Административно-правовая характеристика вовлечения несовершеннолетнего в процесс употребления табака.

Актуальность темы исследования. Президентом России – В.В.

---

Не бойтесь заказать реферат в Челябинске , у нас работают профессионалы

---

. Путиным отмечено что «26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас. Забота о будущих поколениях — это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу. Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства». В РФ создан организационно-практический комплекс мероприятий, которые направленны на увеличение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и беспризорности, защиту их прав и законных интересов, на протяжении первого десятилетия ХХI в. В настоящее время одной из самых острых проблем, имеющих место в сфере борьбы с преступностью, совершенствования уголовной политики государства является рост молодежной преступности, в том числе среди несовершеннолетних. Налицо не просто процесс расширения масштабов преступности молодежи, но и повышение степени ее общественной опасности, появление новых форм преступного поведения, резко обостряющих и без того непростую криминальную ситуацию в стране. Можно говорить об актуальности темы работы, так как проблемы преступности несовершеннолетних требуют решения, и по опыту многих стран видно, что идти по пути ужесточения наказаний преступников практически не эффективно, и на уровень преступности это особо не влияет. Отсюда лучшим решением является соединения мер наказания и исправления, воспитания в отношении несовершеннолетних преступников. Этого варианта придерживается и Российская Федерация, уголовная политика которой во время демократических реорганизаций отличалась явным смягчением уголовной репрессии в целом по сравнению с эпохой тоталитарного государства. Тема административной ответственности получила освещение в научных работах, так как в целом проблема преступности несовершеннолетних всегда была предметом внимания ученых и практиков, о чем свидетельствует достаточно широкий массив литературы. К ней обращались такие известные авторы, как Б.С. Утевский, В.И. Куфаев, В.С. Орлов, Н.С. Лейкина, Н.П. Грабовская, А.М. Лазарев и др., которые рассматривали как общетеоретические вопросы ответственности, так и проблемы профилактики их неправомерных поступков. Цель исследования - изучить административно-правовую характеристику вовлечения несовершеннолетнего в процесс употребления табака. Эта цель помогает определить следующие задачи: 1. Рассмотреть правовые основы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака 2. Изучить правовую характеристику вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность 3. Проанализировать административную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процессе потребления табака 4. Проанализировать рабочую программу дисциплины: "Административное право" (рабочая программа не вузовская, а СПО) 5. Разработать методику преподавания темы Административно-правовая характеристика вовлечения несовершеннолетнего в процесс употребления табака 6. Изучить безопасность жизнедеятельности, правила пожарной безопасности в институте. Объектом исследования является институт административной ответственности, предметом - специфика правового регулирования административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в процесс употребления табака и наказания, в действующем законодательстве. Методологическую основу исследования составляют диалектический, исторический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации, полученные по результатам исследования, возможно, могут быть использованы в качестве научно-методической базы при подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов. Нормативной базой исследования явились положения Конституции РФ, уголовное законодательство, Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы.

