях (например, дополнительная цель опеки над несовершеннолетними лицами – это их воспитание);
- состоят в реализации опекунами (попечителями) юридических или/и фактических действий в интересах подопечных лиц;
- осуществляется безвозмездно опекунами (попечителями), однако при материальной поддержке государством;
- реализует общегосударственные задачи, поэтому установление и надлежащее осуществление опеки (попечительство) должны надлежащим образом обеспечиваться организационной и контрольно-надзорной деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Основаниями для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними лицами признаются факты утраты попечения родителей (например, в результате смерти или лишения родительских прав). Возможны иные случаи, когда родители самостоятельно просят установить над детьми опеку (попечительство).
Таким образом, назначение опекунов или попечителей производится государственными органами опеки и попечительства в течение одного месяца с того момента, когда возникла необходимость по установлению опеки или попечительства. Однако до тех пор, пока опека (попечительство) не будет установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняют государственные органы опеки и попечительства.
Опека и попечительство также могут быть прекращены по основаниям, которые установлены законодателем. Так, например, опека над несовершеннолетними лицами прекращается по достижении ими 14-летнего возраста и переходит в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, которое было установлено над несовершеннолетним лицом.
Предусмотрены и исключения из общего правила: вступление в брак до достижения совершеннолетия (п.2 ст. 21 ГК РФ) или эмансипация (ст. 27 ГК РФ). Опека и попечительство так же могут прекращены при освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей на основании решения органов опеки и попечительства.
Читать дальше
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.93 // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Ведомости Съезда Народных Депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. - № 45. – Ст. 955.
3. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) // Международное частное право. Сборник документов.- М., 1997. - С. 712 - 720
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 5 декабря 2017 г. № 381-ФЗ) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; СЗ РФ. - 2017. - № 50. - Ст. 7552.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. ФЗ от 14 ноября 2017 г. № 321-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; СЗ РФ. - 2017. - № 47. - Ст. 6847.
6. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 декабря 2008 г. № 48-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 июля 2017 г. № 220-ФЗ) // СЗ РФ. - 2008. - № 17. - Ст. 1755; СЗ РФ. - 2017. - № 31. - Ст. 4769.
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1996. - № 9.
8. Актуальные проблемы защиты неимущественных прав детей: материальные и процессуальные аспекты: сборник научно-практических статей / под общ. ред. А.Е. Тарасовой, О.Г. Зубаревой. - М., 2017. - 232 с.
9. Ахмедова З.А. Некоторые аспекты совершенствования
законодательства об опеке и попечительстве / З.А. Ахмедова. // Наследственное и семейное право: теория и правоприменительная практика: Материалы международной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2015. - С. 66 – 70
10. Баженов A.В. Юридическая ответственность за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних по законодательству Российской Федерации / А.В. Баженов, A.M. Рабец. // Современное право. - 2016. - № 8. - С. 59 - 62
11. Бданова Н.В. Особенности ответственности опекунов и попечителей несовершеннолетних детей / Н.В. Бданова. // Наследственное и семейное право: теория и правоприменительная практика: Материалы международной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2015. - С. 93 – 98
12. Белов В.А. Гражданское право. Учебник. В 4 томах / В.А. Белов. - М., 2017. - 1810с.
13. Борисов А.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей, части четвертой. Новая редакция ГК РФ с фундаментальными изменениями. С постатейными материалами и практическими разъяснениями официальных органов / А.В. Борисов. - М., 2017. - 1088с.
14. Брюхина Е.Р. Некоторые проблемы правового регулирования
временной опеки (попечительства) над несовершеннолетними в РФ / Е.Р. Брюхина, В.С. Козлова. // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 6. - С. 58 – 63
15. Все о семейном праве. Сборник нормативных правовых и судебных актов / сост. Д.Б. Савельев. – М., 2017. – 448с.
16. Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 5 октября 2016 года с комментариями к последним изменениям / сост. А.А. Кельцева, С.Е. Прыгунов. - М., 2016. - 928с.
17. Гражданское право. Учебник / ред. С.С. Алексеев, С.А. Степанов. - М., 2016. - 440с.
18. Гришаев С.П. Семейное право. Учебник / С.П. Гришаев. – М., 2018. – 272с.
19. Данилова Л.Я. Новеллы российского законодательства об
ограничении дееспособности граждан, страдающих психическими расстройствами / Л.Я. Данилова. // Семейное и жилищное право. - 2015. - № 3. - С. 4 – 6
20. Кнороз А.И. К вопросу об основаниях прекращения опеки и
попечительства / А.И. Кнороз. // Семейное и жилищное право. - 2016. - № 4. - С. 14 – 17
21. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Учебно-практический. К частям 1, 2, 3 и 4 / под ред. С.А. Степанова. - М., 2017. - 1648с.
22. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. С.А. Степанова. - М., 2018. - 352с.
23. Косенко Е.В. Краткий обзор практики применения норм об опеке и попечительстве / Е.В. Косенко. // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014.- № 3. - С. 83 - 85
24. Морозова О.А. История развития брачно-семейного
законодательства в сфере опеки и попечительства с 1917 г. по сегодняшнее время / О.А. Морозова. // Евразийский юридический журнал. - 2016. - №
5. - С. 125 – 129
25. Петурова Н.Н. Правовое регулирование опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в России / Н. Н. Петурова. // Адвокат. - 2016. - № 12. - С. 50 – 55
26. Пивоварова Т.Г, Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному Закону «Об опеке и попечительстве» / Т.Г. Пивоварова, О.В. Кузнецова. - М., 2015. - 256с.
27. Применко Ю.В. Органы опеки и попечительства как участники
гражданских правоотношений / Ю.В. Применко. // Право и государство. - 2017. - № 1. - С. 68 - 72
28. Рабец A.M. Алиментные обязательства и отношения по опеке и попечительству: проблемы сосуществования / A.M. Рабец. // Современное право. - 2018. - № 2. - С. 25 - 30
29. Российское гражданское право. В 2 томах / отв. ред. Е.А. Суханов. - М., 2016. - 1208с.
30. Савельев Д.Б. Правовые позиции Верховного Суда РФ по семейным спорам / Д.Б. Савельев. – М., 2018. – 768с.
31. Сапрыкин К.Н. Историко-правовой аспект законного
представительства / К. Н. Сапрыкин. // Право и государство. - 2015. - № 4. - С. 11 - 16
32. Сапрыкин К.Н. Ответственность законных представителей по гражданскому и семейному законодательству РФ: монография / К. Н.
Сапрыкин. - М., 2016. -103 с.
33. Сборник постановлений высших судов Российской Федерации по гражданским делам / сост. М.В. Скопинова. - М., 2017. - 512с.
34. Татаринцева Е.А. Административные акты органов опеки и попечительства как юридические факты в правоотношениях по воспитанию ребенка в семье: понятие и классификация / Е.А. Татаринцева. // Административное право и процесс. - 2016. - № 6. - С. 64 – 67
35. Темникова Н.А. Взаимодействие гражданского и семейного законодательства на примере отношений по опеке (попечительству) / Н.А. Темникова. // Социально-юридическая тетрадь (СюрТе): научный журнал. - № 6. - Ярославль, - 2016. - С. 58 – 69
36. Теплякова О.А. Правовой статус и функции органов опеки и
попечительства / О.А. Теплякова. // Lex Russica. - 2016. - № 10. - С. 142 - 154
Читать дальше