Актуальные проблемы административной ответственности должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета на предприятии

Выбранная тема вызывает интерес в связи с тем, что на современном этапе среди множества профессий в сфере экономики и финансов одной из наиболее значимых является специальность бухгалтера. Как правило, бухгалтер работает по определенным направлениям (начисление заработной платы, валютные операции, ведение учета материальных ценностей и т.д.

---

Если вам нужна дипломная работа на заказ цена в Екатеринбурге приятно удивит. Закажи на Work5.

---

.) Однако ответственность за организацию работы всей бухгалтерии и правильное ведение бухгалтерского учета несет именно главный бухгалтер. Главный бухгалтер отвечает за составление налоговых и финансовых отчетов, осуществление финансовых операций и финансовую деятельность предприятия в целом. Соответственно, надежность работы предприятия в целом зависит от того, насколько это квалифицированный специалист, насколько он знает налоговое и финансовое законодательство, бухгалтерский учет и налоговую политику. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью дальнейшего изучения одной из разновидностей и составных частей института административной ответственности - ответственности должностных лиц в сфере ведения бухгалтерского учета. Целью исследования является комплексное теоретическое изучение вопросов административной ответственности должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета на предприятии, выявление имеющихся проблем и выработка предложений по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере. Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решение следующих задач: - проанализировать понятие административного правонарушения, рассмотрены его виды и общая характеристика; - рассмотреть понятие и особенности административной ответственности; - рассмотреть общие признаки субъекта административной ответственности; - выявить особенности административно-правового статуса должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета на предприятии; - - определить административно - правовой статус должностного лица, как субъекта административной ответственности и дана его характеристика; - проанализировать основания административной ответственности должностного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета; - рассмотреть меры административной ответственности должностных лиц за нарушение правил ведения бухгалтерского учета; - выявить правовые проблемы привлечения к административной ответственности и сформулировать пути их решения. Объект исследования составляют общественные отношения, которые возникают в случае совершения должностными лицами административных правонарушений. Предмет исследования составляют нормы законодательства в сфере правонарушений за нарушение требований по ведению бухгалтерского учета. Теоретическую основу исследования составили результаты научных исследований ученых, рассматривающих разнообразные аспекты изучаемой проблемы ответственности должностных лиц, специфики их юридического состава, а также вопросов административно-юрисдикционного производства. При раскрытии темы использованы фундаментальные работы следующих ученых (Бахрах Д.Н. , Галаган И.А. , Евтихеев И.И., Козлов Ю.М., Клюшниченко А.П., Коренев А.П., Лунев А.Е., Николаева Л.А., Пахомов И.И., Попов Л.Л., Россинский Б.В., Серков П.П., Салищева Н.Г., Сорокин В.Д., Хаманеева Н.Ю., Якуба О.М. и другие). Методология исследования. В работе использованы общенаучные, частнонаучные и иные методы исследования. Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании теоретических и практических проблем в сфере административных правонарушений. Практическая значимость исследования заключается в исследовании оснований ответственности должностных лиц в такой важной области, как ведение учетной политики предприятия, и разработке на их основе предложений по совершенствованию действующего законодательства, а также практических рекомендаций, которые могут быть использованы в правоприменительной практике. Структура работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. Среди многообразных способов борьбы с противоправными деяниями важное место занимают административные методы, одним из которых является привлечение к административной ответственности лиц, которые совершили административное правонарушение. Рассматриваемому виду ответственности присущи не только общие признаки, свойственные только этому виду специфические черты, а также особое содержание элементов состава должностного правонарушения, что является следствием наличия специального субъекта - должностного лица, которое обладает особым правовым статусом. Согласно положениям федерального закона «О бухгалтерском учете» все типы хозяйствующих субъектов обязаны вести бухгалтерский учет. Изначально законодатель возлагал на руководителя организации ответственность за организацию бухгалтерского учета, а на главного бухгалтера - ответственность за ведение такого учета и учетной политики, а также за своевременное представление полной и достоверной отчетности. После изменений в 2011 году в данный закон ответственность руководителя ограничена только за ненадлежащую организацию ведения бухгалтерского учета. Пределы ответственности главного бухгалтера остались без изменения. Упомянутый закон установил, что в случае несоблюдения установленной законом обязанности к лицам, ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета, применяются юридические последствия в виде