Организация эффективного управления нежилым фондом городского муниципального образования на примере города Буденновска Ставропольского края

Актуальность темы исследования работы. Управление муниципальной собственностью в настоящее время является одной из самых актуальных тем. Процесс становления института управления муниципальной собственностью находится в стадии формирования. В статье 215 ГК РФ указано, что «муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям». В настоящее время муниципальная собственность является самостоятельной формой хозяйствования, представляющей собой совокупность отношений, которые возникают между органами местного самоуправления и другими субъектами экономической деятельности в процессе реализации определенных социально-экономических функций, и обеспечивающей выполнение условий жизнеобеспечения муниципальных образований при удовлетворении потребностей населения муниципального образования. Муниципальная собственность, включающая в себя достаточную сеть объектов социально-бытового и хозяйственного назначения, сосредоточенную в муниципальном образовании, является основой территориальной воспроизводственной системы. Муниципальная собственность, являясь основой местного самоуправления, выполняет определенные важные функции в жизнедеятельности населения муниципальных образований: органы местного самоуправления, в процессе управления муниципальной собственностью, выступают как самостоятельные, полноправные субъекты хозяйствования и управления; муниципальная собственность способствует функционированию некоммерческой социальной сферы; муниципальная собственность благоприятствует развитию частного сектора, так как муниципальные органы власти берут на себя функции хозяйствования в рамках муниципального образования; в процессе реализации прав собственности между муниципальными, региональными и федеральными органами власти, хозяйствующими субъектами развиваются экономические связи и т.

---

Если вам нужна контрольная цена на неё будет известна, если вы заполните форму на сайте Work5.

---

. д. Муниципальная собственность на землю представляет собой совокупность имущества, принадлежащего муниципальному образованию (городам, поселкам). Помимо самой земли, в эту собственность входит иное движимое и недвижимое имущество, коммунальные сети, жилой и нежилой фонд, сооружения. Распоряжение указанной собственностью осуществляется администрацией соответствующего муниципального образования. Теоретической базой исследования послужили труды таких авторов, как О.С. Андреева, А.А. Агеенко, М.В. Артюхова, Э.Б. Алиевой, О.Г. Александровой, Т.Т. Алиева и др. Цель работы – исследовать организацию эффективного управления нежилым фондом городского муниципального образования на примере города Буденновска Ставропольского края. Задачи: - рассмотреть теоретические аспекты управления нежилым фондом; - провести анализ управления нежилым фондом городского муниципального образования города Буденновска Ставропольского края. Объект исследования – городское муниципальное образование города Буденновска Ставропольского края. Предмет исследования – управление нежилым фондом городского муниципального образования. Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации. Практическая значимость работы заключается в Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.  

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты управления нежилым фондом; проведен анализ управления нежилым фондом городского муниципального образования города Буденновска Ставропольского края. Конституция Российской федерации закрепила организационную независимость местного самоуправления от органов государственной власти, тем самым определяя их структурную и организационную самостоятельность, но не функциональную. Сотрудничество органов государственной власти и органов местного самоуправления обычно определяют как совокупность методов организационно-правовых форм, обращенных на совместное решение общегосударственных и задач местного значения. Повышению эффективности использования муниципального недвижимого имущества способствует вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, осуществление постоянного контроля над управлением муниципальным имуществом. Управление муниципальным имуществом представляет собой целенаправленное воздействие органов местного самоуправления, наделённых полномочиями по принятию решений в области планирования, организации и контроля использования объектов, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с целями и задачами функционирования территориального образования. Оценка условий использования объектов муниципальной собственности может быть дана на основе следующих индикаторов, рассчитываемых с использованием вышеназванных показателей: индикатора реновации и инвестиций; индикатора доли объектов, вовлеченных в хозяйственную деятельность; индикатора загрузки (фондоотдачи) объектов муниципального имущества. На основании проведенного исследования можно прийти к выводу о том, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Администрация муниципального образования ярко отражает пример местного самоуправления. В системе государства особенное место и роль занимает местное самоуправления это обусловлено сущностью его общественно- государственной природы. Исходя из этого положения, местному самоуправлению присущи две первостепенные коммуникационные функции: 1. непосредственная связь между населением и государством; 2. связь между частным собственником и государством. 
 Исходя из этого посредническая функция принадлежит местному самоуправлению в системе основных институтов, обеспечивающих развитие и функционирование общества. Его сфера деятельности представляет собой отстаивание интересов местного населения, которое поручаетим реализацию предназначенных функций. Обеспечивая уровень согласованности интересов всех сторон, они выполняют связующую коммуникативную роль. Нормальное существования населения данного муниципального района представляет собой минимум социально-экономических, экологических и иных условий, необходимых, которое поручено органам местной администрации. Осуществление и совершенствование управления организацией вызывают необходимость определения эффективности данной деятельности, использования при этом специфических измерителей. В связи с этим целесообразно использовать понятие "эффективность управления". Актуальность данной проблемы объясняется многими факторами, к числу которых следует отнести: - рост удельного веса и значимости управленческого труда в совокупном результате трудовой деятельности; - рост численности административно-управленческих работников; - возможность крупных потерь из-за низкого качества и недостаточной оперативности управления. Эффективность менеджмента как социально-экономическая категория - предполагает собой, степень оптимальности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Функциональная роль эффективности управления заключается в отражении уровня и динамики его развития, качественной и количественной стороны процесса. Эффективность менеджмента выступает также как некая условность, символ, результат функционирования системы менеджмента, к которому необходимо стремиться. Эффективность управления в сфере имущественных отношений характеризуется достаточно широким кругом показателей, на который оказывает влияние целая система факторов. Знание этих факторов, умение определять их влияние на показатели эффективности позволяют воздействовать на уровень показателей посредством управления факторами, создавать механизм поиска резервов. Формирование этих факторов зависит не только от руководителя организации, но и сотрудников организации. Определение эффективности и выявление результатов управления в сфере имущественных отношений остается одной из наименее исследованных областей науки управления. Еще больше сложностей этот вопрос вызывает в практической деятельности органов власти и управления. Вместе с тем совершенно очевидно, что оценка эффективности представляет чрезвычайную практическую ценность, поскольку позволяет подсчитать, насколько правильно выбраны направления деятельности и какой результат она приносит.

