Природа – наш дом, наша окружающая среда. От того, как мы будем относиться к ней, заботиться о ней, беречь ее, или же наоборот, губить ее, зависит наша жизнь, наше будущее и будущее наших детей и потомков.
Наша страна – самая большая страна в мире. Она богата лесами, ее омывает самое большое количество морей в мире, мы имеем большое количество полезных ископаемых и драгоценных видов растений и животных. Для сохранения запасов Родины создаются различного вида особо охраняемые природные территории, которые находятся под строгим контролем государства. По всей стране насчитывается огромное количество объектов ООПТ. Мы рассматривали государственные природные заказники, и в качестве примера взяли Кургальский полуостров. Данный объект богат разными видами птиц, растений, мхов. Он удивляет своими водными объектами так же. Но, конечно, есть одно но! Кургальский заказник, можно сказать, находится в опасности. По его территории планируется проведение грандиозного газопровода – Nord Stream, что в свою очередь может губительно отразиться на природе заказника.
С точки зрения закона все урегулировано, все безопасно. Но так ли это на самом деле?
В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ такими территориями следует считать участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где находятся природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты в соответствии с решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Указанный законодательный акт определяет семь разновидностей особо охраняемых природных территорий. Это позволяет говорить о том, что законодатель всесторонне подошел к решению вопроса о целях и особенностях использования тех или иных территорий.
На основании анализа российского законодательства следует сделать вывод о том, что создание новых особо охраняемых территорий является прямой обязанностью государства. Однако всю подготовительную работу, как правило, выполняют научно-исследовательские институты либо общественные экологические организации.
Правовое регулирование статуса особо охраняемых природных объектов осуществляется определенным набором нормативно-правовых актов, которые относятся к различной категории правовых актов.
В пределах данных зон запрещено осуществлять деятельность, оказывающую отрицательное влияние на природные комплексы ООПТ. Границы охранных зон должны быть отмечены специальными информационными символами. Аграрные участки в границах охранных зон у владельцев сельскохозяйственных участков, землепользователей, землевладельцев и нанимателей земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением определенного для данных земельных участков особенного правового режима.
В заключении необходимо отметить, что несмотря на растущий фактор беспокойства и продолжающееся активное освоение земель заказника, здесь по-прежнему сохраняются условия для размножения многих редких и охраняемых в области видов птиц, что, в свою очередь, требует повышенного внимания к этой территории. За последние годы список гнездящихся птиц Кургальского полоустрова пополнился как минимум двумя видами — Alcedo atthis и Podiceps auritus.
Вывод, который следует из наших краткосрочных исследований, вполне очевиден: орнитофауна Кургальского заказника чрезвычайно интересна, богата и заслуживает охраны. Причём это утверждение касается не только островов, но всей территории заказника. Учитывая современные реалии (строительство порта в Лужской губе и планы по возведению небольшого города для его работников практически на границе заказника), становится ясно, что для сохранения уникальной природы этой ООПТ необходимо срочно предпринять дополнительные, специальные усилия. Сделать это пока ещё не поздно.
Кургальский заказник является объектом ООПТ регионального значения. Территория Заказника состоит из материковой и островной частей (как уже отмечалось выше). Здесь обитает большое количество представителей птиц, различные виды растений, мхов и т.д.
Правовое положение Заказника регламентировано Положением о государственном природном заказнике регионального значения "Кургальский". Данное положение было утверждено Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2010 года № 82.
Тем не менее, государственная экологическая экспертиза проекта была проведена в рамках установленной законом процедуры. В состав комиссии вошли 10 высококвалифицированных экспертов, научных работников МГУ, МГСУ, РХТУ им. Д. И. Менделеева, лаборатории эколого- токсикологических исследований ВНИРО, нескольких институтов РАН. "Решение принято единогласно с учетом результатов общественных слушаний", - отметили в Росприроднадзоре.
Итак, подведя итог, можно отметить, что вопреки результатам общественных экологических экспертиз, вопреки возмущениям местного населения, представители ООО «Газпром» все-таки пошли на осуществление задуманной цели, несмотря на возможные последствия.
Изучив тему выпускной квалификационной работы, нами были сделаны следующие выводы:
1. Необходимо ужесточить нормы земельного и природоохранного законодательства в области защиты особо охраняемых природных территорий от осуществления на них видов деятельности, противоречащих назначению этих территорий.
2. Реформировать процедуру проведения государственной экологической экспертизы, которая практически всегда выносит положительные решения по всем проектам, в том числе тем, которые признаны общественной экологической экспертизой неприемлемыми. В частности, в 2006 году государственная экспертиза одобрила строительство нефтепровода по берегу Байкала, однако, Президент своим решением изменил маршрут трубы, отведя её от Байкала; в 2008 году вопреки результатам государственной экспертизы председатель Правительства принял решение перенести строящиеся олимпийские объекты от границ Кавказского биосферного заповедника.
Сейчас юридически изменить проект прохождения газопровода по территории Кургальского заповедника вновь может только Президент, но с большой долей вероятности, сделано этого не будет, поскольку проект «Северный поток-2» имеет большое геополитическое и экономическое значение, которое в данном случае и ставится во главу угла в ущерб вопросам охраны окружающей среды.
55 страниц
72% уникальность
2018 год
110 просмотров
