Введение.................................................................................................3 Глава 1. Теоретические аспекты эффективности деятельности органов местного самоуправления................................................................................6 1.1. Понятие и сущность эффективности муниципального управления........................................................................................................6 1.2. Основные подходы к оценке эффективности управления на муниципальном уровне.....................................................................................9 1.3. Зарубежный опыт формирования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления...........................................13 Глава 2. Исследование эффективности деятельности органов местного самоуправления на примере городского округа Сыктывкар..........................17 2.1. Анализ эффективности деятельности Администрации г. Сыктывкар......................................................................................................17 2.2. Факторы, влияющие на эффективность деятельности Администрации г. Сыктывкар........................................................................23 2.3. Рекомендации по совершенствованию существующей методики оценки эффективности органов местного самоуправления…………………..26 Заключение............................................................................................29 Список использованных источников……………………………………30

Пути и средства повышения эффективности муниципального управления

курсовая работа
Менеджмент
30 страниц
75% уникальность
2018 год
76 просмотров
Ваганова С.
Эксперт по предмету «Государственное и муниципальное управление»
Узнать стоимость консультации
Это бесплатно и займет 1 минуту
Оглавление
Введение
Заключение
Список литературы
Введение.................................................................................................3 Глава 1. Теоретические аспекты эффективности деятельности органов местного самоуправления................................................................................6 1.1. Понятие и сущность эффективности муниципального управления........................................................................................................6 1.2. Основные подходы к оценке эффективности управления на муниципальном уровне.....................................................................................9 1.3. Зарубежный опыт формирования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления...........................................13 Глава 2. Исследование эффективности деятельности органов местного самоуправления на примере городского округа Сыктывкар..........................17 2.1. Анализ эффективности деятельности Администрации г. Сыктывкар......................................................................................................17 2.2. Факторы, влияющие на эффективность деятельности Администрации г. Сыктывкар........................................................................23 2.3. Рекомендации по совершенствованию существующей методики оценки эффективности органов местного самоуправления…………………..26 Заключение............................................................................................29 Список использованных источников……………………………………30
Читать дальше
Актуальность. Органы местного самоуправления играют важную роль в жизни граждан, потому они занимаются вопросами местного значения. Осуществление любой власти в государстве возможно только путем создания соответствующих институтов, которые функционируют на основании специально изданных норм. Безусловно, приоритет в России имеет федеральная власть, юрисдикция которой распространяется на всю территорию нашей большой страны. Однако существует определенный круг вопросов, которые необходимо разрешать не дистанционно либо путем создания на местах соответствующих подразделений, а путем создания именно местных органов.


Дипломная работа по банкротству на заказ позволит вам не тратить свое время. Доверьте написание дипломной работы профессионалам.


. Возможность решить часть вопросов и задач без привлечения внимания федеральных властей и их вмешательства во внутреннюю деятельность органов местного самоуправления можно расценить как один из существенных элементов демократии, под которой, как известно, понимается власть народа. Специфика восприятия гражданами нашей страны органов власти обусловлена тем, что федеральные и региональные власти для – это нечто абстрактное, реально не воспринимаемое, а органы местного самоуправления, функционирующие на местах, более понятны и доступны. Система муниципальной службы активно реформируется в последнее десятилетие, изменился подход к отбору кандидатов на замещение должностей. Кроме того, значимой становится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления достаточно самостоятельны, хотя их функционал ограничен территориально, а также по объему. Кроме того, в каждом субъекте Российской Федерации создается различное количество органов местного самоуправления, при этом все имеют свою специфику, а эффективность деятельности органов местного самоуправления влияет на развитие экономики, качество жизни людей и степень их удовлетворенности существующей ситуацией. Изучение критериев оценки, показателей, которые влияют на мнение, складывающееся об органах местного самоуправления, представляется важным и необходимым для осуществления дальнейшего совершенствования деятельности. Степень научной разработанности темы настоящего исследования достаточно высока, поскольку местной власти всегда были, есть и будут актуальными для населения нашей страны. В связи с этим множество статей и монографий вопросам местного самоуправления. В числе авторов, которые посвятили свои труды вопросам законности можно отметить Н.А. Антонову, автора монографии посвященной вопросам местного самоуправления, А.Н. Панфилова, В.В. Витрянского. Объектом исследования настоящей работы является изучение способов повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления. Цель исследования настоящей работы – это изучение норм действующего законодательства Российской Федерации в области местного самоуправления и его органов, а также определение способов и путем совершенствования их деятельности. Для достижения данной цели при подготовке работы были поставлены следующие задачи: 1) Изучить понятие и сущность эффективности муниципального управления; 2) Проанализировать основные подходы к оценке эффективности управления на муниципальном уровне; 3) Исследовать зарубежный опыт формирования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; 4) Проанализировать эффективность деятельности органов местного самоуправления на примере городского округа Сыктывкар; 5) Выявить факторы, влияющие на эффективность деятельности Администрации г. Сыктывкар; 6) Разработать и предложить рекомендации по совершенствованию существующей методики оценки эффективности органов местного самоуправления. Методология и методики. В настоящем курсовом исследовании применялись формально-логические методы исследования и общенаучный диалектический метод познания, а также формально-юридический, сравнительно-правовой методы. Теоретическая база настоящего исследования основывается на изучении положений национального законодательства и норм международного права, а также учебных пособий, публикаций, статей различных авторов. Структура исследования определена исходя из поставленных задач. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Первая глава посвящена изучению теоретических аспектов эффективности деятельности органов местного самоуправления. Во второй главе излагаются результаты исследования эффективности деятельности органов местного самоуправления на примере городского округа Сыктывкар. Заключение содержит обобщающие выводы и итоговые предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. В список использованных источников вошли нормативные правовые акты, использованная научная литература, а также статьи и публикации, использованные при написании настоящей работы.