мер, установленных КоАП РФ. Кроме того, искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления и публикации также влечет административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменения, внесенные в статью 15.11 КоАП РФ в октябре 2013 года (федеральный закон от 21.10.2013 № 276-ФЗ), установили ответственность за нарушение порядка и сроков хранения учетных документов, а также за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета. Кроме того, дано законодательное понятие грубого нарушения, как искажение суммы начисленных налогов и сборов более чем на 10%, а также искажение любой статьи бухгалтерской отчетности также более, чем на 10%. Размер штрафа по сравнению с прежней редакцией статьи 15.11 КоАП РФ остался без изменений – в размере от 2000 до 3000 руб. Помимо этого, введены основания для освобождения должностных лиц от ответственности за нарушение правил представления отчетности. Такими основаниями являются представление уточненного налогового расчета, а также добровольная уплата недостающей суммы налога и пени. Следующие изменения, которые были внесены в марте 2016 года в КоАП РФ, наоборот, ужесточили ответственность должностных лиц, которые осуществляют ведение бухгалтерского учета. Принятые изменения законодательства направлены на повышение эффективности пресечения грубого нарушения требований к ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности. Так, размер административного штрафа увеличился и его минимальный размер составляет пять тысяч рублей. За повторное нарушение размер штрафа еще больше - от десяти до двадцати тысяч рублей. Кроме того, в особых случаях возможна такая мера ответственности, как дисквалификация должностных лиц. Изменены критерии грубого характера нарушения – теперь таковыми является искажение любого показателя бухгалтерской отчетности, который в денежном измерении составляет более 10%, а также регистрация мнимого либо притворного объекта бухгалтерского учета, составление бухгалтерской отчетности не на основе данных, которые содержатся в регистрах бухгалтерского учета, и т.д. Последние изменения, внесенные КоАП РФ (от 07.03.2018), не затронули вопросы, касающиеся должностных лиц. Выявление проблематики административной юрисдикции не представляется возможным без изучения основных аспектов об административной ответственности и административном правонарушении. Изучение данных вопросов имеет не только научное, но прикладное значение для рассмотрения дел указанной категории. Фактическим основанием применения административных мер является совершение деликта. Юридическим основанием ответственности является наличие совокупности признаков, образующих юридический состав административного правонарушения. Для привлечения лица к ответственности недостаточно самого факта совершения им правонарушения, но необходимо, чтобы были выявлены все элементы состава правонарушения, установлена вина нарушителя, а также иные обстоятельства, необходимые для привлечения нарушителя к ответственности. В работе подробно проанализированы правовые основы и сущность административного правонарушения, его понятие и виды, а также основные нормативные акты в системе административной ответственности. Автором освещены основные признаки и элементы состава правонарушения, исследован порядок возбуждения административного производства. Рассмотрено понятие и признаки должностного лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета, как субъекта административной ответственности. Серьезное внимание уделено изменениям законодательства в части ужесточения мер ответственности должностного лица, а также изучению имеющихся в этой сфере проблем. Научные исследования в области административной ответственности с использованием различных методов познания позволили разобраться в непростых вопросах, связанных ответственностью должностных лиц, и понять тенденции применения законодательства в рассматриваемой сфере. Изучение вопроса правового регулирования административной ответственности в сфере бухгалтерского учета путем проведения сравнительного анализа с нормами смежных отраслей российского права позволило выявить коллизии в законах, а также найти пути их разрешения. Правовое регулирование вопросов, связанных с ответственностью должностных лиц, в первую очередь, свидетельствует о необходимости соблюдения установленных законом обязанностей по ведению учета на предприятии, которые по своему содержанию отражают принципы управленческой деятельности. Таким образом, цели исследования достигнуты. Сделанные выводы и предложения могут быть полезны в правоприменительной практике и в законодательной деятельности. В заключении хотелось бы отметить, что, несмотря на проведение реформирования в области административной ответственности, остаются проблемные моменты, которые необходимо урегулировать. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости дальнейшей научной разработки правового регулирования института ответственности должностных лиц в сфере бухгалтерского учета. Очерченный круг проблем, что особо необходимо подчеркнуть, не исчерпывают всего многообразия вопросов, возникших в процессе исследования правоотношений в сфере административной ответственности. Однако их разработка, как представляется, будет способствовать дальнейшему развитию научного знания в этой сфере и позволит более эффективно решать задачи правового регулирования механизма ответственности должностных лиц на этапе ведения бухгалтерского учета и формировать единообразную правоприменительную практику в данной сфере.

