:Государственное регулирование и организация государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа

Актуальность работы. Формирование и реализация закупок товаров, работ и услуг с целью удовлетворения потребностей государства и муниципальных образований — неотъемлемая часть экономических отношений. Современные процессы в системе управления государственными и муниципальными закупками неразрывно связаны с необходимостью информационного взаимодействия участников этой системы. В процессе информационной коммуникации происходит формирование предложения поставщика, которое получает соответствующий отклик от заинтересованного заказчика, в результате которого заключаются контракты для удовлетворения государственных (муниципальных) нужд (в рамках п. 4, 5 ст. 93 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 44-ФЗ). В современных условиях это взаимодействие осуществляется через спе-циально созданные интернет-площадки. Электронные сервисы портала обеспечивают автоматизацию деятельности участников системы «малых закупок». Портал, помимо обеспечения потребностей государственных заказчиков гор. Москвы в осуществлении закупок у единственного поставщика, позволяет получить объективную информацию о состоянии рынка государственных закупок, и привлечь к участию в государственной (муниципальной) контрактной системе предприятия малого и среднего бизнеса, повысить их коммерческую заинтересованность к деятельности в соответствующей сфере.

---

Если нужно выполнение контрольных на заказ в Сургуте - Work5 поможет.

---

. Проблема исследования. Важность создания эффективной контрактной системы диктуется современными экономическими потрясениями, от того на сколько эффективно данная система будет функционировать, зависит скорость функционирования, экономически устойчивого государства. Степень изученности темы и уровень практической организации обозначенной проблемы представлен таких работах, как Н.А. Акимова «Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Р.Е. Артюхина, «Контрактная система: повышение эффективности госзакупок и развитие общественного контроля», М.С. Алексеевой, «Типичные ошибки применения информационных технологий в дистанционном обучении контрактных управляющих», Е. Анисимова «Заключение госконтракта в устной форме» и др. Цель исследования - исследовать государственное регулирование и организацию государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа. Задачи исследования: - рассмотреть теоретические основы государственного регулирования и организации государственных закупок; - провести анализ организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа; - описать предложения по совершенствованию организации государ-ственных закупок в сфере государственного оборонного заказа ; - представить научное исследование организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа; - описать учебно-методические разработки в организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа . Хозяйствующий субъект - государственный оборонный заказ. Объект исследования - информационное обеспечение процессов государственных и муниципальных закупок. Предмет исследования - управление информационным обеспечением государственных и муниципальных закупок. Методы исследования общие, частные методы научного исследования, методы научного синтеза и анализа. Источники информации представлены трудами таких авторов, как Н.А. Акимова, И.П. Гладилиной, М.М. Чернышова, Р.Е. Артюхина, Л.В. Андреевой, В.М. Алексеева, А.А. Халяпина, В. И. Бархатова, И. В. Бархатова, Н. И. Кондратьева, С.В. Беловой, С. С. Бочковой, И.П. Гладилиной, Н.В. Порватовой, С.А. Сергеевой, А. В. Гарматина, С.Н, Доронина, Н.А. Рыхтиковой, А.О.Васильева, А.С. Мироненко, А.Н. Древаль, Д. А. Петрова, А.Ю. Рыманова, В.С. Елагина, А.С. Федотова, Ж.Г. Огородовой, В.В. Савченоко, Е.А. Жукова, Е.Ю. Егоркиной, П.О. Ковалева А.О. Макаренко, Н.Л. Морозова и др. Новизна исследования заключается в анализе основных положений нормативно-правовой стороны управления информационным обеспечением закупок и разработке предложений по совершенствованию управления информационным обеспечением закупок. Теоретическая значимость работы заключается в исследовании теоретических основ государственного регулирования и организации государственных закупок. Практическая значимость исследования в рамках настоящей работы разработаны практические мероприятия по совершенствованию системы информационного обеспечения управления закупками для государственных и муниципальных нужд. Разработанные автором предложения могут быть использованы в практической работе по оптимизации системы информационного обеспечения государственных и муниципальных закупок. Апробация результатов проходила на научной конференции 2017 года. Структура работы состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы.  

