Гражданское общество неотъемлемый спутник правового государства находится сейчас в стадии становления. От развития институтов гражданского общества напрямую зависит реализация ст. 1 Конституции РФ о правовом характере Российского государства. В современной научной литературе представлены две основных концепции гражданского общества. С одной стороны, под гражданским обществом многие понимают такой социальный порядок, такое общественное устройство, которое является благоприятным для развития человеческой личности и самодеятельных общественных ассоциаций.
В рамках такого подхода, современное гражданское общество, помимо населения и составляемых им разнообразных социальных групп, будет включать государственные органы власти и соответствующие организации, сектор, нацеленный на производство прибыли (прибыльный сектор) и сектор, целью которого не является производство прибыли (неприбыльный сектор, третий сектор), причем между этими тремя секторам не существует жестких границ.
Поторопитесь заказать решение задач в Омске , пока нет дедлайнов.
.
Один из сторонников такого подхода, профессор СПбГУ В.Г. Марахов пишет в предисловии к вышедшему под его редакцией сборнику материалов Второго российского научно-общественного форума «Гражданское общество в России как демократический проект»: « Глубинный смысл гражданского общества состоит в достижении ценностей, к которым, прежде всего, относятся ценности свободы и ценности справедливости, которыми освящается вся система общественных отношений – экономических, политических, социальных и духовных. Каких-то отдельных гражданских ценностей при этом быть просто не может…Государство в гражданском обществе впервые приобретает иную природу, отражает интересы всех слоев и впервые в истории перед государством встают задачи «уметь соединить противоположности».
На наш взгляд, именно понимаемое в этом смысле гражданское общество стало знаменем в борьбе против коммунистических режимов в Восточной Европе. Вместе с тем можно согласиться с редактором "Journal of Democracy"
В рамках второго подхода понятие гражданского общества отделяют от понятия государства, и определят его как «совокупность множества межличностных отношений, семейных, социальных, экономических, культурных, религиозных и других ассоциаций и структур, которые развиваются в данном сообществе вне рамок государства и без его непосредственного вмешательства либо помощи». Близкое по сути определение приводит и А.А. Аузан в своей публичной лекции «Общественный договор и гражданское общество», прочитанной в кафе «Bilingua» 23 декабря 2005 г.: «Гражданское общество — это совокупность всех формальных и неформальных организаций и правил, которая соединяет отдельного индивида или семью, домохозяйство, с государством (властью) и бизнесом (частным сектором экономики)».
Отметим, однако, что под это определение попадают и разнообразные преступные организации, что кажется нам неверным. Поэтому в дальнейшем под гражданским обществом мы будем понимать совокупность свободных ассоциаций граждан (и многообразных связей между ними), уважающих законы государства, уважающего в свою очередь права человека, умеющих и желающих влиять на эти законы и не позволяющих вмешиваться в свою ежедневную деятельность никаким государственным чиновникам. Эти два подхода к пониманию гражданского общества хорошо соотносятся с «L» и «М» концепциями гражданского общества, ведущими свой генезис, по мнению Е.Белокуровой, от работ Локка и Монтескье.
Соответственно, в дальнейшем мы будем анализировать развитие гражданских институтов в рамках «М» концепции. Понятие гражданского общества приобрело новое измерение в связи с развитием сектора некоммерческих организаций, или "третьего сектора". Под неприбыльным (третьим) сектором понимается совокупность (система) групп населения и организаций, не ставящих перед собой целей увеличения личного дохода непосредственно через участие в работе таких групп и организаций или через владение ими (некоммерческие организации или НКО).
Главной функцией таких организаций является, в той или иной степени, расширение пределов свободы и наделение населения властью, вовлечение населения в процесс социальных изменений, в развитие социальной защиты. На наш взгляд, "сообщество НКО" в современной России может рассматриваться как ядро, основная часть гражданского общества, так как именно в этом сообществе в наибольшей степени сохранился сегодня приоритет моральных ценностей. Можно надеяться также, что именно отсюда реальные моральные стандарты распространятся на другие части гражданского общества политическое сообщество, в виде отрицания имморализма в политике, и экономическое сообщество, в виде новой этики бизнеса или корпоративной морали. Сегодня некоммерческие организации являются одним из важнейших сегментов гражданского общества, призванных решать целый ряд задач по осуществлению общественно полезных проектов.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время активно развивается законотворческая работа в области деятельности не- коммерческих организаций; не только принимаются новые, но и дорабатываются старые законы; вносятся поправки, уточняющие различные аспекты деятельности НКО.
В целях укрепления структур гражданского общества происходит увеличение государственной поддержки отдельных некоммерческих организаций в форме бюджетных субсидий, а также за счет средств, предоставляемых в форме государственных грантов. Анализ проектов, завоевавших гранты, показывает, что в качестве приоритетных направлений финансирования НКО государство рассматривает здравоохранение, культуру и спорт, экологическую безопасность, молодежную занятость. Особое внимание уделяется проектам, целью которых является сохранение национальной культуры народов России и укрепление межнационального мира и согласия. Зарегистрированные в республики НКО хорошо зарекомендовали себя грамотными проектами, представленными на грантовые конкурсы.
Целью данной работы является изучение некоммерческих организаций в структуре гражданского общества. При этом можно выделить следующие основные задачи:
- рассмотреть некоммерческие организации в США;
- изучить европейские некоммерческие организации;
- провести анализ российского опыта;
- изучить казачество РФ и его роль в структуре гражданского общества РФ.
Объектом данного исследования выступают некоммерческие организации. Предметом - некоммерческие организации в структуре гражданского общества.
В работе использовались общенаучные методы, такие как анализ, синтез.
С 1 января 2017 года вступил в силу закон о мерах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших статус исполнителей общественно полезных услуг. По данным Минэкономразвития, он коснется более 140 тыс. НКО, в которых работает около 900 тыс. человек. На государственную поддержку могут рассчитывать НКО, которые имеют успешный опыт работы по предоставлению общественно полезных услуг в течение как минимум года. Они смогут получать бюджетную поддержку в течение двух лет, а также воспользоваться возможностями бесплатного доступа к региональным СМИ. В свою очередь органы власти субъектов РФ помогут им в подготовке и обучении сотрудников, волонтеров, добровольцев.
В связи с оптимизацией социальной сферы в регионах сужаются возможности для самоорганизации граждан по месту жительства. Активные инициативные группы распадаются, поскольку лишаются материальной базы оптимизированных учреждений культуры и образования. Здесь требуется создание работающих муниципальных программ по поддержке инициативных групп, построение механизмов привлечения ресурсов из новых источников.
Переложив социальный функционал на общественные организации многочисленные и разрозненные НКО, подсаженные на точечное бюджетное финансирование, должны будут стать важным элементом создаваемой властью новой модели местного самоуправления.
Углубление партнерских отношений с государством и бизнесом во весь рост ставит проблемы менеджмента НКО, профессионализма в некоммерческой деятельности. Именно эти вопросы стали главной характеристикой современного периода развития российского некоммерческого сектора, и с большой долей вероятности можно предположить, что в ближайшие несколько лет эта основная тенденция в работе НКО будет усиливаться.
Необходимо овладение эффективными рыночными методами в социальной сфере, вместо действующего бюджетного финансирования. Не случайно уже многие специалисты всерьез задумались о получении знаний по социальному проектированию.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
53 страниц
73% уникальность
2018 год
85 просмотров
