Англо-саксонская и континентальная модели государственной службы и их соотношение с Российской системой государственной службы

Можно сказать, что определенное историческое место так называемой государственной службы тесно связано с некоторым историческим местом государства, права. В определенном историческом плане активное развитие государственной службы происходило с отмиранием одних, а также появлением совершенно новых социальных групп. Оно сопровождалось активным развитием хозяйства, его специализации. Стоит отметить, что в целом сегодня наблюдается увеличение численности различных видов службы, а также числа служащих. Сегодня в современных российских условиях определенное разделение службы на различных виды с обязательным учетом всех перспектив ее развития проводится в законодательстве страны применительно к определенной социальной структуре всего общества, а также к государственному механизму. Актуальность данной темы обусловлена тем, что государственная служба является профессиональной служебной деятельностью граждан по обеспечению исполнения определенных полномочий госорганов и лиц, которые замещают различные государственные должности. Определенные различия между государственной гражданской службой Российской Федерации или субъекта Российской Федерации заключаются в первую очередь именно в осуществляемой гражданином трудовой функции в определенных интересах РФ или же отдельных регионов.

---

Не нужно писать реферат самому. Гораздо проще купить реферат по педагогике. Мы сделаем реферат по всем требованиям вашего учебного заведения!

---

. Целью данной работы является изучение англо-саксонской и континентальной модели государственной службы и их соотношения с Российской системой государственной службы. При этом можно выделить следующие основные задачи: - рассмотреть понятие и сущность государственной службы; - изучить современную российскую систему государственной службы; - проанализировать зарубежный опыт организации института государственной службы; - изучить национальные модели формирования кадрового резерва на государственной службе - рассмотреть законодательство и служебную практику государств англо-саксонской и континентальной моделей в сфере стимулирования государственных служащих; - проанализировать соотношение моделей и этики государственной службы. Объектом данного исследования выступает государственная служба. Предметом - англо-саксонская и континентальная модели государственной службы и их соотношение с Российской системой государственной службы. В работе использовались общенаучные методы, такие как анализ, синтез. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Поступление на государственную службу является результатом жесткого конкурсного отбора по принципу "правильный человек на вакансию". Особенностью данной модели в Новой Зеландии является контрактная система трудовых отношений с государственными служащими. При поступлении на службу практически нет таких понятий, как "лимит штатной численности" и "реестр должностей". Первый руководитель государственного органа сам вправе решать, сколько нужно работников для достижения поставленной цели (проектная система работы). Обобщая, хотим подчеркнуть, что не имеет значения, какая модель публичной службы используется государством. Важно, чтобы в данную эпоху, когда идет конвергенция правовых систем, она (публичная служба) не стала статичной, а была динамичной, смогла вовремя и соразмеренно реагировать на глобальные изменения. Реформирование не должно стать самоцелью. По мнению ряда аналитиков, практически во всех государствах реформы публичной службы должны направляться на решение следующих задач. 1. Поиск баланса между ролью политических назначений в системе гражданской службы и профессиональной внепартийной бюрократией. 2. Достижение баланса между динамизмом публичной службы и ее стабильностью. 3. Усиление открытости, демократичности публичной службы, ее "отзывчивости" на потребности и интересы граждан и общества. 4. "Менеджеризация" (managerizing) публичной службы, внедрение рыночных принципов в систему публичной службы (Великобритания, Италия, Нидерланды, Новая Зеландия и др.); создание неправительственных структур, заключающих с правительством на конкурсной основе контракт на исполнение той или иной государственной функции или оказание услуги. 5. Расширение сферы проведения конкурсных экзаменов - как при занятии должности, так и при продвижении по службе. 6. Сокращение численности публичных служащих, их льгот и привилегий при одновременном повышении заработной платы и введении прогрессивной шкалы ее роста в зависимости от результатов работы (Великобритания, Нидерланды, Южная Корея, США).

1. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации» (31 июля 1995 г.) 2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» (27 мая 2003 г.) 3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (27 июля 2004 г.) 4. Батычко В.Т. Административное право. Конспект лекций. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2012. – 290 с. 5. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. – М., 2009. – 274 с. 6. Грекова Ж.В. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс (опыт Великобритании и США в контексте российских реалий): Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук. Спец. 23.00.02 – полит. инст., этнополит. конфликтология. – М., 2011. – 356 с.. 7. Мельников В.П. Государственная служба в России: истор. опыт: учеб. пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2015. – 274 с. 8. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. – М., 2015. – 428 с. 9. Овсянко Д.М. Государственная служба России: учебник. – М.: Юристъ, 2015. – 390 с. 10. Правовое регулирование в зарубежных странах. Информационный обзор. Фонд «Развитие парламентаризма в России». – М., 2015. – 188 с. 11. Россинский А.И. Административное право: учебник. – М.: Норма-М, 2016. – 410 с. 12. Скуратов Ю.И. История военного и государственного управления в России: учебно-методическое пособие. – М.: Граница, 2013. – 310 с. 13. Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд «Развитие парламентаризма в России». – М., 2024. – 90 с. 14. Чиркин В.Е. Государственное управление: учебник. – М.: Юристъ, 2012. – 284 с. 15. Анализ моделей государственной гражданской службы в зарубежных странах. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kaktam.info (дата обращения 31.05.2018) 16. Василенко И. Институт государственной службы в Великобритании. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/6_6_97.htm (дата обращения 31.05.2018) 17. Государственная служба: понятие, виды, принципы. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.lawcenter.ru/publisher/c9.htm (дата обращения 31.05.2018) 18. Понятие, система и принципы государственной службы. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/adm-prav/030.php (дата обращения 31.05.2018) 19. Предмет, методология и источники дисциплины «Государственная служба». – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mistcity.ru/Biblio/TGU/umk/gos_slugba/gos_slugba08.htm (дата обращения 31.05.2018) 20. Условия прохождения государственной гражданской службы и порядок поступления. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://archives.ru/rosarhiv/civil-service.shtml (дата обращения 31.05.2018) 21. Lioe K. E. Armed Forces in Law Enforcement Operations? The German and European Perspective. Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag, 2011.