Меры по противодействию коррупции в Вооруженных Силах РФ

Актуальность темы исследования. Для Российской Федерации проблема коррупции и борьбы с ней является особо актуальной. Системный кризис, по целому ряду показателей отбросивший страну на десятилетия назад, не мог не сказаться на масштабах коррупции. Многочисленные исследования показывают, что в той или иной степени коррупцией поражены все системы социального управления, причем не только в «публичной», но и в негосударственной сфере.

---

Если вы ищете сайт докторских диссертаций , заходите на Work5.

---

. Исключительную опасность для безопасности российского общества и государства представляет тесная связь коррупции с организованной преступностью, обеспечивающая последней благоприятные условия существования и многократно повышая ее жизнестойкость. Проникновение коррупции в сферы государственного аппарата определяют актуальность созданию к системе принятию эффективных мер по противодействию этому негативному социальному явлению. В том числе и в военной сфере присутствует коррупция, а это несет угрозу национальной безопасности. Коррупция в этой сфере несет довольно большой формат, а все из-за того, что армия закрытый государственный институт. Особое внимание необходимо уделять росту коррупции в вооруженных Силах РФ, так как особый правовой статус не позволяет военнослужащим в какой-либо степени не только нарушать закон, но и вообще быть замеченными в совершении поступков, которые противоречат чести и достоинству военнослужащего РФ. Поэтому коррупцию в вооруженных силах можно назвать серьезной проблемой, которая имеет большую опасность для безопасности страны и её граждан. Объект исследования: Вооруженные Силы Российской Федерации. Предмет исследования: противодействие коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации. Цель исследования состоит в комплексном исследовании мер противодействия коррупции в Вооруженных Силах РФ. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: – рассмотреть понятие, сущность и содержание коррупции; – раскрыть правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации; – выделить особенности коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации; – рассмотреть принципы и основные направления противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации; – рассмотреть методы борьбы с коррупцией в Вооруженных Силах Российской Федерации. В современной научной литературе дается масса определений коррупции. Ее рассматривают с различных сторон: социальной, правовой, политической и др. Исследование вопросов коррупции раскрыты в работах Андреева Л.А., Бышков П.А., Галушкин А.А., Ежевский Д.О., Кирьянов А.Ю., Корякин В.М., Кудашкин А.В., Кучеренко П.А., Хачикян П., Чихладзе Л.Т. и др. Методологической базой работы послужила совокупность приемов и способов познания коррупции как обще социального феномена. К их числу относятся правовой, историко-правовой, логико-юридический анализ, анализ документов и статистических материалов.

Таким образом, коррупция – это негативное социальное явление, включающее не только нарушающие закон проявления, но и противоречащие этике (морали). Сегодня, когда борьба с коррупцией, провозглашенная в качестве одной из целей государственной политики, на разных уровнях и с разной интенсивностью проводится уже в течение длительного времени, имеется необходимая нормативно-правовая база, наработана определенная практика применения соответствующих правовых норм, есть возможность проанализировать состояние организации противодействия коррупции в военных организациях. Коррупция в российской армии и на флоте негативно влияет на репутацию Вооруженных Сил в обществе, боевую готовность воинских частей и подразделений, а также их слаженность в мирное и военное время. В этой связи приобрели первостепенную значимость вопросы профилактики и борьбы с коррупционными правонарушениями в военной среде. Однако, недостаточная эффективность антикоррупционных мер зачастую объясняется пробелами в законодательстве, которые позволяют военнослужащим даже в случае совершения ими коррупционного преступления, в последующем продолжать военную службу в рядах российских Вооруженных Сил. Поэтому, в настоящее время актуальной является задача разработки дополнительных мер антикоррупционного характера, применяемых к военнослужащим, совершившим преступления коррупционной направленности. Для этого в рамках настоящей работы были рассмотрены основные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции в российских Вооруженных Силах, результаты правоприменительной практики реализации антикоррупционных мер на одном из флотов, входящего в состав Военноморского флота России, и в целях совершенствования действующего антикоррупционного законодательства предложим новую правовую норму. В российском законодательстве противодействие коррупции представлено как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, различных институтов гражданского общества и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Таким образом, отсутствие на данный момент четких механизмов и обязанностей у отдельных высокопоставленных военнослужащих, позволяет им совершать деяния, фактически выходящие за их полномочия, но доказать какие-либо нарушения становится затруднительным, ибо их полномочия и так в полном объеме на уровне должностной инструкции не закреплены. Подобные лазейки дают коррупционерам возможности для злоупотребления должностными полномочиями, фактически, без каких-либо последствий.