Читать дальше
Завершая изложение исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие обобщающие выводы. Эффективность муниципального управления – это показатели деятельности органом местного самоуправления, которые подлежат оценке. Основная функция оценки эффективности деятельности – это выявление недостатков для их исправления и определение удачных решений для их внедрения. В настоящее время в России разработана общая методика оценки деятельности органов местного самоуправления, которая закрепляет определенные показатели, в обязательном порядке учитываемые при осуществлении оценки. Кроме того, на уровне субъектов Российской Федерации разрабатываются свои методики, в рамках которых может быть использован индивидуальный подход к оценке. Стоит отметить, что частично российская методика заимствована из зарубежного опыта, однако наиболее удачные решения остались без внимания, такие, как необходимость учитывать все исходные данные, а также непосредственно способ оценки эффективности. На примере муниципального образования городской округ Сыктывкар в настоящей работе были продемонстрированы достоинства и недостатки существующей методики. К числу достоинств следует отнести возможность осуществления оценки эффективности в динамике, то есть путем сравнения с показателями предыдущих периодов. К числу недостатков относится отсутствие сопоставления реальных возможностей органов местного самоуправления с разработанной стратегией развития, а также с итоговыми результатами. Соответственно, усовершенствовать методику оценки представляется необходимым за счет внедрения большего числа показателей, как исходных, так и конечных, а также использование возможности экспертной оценки.
Читать дальше
Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398. 2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822. 3. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: указ Президента РФ от 28.04.2008 года № 607 // Собр. законодательства РФ. – 2008. - № 18. - Ст. 2003. 4. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Собр. законодательства РФ. – 2016. - № 1 (Часть II). - Ст. 212. 5. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 // Собр. законодательства РФ. – 2012. - № 52. - Ст. 7490. 6. О Порядке организации и проведения независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми: указ Главы РК от 16.10.2013 года № 125 // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. – 2013. - № 33. - Ст. 627. Учебные пособия и монографии 7. Антонова Н.А. Правотворчество органов местного самоуправления: монография / Н. А. Антонова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. - 167 с. 8. Общее административное право: Учебник / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2007. – 848 с. 9. Культура и местное самоуправление: конституционно-правовые аспекты взаимодействия: монография / А.Н. Панфилов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 237 с. 10. Экономическая безопасность : учебник для вузов / под общ. ред. Л.П. Гончаренко, Ф.В. Акулинина. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 478 с. Публикации в периодических изданиях 11. Ворошилов Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке // Проблемы развития территории. - 2015. - № 3 (77). - С. 143-159. 12. Дитятковский М.Ю. О конституционной самостоятельности местного самоуправления // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2012. № 2 (31). С. 49-64. 13. Еремин А.Р., Конкин В.И. Проблемы классификаций гарантий местного самоуправления // Социально-политические науки. 2012. № 3. С. 78-81. 14. Зимина Е.А. Законность в нормотворчестве органов местного самоуправления как гарантия обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 15 (153). Право. Вып. 19. С. 35-38. 15. Медведева К.А. Сущность теневой экономики и особенности ее развития / К.А. Медведева // Научный журнал КубАУ. - 2015. - № 114 (10). - С. 1-12. 16. Преснякова Т.С. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: российский и зарубежный опыт // Регионология. – 2014. - № 4 (89). - С. 14-21. 17. Чекарева А.В. Социальная мобильность как механизм социального неравенства // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2014. № 1 (15). С. 91-99. Электронные ресурсы 18. Доклад главы администрации МО ГО «Сыктывкар» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа [Электронный ресурс] / Режим доступа: сыктывкар.рф/administration/ekonomika/osnovnye-pokazateli-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya/doklad-glavy-administratsii-mo-go-syktyvkar-o-dostignutykh-znacheniyakh-pokazatelej-dlya-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-gorodskogo-okruga (Дата обращения 28.05.2018). 19. Крицкая М. На что могут рассчитывать самозанятые? [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / Режим доступа : http:// www.consultant.ru/ (дата обращения 21.05.2018 г.). 20. Неравенство и бедность / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/#. (Дата обращения 28.05.2018). 21. Официальный сайт Администрации МО ГО «Сыктывкар» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://сыктывкар.рф/. (Дата обращения 28.05.2018). 22. Официальный сайт Справочно-правовой системы «Гарант» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.garant.ru/. (Дата обращения 28.05.2018). 23. Официальный сайт Справочно-правовой системы «КонсультатПлюс» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/. (Дата обращения 28.05.2018). 24. Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. (Дата обращения 28.05.2018). 25. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/. (Дата обращения 28.05.2018).
Читать дальше
Поможем с написанием такой-же работы от 500 р.
Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

Поможем с работой
любого уровня сложности!

Это бесплатно и займет 1 минуту
image