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 4 августа 2014. - № 31. – Ст. 4398. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Российская газета, 2001, N 256. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ред. от 09.01.2018). Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, — Ст.3301. 4. Кодекс об административном судопроизводстве от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, N 10, ст. 1391. 5. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О бухгалтерском учете» // Российская газета. 2011.- №278. Основная и специальная литература 6. Агапов А.Б. Административное право. Учебник. - М., Юрайт, 2011.- 400с. 7. Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов./ Д. Н. Бахрах. - М.: Издательство «НОРМА», 2009.- 720с. 8. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2017. 332 с. 9. Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами при осуществлении налогового контроля и взыскании налогов и сборов: практические рекомендации. М.: Юстицинформ, 2015. 264 с. 10. Белов Е.В., Харламова А.А. Налоговые преступления: уголовная ответственность, проблемы квалификации: научно-практическое пособие / отв. ред. Н.Г. Кадников. М.: Юриспруденция, 2016. 108 с. 11. Владова О.Г. Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (постатейный) // // - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 12. Галаган И.А. Административная ответственность в РФ: (процессуальное регулирование). Воронеж,: Издательство Искра, 2007. - 350с. 13. Государственная и муниципальная служба России: история и современность: учебное пособие под ред. В.Г.Игнатова. - 5-е изд., доп. и перераб. // Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. – 450с. 14. Демин А.А. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Вестник Московского университета, 2007, N 4. –С.6-14. 15. Додин Е.В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов государственного управления. М.: Издательство «НОРМА», 2009. - 200с. 16. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. Монография.- М.: ВНИИ МВД России, 2008. -280с. 17. Комахин Б.Н. К вопросу о процедурах прохождения государственной гражданской службы в контексте модернизации государственного управления. «Административное и муниципальное право», 2012, N 9.- С. 8-13. 18. Кикоть В.Я. Административное право России. – М.: Юнити-ДАНА: Закон и право, 2012- 759 с. 19. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2014.- 480с. 20. Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. М.: Юстицинформ, 2014. 928 с. 21. Климова М.А. Налоговые органы и налогоплательщики: основы правовых взаимоотношений. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 19. 192 с. 22. Кузякин Ю.П. Методы использования специальных знаний в процессе производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2005. N 2. –С.17-23. 23. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту. Пособие.- М.: Издательство НОРМА, 2009. - 310с. 24. Овсянко Д.М. Государственная служба России: учебник. М.: Юристъ, 2006. – 450с. 25. Россинский Б.В. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий. – М.: «Библиотечка РГ», - 2014. – 560с. 28.Тихомирова М.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О бухгалтерском учете" в новой редакции» (постатейный).- М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2014.- 490с. 29.Тютин Д.В Налоговое право: Курс лекций(2015). - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 30.Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект, 2015. - 250с. 31. Heins V. Nongovernmental Organizations in International Society: Struggles over Recognition. New York, 2008. 32.Forum for a New World Governance. URL:http://www.world- governance.org . Материалы судебной и другой практики 33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 34. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 35.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 36.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016). - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 37. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017). - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:|www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 38. Постановление Ульяновского областного суда от 01.12.2017 по делу N 4А-442/2017. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: |www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 39. Постановление Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.06.2017 N 4а-302/2017. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 40. Решение Заринского городского суда Алтайского края от 13.10.2015 по делу N 2-1555/2015 - [Электронный ресурс] - Режим доступа: ttp:www.garant.ru - дата обращения 13.03.2018. 41. Портал Судебные и нормативные акты РФ . -[Электронный ресурс]- Режим доступа: https://sudact.ru/