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические основы государственного регулирования и организации государственных закупок; проведен анализ организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа; описаны предложения по совершенствованию организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа ; представлено научное исследование организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа; описаны учебно-методические разработки в организации государственных закупок в сфере государственного оборонного заказа . В работе был предложен ряд мер, необходимых для активизации обще-ственного контроля: Снятие существующих ограничений на осуществление общественного контроля для граждан и некоммерческих организаций, субъектов общественного контроля; 1) определение конкретных механизмов обеспечения реализации полномочий субъектов общественного контроля; 2) приведение в соответствие положений Федерального закона № 44-ФЗ и Закона об общественном контроле; 3) дополнение административных регламентов органов контроля в сфере закупок процедурами по взаимодействию с гражданами, общественными объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль в контрактной системе; 4) детализация прав и обязанностей субъектов общественного контроля и органов контроля по отношению друг к другу в ходе обжалования, а также оснований и порядка принятия решений по таким жалобам и обращениям представителей общественных контролеров; 5) приведение в соответствие нормативных правовых актов субъектов РФ об обязательном общественном обсуждении закупок положениям Федерального закона № 44-ФЗ; 6) реализация мер по повышению мотивации общественных контролеров к участию в мероприятиях по контролю. Ни одно из выдвинутых предложений до настоящего времени не было учтено. В том числе и этим фактом и объясняется повторное возникновение одних и тех же проблем в сфере общественного контроля за закупками:- сохранение (по сравнению с предыдущим годом) достаточно большой доли лиц, потенциально заинтересованных в осуществлении общественного контроля за закупками, но не проявляющих достаточной активности в этом направлении; - неактуальность и неэффективность общественного контроля за закупками исключительно по принципу их стоимости; - отсутствие реальной обратной связи между контролерами и другими участниками контрактной системы, осознания общественного контроля как эффективного средства борьбы за конкурентные и справедливые закупки. Необходимо в настоящий момент: 1. перенести фокус закупок на местный уровень по номенклатуре объектов, имеющих социальную (не узко специальную) направленность; 2. развивать инициативы широкого информирования общественности о реальных мерах и способах участия в закупках. Разъяснение того, что это не требует слишком много времени и сил; 3. инициировать создание анти-рейтинга заказчиков и обеспечить воз-можность требования реального реагирования на выявленные нарушения и замечания общественных контролеров. Для снижения возможности искажения информации при размещении сведений о закупках в будущем также необходимо проведение следующих мероприятий: − обеспечение корректного размещения и взаимосвязи всей информации о закупке на официальном сайте; − обеспечение разработки и внедрения технических (автоматизирован-ных) средств мониторинга случаев искажения информации о закупках с воз-можностью немедленного уведомления о выявленных фактах органов по контролю в сфере закупок; − установление обязательности наличия внутренних алгоритмов поиска ошибок и неточностей в информации, не позволяющих размещать информацию с ошибками или маркирующих такую некорректную информацию для всеобщего ознакомления; − создание открытого рейтинга недобросовестных заказчиков, основанного на подсчете количества допущенных (выявленных) нарушений.