1. Конституция Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс», 2017. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996. 3. Федеральный закон от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс», 2018. 4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О воинской обязанности и военной службе» // СПС «КонсультантПлюс», 2018. 5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс», 2018. 6. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // Российская газета, N 133, 22.07.2009 7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О противодействии коррупции» // СПС «КонсультантПлюс», 2017. 8. Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2019 годы»// СПС «КонсультантПлюс», 2018. 9. Национальный план противодействия коррупции на 2016 – 2017 гг. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы» // СПС «КонсультантПлюс», 2018. 10. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 09.10.2017) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции") // Российская газета", N 72, 04.04.2013 11. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 (ред. от 10.07.2017) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") // Российская газета, N 46, 05.03.2010 12. Указание Генпрокуратуры России N 870/11, МВД России N 1 от 27.12.2017 "О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности" // Документ опубликован не был 13. Андреева Л.А., Кирьянов А.Ю. Планирование противодействия коррупции на муниципальном уровне: проблемы и перспективы // Российская юстиция. –2012.– № 11. 14. Азаров В.А. Особенности использования следователем результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел / В.А. Азаров, В.В. Константинов // Российский следователь. 2015. №11. С. 22. 15. Айрапетян Э.С. Механизм эффективного противодействия коррупции, его элементы и совершенствование [Текст] / Э.С. Айрапетян // Молодой ученый. 2016. №3. С. 342–344. 16. Айсханова Е.С. Основные направления антикоррупционной политики государства [Текст] / Е.С. Айсханова // Молодой ученый. 2015. №22. С. 541–544. 17. Бойко Ю.Л. Коррупционность: проблемы расследования и привлечения к ответственности: монография / Ю.Л. Бойко, Р.М. Абызов – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2014. 18. Бышков П.А., Галушкин А.А., Ежевский Д.О., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. Актуальные проблемы муниципальной службы в Российской Федерации. М.: РУДН, 2016. 19. Выступление А.И. Бастрыкина на расширенной коллегии Следственного комитета Российской Федерации 5 июля 2012 г. в г. Санкт-Петербурге // Вестник СК РФ. 2016. №3 (17). С. 8. 20. Ганиев, Т.Г. Проблемы выявления и расследования взяточничества [Текст] / Т.Г. Ганиев // Академический вестник ТГАМЭУП. Тюмень: ТГАМЭУП, 2017. №1 (23). С. 96–101. 21. Горянов Ю.И. Новый порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности // Уголовный процесс. 2015. №3. С. 55 – 56. 22. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. Муниципальное право России. М.: РУДН, 2015. 23. Докучаев О.О. Следственно-оперативная группа как правовая форма взаимодействия следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность / О.О. Докучаев // Вестник криминалистики. №2011. Вып. 3 (27). 24. Забавко Р.А. Понятие «коррупция» в российском законодательстве: критический анализ и перспективы совершенствования // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2015. №1 (72). С. 43–48. 25. Карпович О.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России [Текст] // Российская юстиция №4. 2010. С. 44–47. 26. Коновалова О.М. Криминологическая характеристика коррупции [Текст] / О.М. Коновалова // Молодой ученый. 2016. №1. С. 231–233. 27. Корниенко Г.А. Справочник сотрудника УИС «Об основных понятиях и концепциях антикоррупционной деятельности в ФСИН России // [Электронный ресурс] – http://№et№ado.ru/spravoch№ik-sotrud№ika-uis-ob-os№ov№ih-po№yatiyah-i-ko№cepciya/page-1.html 28. Корякин В.М. Должны ли подвергаться учету и контролю доходы лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающих должности с коррупционными рисками? // Право в Вооруженных Силах, 2010, N 8. 29. Корякин В.М. Дисциплинарный коррупционный проступок: проблемы квалификации // Право в Вооруженных Силах, 2010, N 7. 30. Криминология: Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Нор¬ма, 2009. - 912 с. 31. Кудашкин А.В., Шанхаев С.В. О правовых проблемах, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений, а также о правоприменительной практике и коррупциогенности законодательства о приватизации // Право в Вооруженных Силах, 2010, N 7 32. Кузнецова П.Ю. Участие институтов гражданского общества в общественном антикоррупционном контроле (российский опыт) // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Культура, история, философия, право. 2015. №4. С. 80–88 33. Кузьмин, М.Н. Методы преодоления противодействия при расследовании преступлений, совершенных лицами, по должности обладающими правовым иммунитетом [Текст] / М.Н. Кузьмин // Вестник Нижегородской Академии МВД России. 2017. №21. 106–109. 34. Лепехин И.Я. Перспективы развития антикоррупционных мер, осуществляемых в России на муниципальном уровне // Российская юстиция. 2016. № 2. 35. Магомадов Н.С. Понятие и общая характеристика коррупционной преступности [Текст] / Н.С. Магомадов // Молодой ученый. 2015. №7. С. 565–567. 36. Результаты опроса https://profilib.net/chtenie/46145/pavel-khachikyan-protivodeystvie-korruptsii-v-vooruzhennykh-silakh-rossiyskoy-federatsii-7.php 37. Хачикян П. Противодействие коррупции в вооруженных силах Российской Федерации, - М. – 2017. – 109 с. 38. Яковлева Н.Г. О некоторых особенностях выявления и расследования должностных преступлений коррупционной направленности // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2015. №4. С. 75–82.