Акцентирование внимания административной ответственности и наказанию за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака, согласно мнению многих отечественных ученых-процессуалистов, считается примером интенсивного формирования отечественного административного права по пути упрочения гарантий законных интересов личности и, в частности, лиц, не достигших совершеннолетия. Хроника становления отечественного административного законодательства, предшествовавшая принятию КоАП, знаменовала только о снисходительных отношениях государства к лицам, не достигшим совершеннолетия. А снисходительность никак не потребует законного обоснования, никак не обладает своим законным содержанием. По этой причине отмеченная административно-политическая концепция имела возможность обретать в административном законе разнообразные формы. Общественная надобность по закреплению особенного механизма судопроизводства административно-правового характера по отношению к несовершеннолетнему заключалась в особенностях по развивающейся интенсивно психике подростков, необходимые достаточности по административно-правовому воздействию на несовершеннолетнего могла достигаться при большинстве моментов с помощью применения к ним смягченной меры воздействия. Но для того, чтобы избегать при данном моменте ошибок, нужно в любой раздельно взятой ситуации досконально выяснять особенности по уровню развитию несовершеннолетних, условия их жизни и воспитания, психических характеристиках, социальном статусе. С понятием возраста, как раз таки, связана проблема, касающаяся особенностей оснований административной ответственности. Если учесть прирост и необычную жестокость преступности подростков, государственные органы относят административную ответственность к способу противодействия ей. Для вынесения наказания важно учитывать, то, что лицо должно понимать суть содеянного им поступка, последствия от них и важный аспект, что мог ли руководить своими поступками во время свершения поступка. Из-за социальной несформированности несовершеннолетних поступки их зачастую находятся в зависимости от настроений и присущей возрасту психо-эмоциональному непостоянству. Несовершеннолетние различествуют в большей впечатлительности, аффектности, повышенной возбудимости, следовательно такими качествами, которые непредубежденно способны ограничить роль создания в урегулировании поведения и проведение в жизнь волевого контроля за действиями. Ограничивая роль создания в установлении характерных особенностей определенного поведения, это приводит к тому, что несовершеннолетний частенько не обдумывает своего преступного действия, что определяет, первое, малый ущерб (как обычно), второе, предпочтение зачастую примитивного способа по совершению преступлений. Т.е. несовершеннолетний еще не видит полной картины деяния, которые собирается сделать в виду отсутствия технических информативных навыков. Но если посмотреть с другой стороны, так по мнению Чернышева подростки наиболее впечатлительны и внушаемы, то можно сделать вывод, что и процесс исправления наиболее будет у них эффективным нежели у взрослых, т.е. главное правильно сформировать правильный метод исправления. Если подытожить сказанное выше, можно сделать вывод, что степень общественной опасности преступлений значительно ниже, нежели у взрослых и связано это ещё с малым объемом багажа знаний и опыта и самое главное, что законодательство это учло в разработке КоАП РФ. Результаты исследования обнажают насущную проблему применения комплексных мер по укреплению института семьи, повышению уровня жизни населения, обеспечению занятости подростков, участию специалистов в правовом, нравственном воспитании несовершеннолетних, что во времена повторяющегося экономического потрясения в нашей стране, вероятно, в очередной раз будет отодвинуто «на второй план». А ведь именно решение этих проблем будет способствовать снижению уровня криминогенного подросткового окружения особенно из тех, кто совершал преступления и был привлечен к административной либо другой ответственности. Кроме проводимых общесоциальных мероприятий по предупреждению преступности, для того, чтобы изменить поведение прежде совершавшего преступление несовершеннолетнего нужно обеспечивать полное выявление и учёт лиц, которые ранее совершили преступления или опасные деяния до достижения ими возраста уголовной ответственности.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691. 2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 3. "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// "Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1391 4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности"// "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649 6. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. N 26 ст. 3177 7. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 8. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 9. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 10. Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"// "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, N 8, ст. 721 11. Федеральный закон от 21.10.2013 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"// "Собрание законодательства РФ", 28.10.2013, N 43, ст. 5444 12. Послание Президента России Федеральному Собранию России на 2017 год 13. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н 14. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н 15. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н 16. Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н 17. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила N 390); 18. Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"; 19. Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум (утв. МЧС России); 20. Методические рекомендации "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре" (утв. МЧС России 04.09.2007 N 1-4-60-10-19); 21. ППБ-101-89. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (утв. Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности" (далее - Правила N 541)). 22. Федеральный закон от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) "Об ограничении курения табака"// "Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2942. Документ утратил силу Научная и учебная литература: 23. Административное право. Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2015. — 703 с. 24. Аверьянов В. Нова доктрина украiнського адмiнiстративного права: концептуальнi позицii // Право Украiни. 2006. N 5. С. 11 - 17 25. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка. Лекция / Антипов В.Г., Соловьев В.Н. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2003. - 59 c. 26. Бабаев В.К., Баранов В.М., Витрук Н.В. и др. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2003. 592 с. 27. Башкатов, И.П. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей / И.П. Башкатов. ... - М.: "Прометей", 2013. – 251 с. 28. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. — 3-е издание, пересмотренное и дополненное. — М.: Норма, 2008. — 816 с. 29. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других "отклонений": Монография / Гилинский Я.. - 3-е изд., испр. и доп. - С.-Пб.: ИД "Алеф-Пресс", 2013. - 634 c. 30. Дмитриев Ю.А., Казьмин И.Ф., Лазарев В.В. и др. Общая теория права: Учебник для юридических вузов; Под общ. ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2008. 384 с. 31. Законодательная Дума Московской области [Электронный ресурс]. URL, http:// mosoblduma.ru/.(Дата обращения 16.06.2018). 32. Коновалова И.А. Виктимологические аспекты предупреждения корыстных преступлений, совершаемых несовершеннолетними // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2008, № 2 (1). - С. 101-109 33. Криминологическая характеристика и предупреждение тяжкой насильственной преступности несовершеннолетних: региональный аспект (по материалам Рязанской области). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ханахмедов А.С. - М., 2006. – 215 с. 34. Криминология. Учебник / Алимов С.Б., Антонян Ю.М., Бузынова С.П., Гуров А.И., и др.; Под ред.: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. - М.: Юристъ, 2005. – 512 с. 35. Криминология несовершеннолетних (социология преступности): монография / Забрянский Г.И. - М.: Рос. Акад. адвокатуры и нотариата, 2013. - 352 c. 36. Криминология. Учебник для вузов / Аргунова Ю.Н., Ванюшкин С.В., Ващенко Ю.В., Гришко А.Я., и др.; Под общ. ред.: Долгова А.И.. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М-НОРМА, 2005. - 848 c. 37. Минстер, М. В. Психофизиологические особенности женщин, осужденных к лишению свободы [Текст] /М. В. Минстер. //Вестник Томского государственного университета. -2009. -№ 319. - С. 117 - 119 38. Михайлова С.Н. Непосредственное предупреждение преступности несовершеннолетних. Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Ч.54. Томск. 2012- С.89 39. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2016. 552 с. 40. Отчет о ресоциализации и социальной адаптации в Московской области лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних. [Электронный ресурс]. URL, http:// mosoblduma.ru/.(Дата обращения 16.06.2018) 41. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение. (Региональный аспект). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Бузько Н.М. - Краснодар, 1999. - 223 c. 42. Прозументов Л.М. Основные направления в предупреждении преступности несовершеннолетних на современном этапе // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Сборник статей. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1996. - С. 154-156 43. Пономарев П.Г. Криминология: Учеб. / Под. ред. В.Д. Малков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2006. - с.165 44. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. Учебное пособие / Бакаев А.А. - М.: Логос, 2004. - 218 c.