Нормативная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // «КонсультантПлюс». 2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 07.06.2017) // «КонсультантПлюс». 3. Федеральный закон О государственном оборонном заказе: Феде-ральный закон № 213-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1.- Ст. 6. Литература 4. Акимов Н. А. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) / Н. А. Акимов. –М.:МГУУ Правительства Москвы, - 2016. С. 42. 5. Артюхин Р. Е. Контрактная система: повышение эффективности госзакупок и развитие общественного контроля / Р.Е. Артюхин. – М.: Проспект, 2016. – С.54. 6. Акимов Н. А. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): учебно-метод. Пособие / Н.А. Акимов. –М.:МГУУ Правитель-ства Москвы, 2016. – С. 42. 7. Артюхин Р. Е. Контрактная система: повышение эффективности госзакупок и развитие общественного контроля / Р.Е. Артюхин. – М.: Проспект, 2016. – С.54. 8. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / А. Н. Борисов. - М.: «Деловой двор», 2016 – 412 с. 9. Байнова М. С. История государственного управления в России / М.С. Байнова. М.: Директ-Медиа, 2016. - 412 с. 10. Галанов В. А. Зарубежный опыт закупочной деятельности государства / В.А. Галанов. М., ИНФРА-М, 2016. - 236 с. 11. Доронин С. Н. Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / С. Н. Доронин. – Москва: Инфра-М, 2016. – 232 с. 12. Елагин, В. С. Совершенствование управления закупками матери-альных ресурсов на предприятии: магистерская диссертация / В. С. Елагин; ТГУ им. Г. Р. Державина. - Тамбов, 2017. – 123 с. 13. Егоркиной Е.Ю. Совершенствование логистики товарных запасов оптовой организации в условиях нестабильности рынка (на примере ООО «ИРМА»): магистерская диссертация: / Е.Ю. Егоркина. - Тольятти, 2017. – 98 с. 14. Жуков Е. А. Особенности государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации: магистерская диссертация: / Е. А. Жуков. - Владимир, 2017. – 84 с. 15. Ковалев П. О. Особенности контрактной системы в сфере закупок товаров: магистерская диссертация / П. О. Ковалев. - Иваново, 2016. – 90 с. 16. Макаренко А. О. Особенности управления в сфере закупок: маги-стерская диссертация / А. О. Макаренко. - Сургут, 2016. – 110 с. 17. Морозов Н. Л. Управление информационным обеспечением госу-дарственных закупок: магистерская диссертация: / Н. Л. Морозов. - Тверь, 2016. – 84 с. 18. Шпакова Р. Н. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: учебное пособие / Р. Н.Шпакова. – Москва: МГИМО-Университет, 2017. – 422 с. 19. Юрченко Е.В. Система оценки эффективности управления в орга-низациях, созданных органами государственной власти и органами местного самоуправления в Российской Федерации / Е.В. Юрченко // Материалы I Межрегиональной научно-практической конференции научно-педагогических работников. – Ярославль: ЯФ МФЮА, 2016. – С.59. Литература из электронно-библиотечной системы 20. Официальный сайт Российской Федерации по размещению заказов Электронный ресурс]. Режим доступа: www.zakupki.gov.ru (дата обращения: 10.05.2018 г.) 21. Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru(дата обращения: 10.05.2018 г.) Статьи 22. Алексеева М. С. Типичные ошибки применения информационных технологий в дистанционном обучении контрактных управляющих / М. С. Алексеев // Современная техника и технологии. - 2016. - № 7. - С. 46-48. 23. Алексеева М. С. Контрактная система в сфере закупок как управ-ленческо-правовая дисциплина / М. С. Алексеев // Современные научные ис-следования и инновации. - 2016. - № 7. - С. 404-406. 24. Анисимов Е. Заключение госконтракта в устной форме // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 31. - С. 12. 25. Бесманов М. Как повысить эффективность госзакупок? / М. Бесма-нов // Финансовый директор. – 2017. - № 11. – С. 55-57. 26. Башлаков-Николаев И., Кирпичев М. Реестр недобросовестных поставщиков. Пора менять подходы // Конкуренция и право. 2017. N 6. С. 48 - 50. 27. Белова С. В. Надзор за исполнением законодательства о размеще-нии государственных и муниципальных заказов / С. В. Белова // Законность. - 2016. - № 9. – С. 63-85. 28. Бархатов В. И. Эффективность контрактных отношений в российском корпоративном секторе / В. И. Бархатов // Вестн. Моск. ун-та. - 2016. - № 4. - С. 112–118. 29. Белова С. В. Надзор за исполнением законодательства о размеще-нии государственных и муниципальных заказов / С. В. Белова // Законность. - 2016. - № 9. - С. 48-96. 30. Байрашев В. Р. Стоимость осуществления закупок и их эффектив-ность: альтернативная оценка / В.Р. Байрашев // Прогосзаказ.рф. - 2016. - № 6. – С. 41-74. 31. Бесманов М. Как повысить эффективность госзакупок? / М. Бесма-нов // Финансовый директор. - 2017. - № 11. - С. 55-57. 32. Бочкова С. С. Правовые требования к государственному контракту в сфере изменений законодательства о государственных закупках / С. С. Бочкова // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. – 2017. - №52. – С. 120-132. 33. Бахарев Г.А. Ценовое регулирование военных поставок / Г.А. Бахарев // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2016. - № 8. - С. 77-85. 