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. ( ред. от 21.07.2016 ) // Росс. газ. № 237, 25.12.1993. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Иформ.банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Иформ.банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 4. Андреев О.С. Факторно-целевое управление в условиях инновационно-технологического развития экономики РФ. //Экономические исследования. 2016. № 4. С. 4 5. Агеенко А.А. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов // Вопросы статистики. 2015. № 6. С. 48. 6. Артюхов М.В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования: Учебное пособие. – Новокузнецк: Фионит, 2014. – 446 с. 7. Алиева, Э.Б. Региональный бюджет в системе экономических отношений федерализма / Э.Б. Алиева // Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – №8 (47). – С.151-156. 8. Александрова, О.Г. Оценка регионального опыта формирования программной модели управления общественными финансами / О.Г. Александрова // Инновационные технологии управления и права. 2015 год, №3 стр. 70-79. 9. Алиев, Т.Т. Реформы государственной службы в России: необходимость проведения, задачи, пути реализации и результаты / Т.Т. Алиев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. - № 10. – С. 104-106. 10. Антошина, Н.М. Актуальные вопросы повышения эффективности государственной службы и результативности профессиональной деятельности государственных служащих / Н.М. Антошина // Административное и муниципальное право. – 2017. - № 11. – С. 32-39. 11. Астанин, В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы / В.В. Астанин // Административное и муниципальное право. – 2016. - № 6. – С. 6-8. 12. Бурцева Т.А. Индикативная модель мониторинга инвестиционной привлекательности региона // Вопросы статистики. – 2017. – № 6. – С. 37–45. 13. Гнедых Е.Е. Основные проблемы правового механизма передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий / Е.Е. Гнедых // Тенденции развития юридической науки: «Университетская наука региону». – Ставрополь, 2016. - 523 14. Лушникова Т.Ю. Об оценке эффективности управления муниципальным имуществом / Т.Ю. Лушникова, А.М. Ахатова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2015. – №1 (356). Управление. – Вып. 10. – С. 22–30. 15. Махотаева М. Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне /М. Махотаева, М. Николаев // Вопросы экономики. – 2014. – № 10. – С. 12-19. 16. Никитин С. Государственное регулирование прямых иностранных инвестиций: проблемы повышения эффективности /С. Никитин // Инвестиции в России. – 2014. – № 9. – С. 34-39. 17. Овчинникова Т.И., Кобелева С.В. Рейтинговая оценка социально-экономического развития региона с учетом показателя коэффициента загрузки производственного капитала // Регион: системы, 5экономика, управление. – 2017. – № 2 (9). – С. 85–90. 18. Плотников А.Г. Управление государственным и муниципальным имуществом: Учеб. пособие / А.Г. Плотников; СибИУ РАНХиГС. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2016. – 312 с. 19. Синякаев Р. Р. Оценка эффективности управления муниципальной собственностью / Р. Р. Синякаев // Приоритетные направления развития образования и науки : материалы Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 9 апр. 2017 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. — С. 232–234. 20. Третьякова А.В. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью как фактор пополнения доходной базы местных бюджетов / А.В. Третьякова // Вестник Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова. – 2017. – №1–2 (11). – С. 71–84.