34. Бревнов В.Г. Конкурентоспособность инновационных проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса: сущность и содержание понятия / В.Г. Бревнов // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. - 2016. - № 1. - С. 223-230. 35. Бочкова С. С. Правовые требования к государственному контракту в сфере изменений законодательства о государственных закупках / С. С. Бочкова // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. – 2016. – № 52. – С. 120-132. 36. Верник П. А. Стратегическая стабильность и новый подход к анализу оборонного заказа / П.А. Верник // Стратегическая стабильность. - 2016. - № 3. - С. 2-17. 37. Вертакова Ю. В. Импортозамещение: теоретические основы и перспективы реализации в России / Ю.В. Вертакова // Экономика и управление. - 2016. - № 11. - С. 38-47. 38. Волохова И. Р. Проблема оценки заявок поставщиков в сфере закупок государственного оборонного заказа // И. Р. Волохова // Актуальные проблемы науки на современном этапе развития. - 2016. - № 7. - С. 204-206. 39. Волохова И. Р. Правовые аспекты проблем государственного регулирования цен на продукцию по государственному оборонному заказу / И. Р. Волохова // Интеграционные процессы в науке в современных условиях. - 2017. - №4. - С. 62-65. 40. Великанов А. Анализ споров об обжаловании решений о включении хозяйствующих субъектов в реестр недобросовестных поставщиков / А.Великанов // Административное право. - 2016. - № 3. - С. 45 - 49. 41. Гринев В. П. Контрактная система как механизм нормоконтроля расходования бюджетных средств / В.П. Гринев // Право и экономика. 2017. N 7. С. 37 - 44. 42. Гладилина И. П. Электронная форма государственных закупок как фактор инновационного развития контрактной системы / И. П. Гладилина // Инновации и инвестиции.– 2017.– № 2.– С. 30–33. 43. Гарматин, А. В. Государственно-частное партнерство в трансфор-мируемой экономике / А. В. Гарматин // Вестн. Челяб. гос. ун-та. - 2016. - № 31. - С. 62–64. 44. Деменина Е. А. Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта как легальный способ устранения конкуренции / Е. А. Деменина // Юрист. - 2016. - № 21. - С. 24 - 26. 45. Карпов А. В. Повышение эффективности государственных закупок / А. В. Карпов // Экономика. – 2016. - №1. - С. 48-55. 46. Кирилова А. А. Управление государственными закупками // Экономика. – 2016. -№7. С. 28-75. 47. Кириленко Л. В. Повышение эффективности управления информационным обеспечением закупок / Л. В. Кириленко // Управление. – 2016. - №4. - С. 41-75. 48. Кириллов П. В. Создание контрактной службы (контрактного управляющего) государственным заказчиком - правоохранительным органом / П.В. Кириллов // Право в Вооруженных Силах. -2016. - № 5. – С. 52-63. 49. Клименко С. Закупки медицинских изделий: новые контрактные правила / С. Клименко // Конкуренция и право. - 2016. - № 6. - С. 12 - 18. 50. Клименко С. Контрактная несистемность при закупке медицинских изделий / С. Клименко // Конкуренция и право. - 2016. - № 4. - С. 43 - 47. 51. Красавцева Н. Недобросовестный заказчик: как подрядчику защитить свои интересы / Н. Красавцева // Жилищное право. - 2016. - № 7. - С. 75 - 85. 52. Карпишин А. В. Повышение эффективности государственных закупок на основе внедрения / А. В. Карпишин // Экономика и предпринимательство. – 2016. - № 1. С. 548-550. 53. Колышева И. Б. Нормативно-правовое и информационное обеспе-чение государственныз закупок: российские реалии и зарубежный опыт / И. Б. Колышева // Исторически, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и прктики. – 2016. - № 1-2. – С. 104-108. 54. Казанский А. В. Банковское сопровождение контрактов в сфере государственного заказа / А. В. Казанский // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. - 2016. - № 1. - С. 20-26. 55. Калмыков Ю. П. Генезис нормативно-правового регулирования государственной закупочной деятельности / Ю. П. Калмыков // Современный юрист. - 2016. - № 2. – С. 63-96. 56. Карпишин А. В. Повышение эффективности государственных закупок / А. В. Карпишин // Экономика и предпринимательство. – 2017. - № 1. С. 548-550. 57. Лебедев А. Противодействие коррупции в мировом масштабе / А. Лебедев // Новая газета. –2016. – № 31. – С. 23-45. 58. Маркеева А. В. Проблемы становления и перспективы развития российского рынка государственных заказов / А. В. Макаренко // Социально-гуманитарные знания. – 2016. № 6. – С. 167-180. 59. Маркеева А. В. Проблемы становления и перспективы развития российского рынка государственных заказов / А. В. Маркеева // Социально-гуманитарные знания. 2017. № 6. С. 167-180. 60. Мироненко А. С. Анализ современной системы государственных закупок / А. С. Мироненко // Вестник науки Сибири. – 2017. - № 1. – С. 184-188. 61. Шегаев И. С. О новой проблеме муниципальных служб: реализация пилотного проекта / И.С. Шегаев // Мир современной науки. — 2017. — № 3. — С. 72–76. 62. Яковлева И.А. Банковское сопровождение государственного обо-ронного заказа: проблемы правоприменительной практики / И.А. Яковлева // Отечественная юриспруденция. - 2016. - № 9. - С. 7-10.